布吉公園內存在露天KTV攤點，市民稱攤主提供點歌設備、音響等收費服務。 受訪者供圖

　　涉及單位

　　深圳市龍崗區布吉街道辦

　　近日，深圳市龍崗區布吉公園內流動攤販違規經營問題引發市民投訴。有市民反映，公園內存在攤販提供收費KTV服務及表演等活動，并嚴重噪音擾民及涉嫌無證經營。深圳市龍崗區布吉街道辦回應稱，已開展聯合調查并勸導整治，后續將加強常態化巡查管理。

　　市民投訴

　　每人1元至3元不等 無證攤點收費經營

　　家住深圳市龍崗區佳兆業壹都匯小區的居民賀女士反映，布吉公園內存在露天KTV攤點，攤主提供點歌設備、音響等服務，并向參與者收取1元至3元不等的費用，部分熟客可免費使用?！半S著布吉公園的開放，不僅為市民提供了休閑的場所，同時因為管理漏洞確實也為這些無證經營和收費唱歌的行為提供了一定場所?！?/p>

　　賀女士提到，一段時間內，她看到布吉公園同時存在十余個攤點，“這些攤主視關系熟絡與否予以免費提供設備唱歌，并提供桌椅茶水供唱歌人休息，收費方式以音響上的二維碼收款或者手機上個人收款碼為主?！?/p>

　　“提供經營性唱歌服務的永遠是那么幾波人，常駐在鐵西路、布吉公園等，但不住旁邊，這樣的攤點涉嫌無證經營，侵占了市民休閑的公共空間，擾亂公園秩序，我們投訴后會有執法人員前來處理，但執法人員走后不久該情況又在公園‘回潮’。”據市民反映，此類經營活動既無營業執照，也未獲得公園管理方許可，涉嫌違反《無證無照經營查處辦法》，要求相關部門予以取締，以維護公共秩序。

　　街道回應

　　聯合調查暫未發現 攤主直接盈利證據

　　針對市民反映的問題，深圳市龍崗區布吉街道辦回應稱，已經聯合派出所、社區工作站及公園管理單位展開調查。布吉街道辦工作人員介紹，經多次明察暗訪、詢問路人及現場勘查等方式展開調查后，目前尚未發現攤主存在直接收費盈利的證據。但為規范公園秩序，執法部門已對相關活動組織者進行勸導教育，要求其避免擾民，并明確禁止收費行為。

　　與此同時，布吉街道辦工作人員表示，根據《無證無照經營查處辦法》，若查實存在無證經營行為，將依法查處并沒收相關設備。下一步，布吉街道辦將聯合公安部門建立常態化巡查機制，加大對違規經營等問題的整治力度，同時呼吁市民通過拍照、錄音等方式留存證據，通過12345等熱線及時舉報。

　　律師說法

　　無證經營涉嫌違法 或誘發更多違規活動

　　北京乾成（深圳）律師事務所主任劉小前律師指出，根據《無證無照經營查處辦法》，除個別例外情形，任何單位或個人未取得營業執照或相關許可從事經營活動均屬違法，查處部門可責令停止經營、沒收違法所得，并處以1萬元以下罰款。若涉及公共安全或人身健康，處罰將更為嚴厲。經營者未依法取得許可從事經營活動的，或經營者未依法取得許可且未依法取得營業執照從事經營活動的，按照相關法律、法規予以查處。

　　劉小前表示，若查實露天KTV攤點未取得相關證照開展經營活動，經營者涉嫌違反《無證無照經營查處辦法》相關規定，查處部門將依照相關法律、法規的規定予以處罰。實踐中，此類無證經營活動會誘發更多違規商業活動，增加公園管理難度，帶來的負面影響不容忽視。公園露天KTV作為城市公共空間中的娛樂形式，面臨法律規制與民生需求的雙重考驗，希望在多部門聯合執法機制監管下，實現公園管理的良性循環，確保公園運營安全有序。

　　馬上評 治理流動攤販需兼顧民生需求與城市管理

　　布吉公園流動攤販問題看似是簡單的違規經營，實則折射出城市公共空間治理的復雜性。一方面，露天KTV、街頭表演等低成本娛樂方式確實滿足部分市民的休閑需求，尤其對中老年群體而言，這類活動提供了社交與娛樂的渠道；但另一方面，無證經營、占用公共空間等問題又確實影響公園秩序，甚至可能衍生安全隱患。布吉街道辦的回應體現了柔性執法思維——在未查實盈利行為前以勸導為主，而非“一刀切”取締，這有助于減少矛盾。但長遠來看，仍需探索更精細化的管理方案：例如劃定特定區域與時段供市民娛樂，要求攤主備案并遵守規范。唯有在“堵”與“疏”之間找到平衡，才能讓城市管理既有力度，也有溫度。

　　采寫：南都記者 蔡宇晴 馬上辦工作室出品