從“西伯利亞力量-2”天然氣管道項目提出至今，已經至少有6個年頭。按理說，中俄有著高度政治互信、密切的高層互動以及現實的能源合作需要，這一項目應該早就能盡快落地才對。但現實是，談了這么多年，中俄連建設方案都還未敲定，究其原因，還是在路線的選擇上，中俄未能完全達成一致。

從地圖上來看，俄方管道天然氣要從西伯利亞輸入中國，有三套路線方案可以選。

第一：從俄方境內，穿越阿爾泰山脈，直接接入我國西部地區。優點顯而易見，直接聯通省去了過境費，而且最大程度確保了這條天然氣管道的安全。但缺點也很明顯，阿爾泰山脈地處地震活躍帶，而且不少區域都是永久凍土區，增加了施工難度和建設成本。

第二：途徑哈薩克斯坦，接入我國西部地區。去年11月份，普京在訪問哈薩克斯坦期間，就曾與哈方討論了能源合作。哈方官員也證實，俄哈正在討論對華輸氣合作事宜。不過這一方案，已經被中方否決。據俄媒4月15日報道，我國駐俄大使張漢暉在出席歐亞石油天然氣論壇時表示，俄方經由哈薩克斯坦向中國輸送天然氣是不現實的。原因主要有兩個，一是哈薩克斯坦現有的一條輸氣管道已經滿載，無法負擔中俄新增的輸氣量。二是中方在中西部地區，已經有了成熟的輸氣管道，“西伯利亞力量-2”號的路線上，中方自然更希望直接接入東部地區。

雖然普京的計劃被中方否決，但并不代表“西伯利亞力量-2”號項目就告吹了。張漢暉大使已經向俄方交底，中方對俄液化天然氣非常感興趣，預計今年俄方的對華供應量將超過去年。此外，張漢暉大使還表示，“西伯利亞力量-2”號必然會落地，目前中俄正在探討中，主要是路線問題。

目前來看，第三套方案，也就是經由蒙古國的方案最有可能被選中。由俄西伯利亞地區穿越蒙古國，進入我國東北地區，最終接入我國東部天然氣主干網。這條路線有兩大優點，一個是距離上更近，相比哈薩克斯坦路線以及中俄直通的路線，途徑蒙古國不需要橫穿我國中西部地區，而且接入東北主干網后，僅需數百公里，就可以直達京津冀等天然氣需求量大的區域。

二是建設難度和成本更低。俄方境內部分有現成的天然氣管道，蒙古國西部地區以草原、山地為主，建設難度較低，中國境內同樣有現成的管道網絡。所以綜合來看，蒙古國路線路程最短、成本最低，也是過去幾年里中俄討論的主要路線。

不過外界普遍還有一個擔憂，那就是途經蒙古國，是否會存在地緣風險。因為這些年來，蒙古國一直推行“第三鄰國”的戰略，與美西方的合作日益密切。有了“北溪-2”號的先例，中俄確實有必要加以提防。不過就現實情況來看，這種風險依舊是可控的。

蒙古國四面與中俄交界，在能源、經濟等大部分領域，都對中俄嚴重依賴。過去推行“第三鄰國”戰略，無非是想要對沖中俄的影響力，但其地緣位置已經決定，蒙古國只要尚存一絲理智，就不會倒向美西方，更不會打中俄天然氣管道的主意，因為相應的后果他們根本承擔不起。

總的來看，既然中方否認了經由哈薩克斯坦的方案，那么接下來的談判，大概率還是圍繞經由蒙古國的方案。中俄有著現實需要，路線、價格這些都可以通過談判解決，項目落地只是時間問題。