來源:央廣軍事
美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后奉行“美國優(yōu)先”政策,與歐洲國家關(guān)系出現(xiàn)裂痕。今年以來,加速防務(wù)自主再次成為歐洲的熱門話題。在強(qiáng)化常規(guī)軍事力量建設(shè)的同時(shí),歐洲主要國家開始思考未來如何保持核威懾力的問題,因?yàn)榈侥壳盀橹?,歐洲的核威懾主要依賴美國部署的核武器。
面臨重大挑戰(zhàn)
冷戰(zhàn)以來,西方世界的核威懾主要依賴美國。特朗普?qǐng)?zhí)政后,因北約內(nèi)部矛盾和安全義務(wù)問題,要求歐洲自行承擔(dān)更多安全責(zé)任,并盡可能減少美國對(duì)歐洲的核保護(hù)。對(duì)此,軍事觀察員邵永靈認(rèn)為,歐洲在防務(wù)自主問題上面臨重大挑戰(zhàn)。盡管英法是有核國家,但兩國核力量規(guī)模較小且象征性較強(qiáng),難以單獨(dú)形成對(duì)俄羅斯的有效核威懾。
邵永靈:
歐洲只有英國和法國擁有核武器,兩國核彈頭總數(shù)約500枚,且以?;肆α繛橹?,缺乏陸基核力量,與俄羅斯相差甚遠(yuǎn)。
如今美國顯露出“戰(zhàn)略收縮”的跡象,歐洲若要實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主,除加強(qiáng)常規(guī)軍事力量外,還需發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的核力量,才能對(duì)俄羅斯形成有效的核威懾。
“核自立”困難重重
邵永靈認(rèn)為,歐洲實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主的核心挑戰(zhàn)在于構(gòu)建獨(dú)立的核威懾能力。目前來看,可行的方案是依賴法國發(fā)展和擴(kuò)充核力量,并整合歐盟資源。然而,歐洲內(nèi)部存在經(jīng)濟(jì)能力有限、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不足等問題,可能使相關(guān)計(jì)劃陷入困境。
邵永靈:
英國的核武器使用的是美國的“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈,平時(shí)儲(chǔ)存在美國,這意味著英國的核力量并不具備完全自主權(quán)。目前,歐洲國家中只有法國的核力量是完全獨(dú)立的。因此,歐洲若要建立自己的核威懾力量,只能依靠法國。
但法國若想擴(kuò)大核力量規(guī)模,一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題就是巨額經(jīng)費(fèi)從何而來?此外,有限的經(jīng)費(fèi)如何在核力量與常規(guī)力量之間合理分配?因此,如果歐洲決心推進(jìn)防務(wù)自主,歐盟其他國家就要共同分擔(dān)法國核力量建設(shè)的成本,關(guān)鍵在于相關(guān)國家能否達(dá)成共識(shí)。
歐美安全紐帶斬?cái)嗪蟮娘L(fēng)險(xiǎn)
不過,邵永靈也指出,歐洲防務(wù)自主雖符合其戰(zhàn)略獨(dú)立訴求,但脫離美國安全體系可能引發(fā)“安全真空”,導(dǎo)致軍備競(jìng)賽與“恐俄情緒”蔓延,這反而會(huì)削弱地區(qū)穩(wěn)定,觸發(fā)系統(tǒng)性安全危機(jī)。因此,未來美歐安全關(guān)系或?qū)⒊尸F(xiàn)出更多復(fù)雜性。
邵永靈:
長期以來,美國在歐洲的軍事存在使得歐洲國家在自主軍事力量建設(shè)方面不夠重視。如果歐洲現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)變觀念,大力進(jìn)行軍事建設(shè),勢(shì)必會(huì)大規(guī)模擴(kuò)充軍備,這將給俄羅斯帶來強(qiáng)烈刺激。
歐洲和美國之間的安全關(guān)系十分復(fù)雜,美國的存在反而會(huì)令歐洲和俄羅斯之間的關(guān)系相對(duì)緩和,如果美國從歐洲撤出,歐洲的“恐俄情緒”會(huì)進(jìn)一步加深。
因此,地區(qū)安全結(jié)構(gòu)具有高度復(fù)雜性,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。歐洲和美國之間的安全紐帶一旦斷裂,歐洲或?qū)⒚媾R更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
記者:宋波
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