近日，記者從龍崗區司法局了解到，2025年以來，該局立足粵港澳大灣區建設縱深推進、深圳建設中國特色社會主義先行示范區全面發力的時代背景，圍繞“執法安心、解紛暖心、服務順心”，以系統性思維破解企業全生命周期中的痛點難點，構建“前端預防—中端化解—后端賦能”全周期法護營商“三心”體系，實現了“1+1+1＞3”的疊加效應，為轄區超90萬市場主體織密法治“保障網”。

執法安心：

從“多頭檢查”到“多線合一”，讓企業輕裝前行

針對市場主體反映較多的重復執法、標準不一等問題，今年2月，龍崗區出臺《關于健全優化涉企行政執法“多線合一”工作機制實施方案》，通過“事前計劃、事中聯合、事后監督”，實施“掃碼入企”，全面提升涉企行政執法的規范性和透明度。

“事前計劃”，建立科學規范的涉企行政檢查標準，嚴格限定檢查主體，清理公布涉企行政檢查事項，降低執法隨意性。推廣“非現場方式”檢查，建立“減免責”事項清單，平衡執法力度與溫度。

“事中聯合”，推行涉企“綜合查一次”清單制度，建立“全區統籌、部門聯動、街道配合”的“綜合查一次”機制，整合重復檢查事項，壓降入企檢查頻次，有效避免“多頭執法擾企”。

“事后監督”，建立涉企行政執法投訴會商機制，加強行政執法監督與行政復議、行政訴訟、檢察監督、紀檢監督的協同聯動，通過營商環境投訴監督中心等監督渠道，及時糾正“小過重罰”等不當行為，保護企業合法權益。

自“多線合一”機制運行以來，龍崗區已將3650家重點企業納入“綜合查一次”清單，預計全年預計將減少420次檢查，同比減少75.26%；清理公布22個執法單位涉企行政檢查事項718項，并對外公示，未經公布的不得實施；梳理減免責四張清單事項（從輕、減輕處罰及不予行政處罰、不予行政強制措施）111項，今年一季度共適用減免清單案件44宗，累計減免金額148.64萬元。通過減少多頭檢查和重復執法，不僅有效提升了企業安全管理水平，還切實減輕了企業迎檢負擔，為企業營造了穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

解紛暖心：

從“四處奔波”到“一站調處”，讓涉企矛盾高效化解

今年4月18日，“一企調”法治助企服務站啟動儀式在龍崗區公共法律服務中心舉行，這是全市首個聚焦涉企糾紛調解的區級法治助企服務站。龍崗區司法局聯合多部門創新推出的一站式解紛平臺，構建 “3+1”調解機制，由資深法援律師、行業協會代表及人民調解員組成的“智囊團”，參與專利糾紛調解，促成雙方達成和解。

“3”指整合人民調解、行政調解和司法調解3種傳統調解形式。龍崗區充分發揮人民調解便捷高效的優勢，“一企調”法治助企服務站直接受理企業提出的涉企民商事糾紛調解申請，涵蓋合同爭議、知識產權侵權、勞資糾紛等，實現非訴化解。強化行政調解職能，“一企調”法治助企服務站直接受理涉企行政爭議糾紛調解申請，同時接受行政復議機關提供的行政爭議糾紛，推動行政爭議源頭化解。深化與區法院訴調對接，“一企調”法治助企接受區法院提供的涉企民商事糾紛案件，推動矛盾糾紛前端化解和實質化解。

“1”指商會調解“蓄勢賦能”。龍崗區創新推出“商會+司法”模式，圍繞區總商會、11個街道商會、13個行業商協會成立商會調解組織，構建起“1+11+13”調解體系，形成覆蓋全域的商會調解網絡。聯合區法院、區工商聯、區企服中心等部門，整合司法行政、審判資源等多方力量引入商會，從“情理法”三方面入手組合發力，推動商會高效參與涉企糾紛化解和社會協同治理。

服務順心：

從“服務難找”到“一平臺辦”，讓法治成為核心競爭力

今年年初，龍崗區圍繞打造“有意思、有商機、有得住、有品質”現代化城區典范目標，推出了AI“龍小法”智能法律服務平臺，企業只需在“龍i企”小程序、“龍崗政府在線”首頁或園區法律服務終端登錄，即可免費享受在線法律咨詢、合同審查、文書起草等服務，有效解決了中小企業法律服務成本高、法律知識獲取碎片化難題。

龍崗區創新探索“有意思”的免費助企AI法律服務產品。AI“龍小法”功能強大，亮點眾多，并可以免費使用：提供在線回復法律咨詢，以文字或語音隨時提問，即能得到專業的法律建議；支持上傳合同文本審查，智能識別潛在法律風險并提出修改建議；依據企業需求生成標準化合同文本，確保條款合法合規，有效降低法律風險。平臺還鏈接了由美國、新加坡、中國香港等國家和地區律師組成的專業涉外法律服務團隊，能夠提供跨境法律咨詢、合規指導以及協助糾紛解決等服務，幫助企業避免海外法律風險。

龍崗區著力打造“有品質”的“AI+線下”法律服務新場景。通過“AI+線下服務”模式，加強服務效能，打造多場景服務產品應用，如：開展“深i暖流行動”AI賦能公益培訓，幫助新就業群體提升職場技能；定期舉辦線上線下法律講座，邀請法律專家解讀最新法規和熱點問題；開展“送法進園區、進企業”等活動，增強企業經營管理人員和員工的法治意識；成立企業合規服務團，為企業提供合規服務，完善管理制度，防范法律風險等，賦能企業高質量發展。

“AI‘龍小法’的上線以及龍崗區司法局推出的一系列線下服務措施，讓我們隨時隨地都能獲取免費的專業法律支持，政府對企業的貼心關懷，讓我們對未來發展更有信心。”龍崗區一園區企業負責人表示。

據悉，2025年第一季度，龍崗區新設商事主體29,580家，總量95.22萬家，穩居全市第二，其中企業數量達55.41萬家，位居全市第一。法護營商“三心”體系實現了從碎片化治理到系統集成的跨越，構建了“預防-化解-賦能”的完整閉環，為超大型城市產業轉型提供了法治方案。

龍崗區司法局負責人表示，2025年龍崗區將在優化法治化營商環境方面持續發力，推動“三心”體系迭代升級：實施涉外法治“頭雁引領”“厚土新芽”計劃，深化涉外法治人才培養及企業合規建設；深入推廣落實“掃碼入企”，通過優化手段、解決問題、強化監督，全方位打造助企執法環境；組建“龍崗法治之家”，搭建企業、律師、高校與政府部門法治人才共商痛點、共解難題的協同平臺，構建多方參與、共治共享的法治化營商環境，助力產業高質量發展。

采寫：南都記者 顏鵬 通訊員 胡黃超 王一琳