編者按：小微企業聯系著千家萬戶，是穩定經濟、擴大就業以及改善民生的重要力量。2024年，金融監管總局會同國家發展改革委建立支持小微企業融資協調工作機制，從供需兩端發力，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。與此同時，為全面摸排小微企業融資需求，“千企萬戶大走訪”活動正在全國各地深入開展，持續推動金融活水精準滴灌小微企業。中國網財經特推出《推動小微企業融資協調工作機制走深走實》專欄，對“協調工作機制”的運轉及成效進行持續跟蹤與報道。

　　作者：浙江金融監管局

　　自國家部署小微企業融資協調機制工作以來，浙江金融監管局依托良好的小微金融工作基礎，全力以赴落實落細小微企業融資協調機制。截至2025年3月末，浙江已組織走訪企業318萬家，納入推薦清單數量67萬家，其中63萬家已獲得授信支持，累放貸款金額1.7萬億元，居全國第一。

　　一、堅持系統謀劃，有效夯實協調機制基礎。一是統一組織領導，建立三級聯動工作機制。第一時間會同發展改革部門制定浙江工作方案，建立省、市、區縣三級聯動工作機制。召開系統內工作部署會議，在三級派出機構成立由主要負責人任組長的領導小組。各銀行全面組建工作專班，實現100%覆蓋。二是細化操作流程，確保協調機制有序開展。制定浙江版操作細則，明確職責分工、工作流程和工作要求。細化“五項標準”，要求企業不涉及虛假注冊登記、資產負債比例合理、企業融資額度與企業實際需求相匹配等。三是加強協同配合，形成省級部門工作合力。在國家機制確定的參與部門以外，推動納入省委宣傳部、省委金融辦、省自然資源廳、省生態環境廳、省數據局等多個部門，在企業信息共享、政府性融資擔保等方面形成合力。

　　二、堅持掛圖作戰，全面開展“千企萬戶大走訪”。一是從“覆蓋面”上發力，做到全面摸排。組織各地市依托市場監管部門在冊數據、統計普查數據，預先剔除僵尸企業、空殼企業、不誠信企業等，形成300余萬戶走訪目標企業清單，拆解發至鄉鎮、街道或社區，組織基層力量進行全面摸排。二是從“精確度”上發力，深挖信貸潛力。采取專班人員“1+1”(地方政府+銀行機構)走訪模式，結合企業意愿、存量貸款、基本戶開立等情況確定對接銀行，避免“一擁而上”“過度授信”。三是從“重點性”上發力，實施精準支持。在現有協調機制下單列外貿板塊，擴大走訪對象至全部外貿企業，啟動金融助力建設高能級開放強省“護航行動”。截至2025年3月末，浙江已走訪外貿企業4.4萬家，累放貸款金額2852億元；出口信用保險累計承保金額96億美元。落實民營企業家座談會精神，依法保護民營企業合法權益。截至2025年3月末，浙江民營企業貸款余額10.8萬億元。四是從“促直達”上發力，壓減中間環節。嚴厲打擊非法助貸機構、資金掮客等，組織銀行集中簽署并公告《關于不與任何非法貸款中介機構或個人開展貸款業務合作的公開聲明》，推動及時移送問題線索，協調機制下累放貸款利率僅為3.8%。公布政策咨詢熱線，確保有融資需求的小微企業能“有呼必應、有疑必解，有難必幫”。

　　三、堅持數智賦能，持續提升銀企對接效率。一是建立線上登記入口，助力企業融資“直達銀行”。依托浙江省金融綜合服務平臺，建立“小微企業融資協調專區”，通過設置融資需求登記入口及專屬二維碼，企業掃碼填寫，相關貸款申請可直達銀行信貸經理。二是共享政府公共數據，助力企業融資“精準畫像”。搭建“金融專題庫”，通過直連政府部門、銀行業務系統，實現信息獲取方式從“線下”到“線上”，從“分散”到“集中”。目前，銀行機構可線上調用61個政務單位共計1.2萬條數據字段，滿足信貸辦理約70%的需求。三是升級信貸業務流程，助力企業融資“提質增速”。支持銀行機構搭建獨立算法模型，對走訪清單內客戶提前進行“全量掃描”“無感授信”，篩選特定“白名單”進行預授信，信貸經理上門對接，客戶可秒獲貸款。四是構建風險監測體系，助力企業融資“真實可靠”。通過“手機銀行/企業網銀/浙里辦+金綜鏈”模式，實現銀行賬戶流水跨行直通共享，防止“融資掮客”“非法貸款中介”參與賬戶流水造假。目前，跨行流水驗真場景已覆蓋超100家銀行機構，累計提供線上查詢116萬次。

　　四、堅持問需解難，助企有序回歸常態融資。一是推動外部負面信息清驗，助企信用修復。針對環保處罰、欠稅、未執行案件等信息更新滯后影響融資獲得性等問題，推動各地專班協調稅務、環保、公安等部門，通過出具“無欠稅證明”、現場確認環保處罰合規整改等形式，消除企業不實或過期外部負面信息。二是科學把握協調標準，支持業務容缺容異辦理。聚焦難以通過標準化財務分析測定授信額度、但實際有迫切融資需求的企業，推動各地專班“一案一議”，協調銀行綜合評估企業市場潛力、預計現金流量等因素，提供授信支持。三是引導企業合理融資，協助優化融資結構。針對銀行體系外高利率融資、且“小而散”的特點，推動各地專班通過宣傳“適度融資、合理融資”理念，助企有效替換高息貸款、合理整合多頭小額授信，優化債務融資結構。四是強加政策宣傳解讀，用足用好現有政策。從“實地走訪+政策輔導”雙向發力，推廣無還本續貸政策，減少企業因不了解續貸政策而尋求資金中介周轉等情況，助企節約轉貸成本。

　　五、堅持閉環管理，健全政策落地機制保障。一是抓好政策宣傳引導。局主要負責同志在全省部署會上作政策解讀。發布《一文讀懂——小微企業融資協調機制》，推動小微企業“了解政策、會用政策、用好政策”。2024年11月24日，央視《新聞聯播》《朝聞天下》連續報道轄內協調機制落地情況。二是抓好政策督促落實。建立融資機制專項工作交流群，暢通溝通渠道解答問題，及時發布工作提示和口徑說明。不定期通報成效數據、典型經驗做法，濃厚各地區工作氛圍。三是抓好制度機制保障。推動落實盡職免責機制，激發銀行基層敢貸愿貸的動力。持續加大首貸續貸支持力度，整理發布《中型企業無還本續貸產品服務名錄》。截至2025年3月末，在協調機制項下，浙江已累計發放首貸2.1萬戶次，累計發放無還本續貸5326億元。

　　下一步，浙江金融監管局將全力以赴推動協調機制進一步走深走實，持續提升外貿、民營等重點領域小微企業金融服務質量，讓更多經營主體得實惠，更好激發市場活力，為浙江經濟社會高質量發展貢獻金融力量。