近期,印度和巴基斯坦這對(duì)“老冤家”再次劍拔弩張。
印巴關(guān)系的敏感點(diǎn),一直集中在克什米爾地區(qū)。這個(gè)山水如畫的地方,自1947年印巴分治以來(lái),已經(jīng)引發(fā)三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。近日,印控克什米爾發(fā)生槍擊事件,造成至少26人死亡。在沒(méi)有明確證據(jù)的背景下,印度果斷把矛頭對(duì)準(zhǔn)巴基斯坦,稱其是此次恐襲背后的“支持者”。
【印巴局勢(shì)不斷升溫】
隨后印度對(duì)巴基斯坦發(fā)起了單方面“報(bào)復(fù)”,宣布暫?!队《群佑盟畻l約》的執(zhí)行;關(guān)閉印巴唯一的陸路口岸阿塔里,驅(qū)逐巴方駐印度外交機(jī)構(gòu)的軍事顧問(wèn),并縮減駐印外交人員。
對(duì)于巴基斯坦而言,印度的這些“報(bào)復(fù)”手段中,最值得注意的無(wú)疑是“用水條約”的叫停。
水,在今天的國(guó)際政治中早已成為戰(zhàn)略資源。尤其對(duì)于像巴基斯坦這樣依賴印度河流域的國(guó)家,斷水意味著什么?簡(jiǎn)單一句話:巴基斯坦的農(nóng)業(yè)將陷入癱瘓,數(shù)千萬(wàn)人的生存將直接受到威脅。
巴方擔(dān)心,印度一旦建壩截流或任意泄洪,整個(gè)國(guó)家可能會(huì)陷入干旱危機(jī)。事實(shí)上,就在近日,印度未經(jīng)通報(bào)就在烏里水電站突然開(kāi)閘,導(dǎo)致下游巴控地區(qū)的杰赫勒姆河水位暴漲,居民緊急撤離。這種“隨手一泄”的做法,在巴基斯坦眼中,無(wú)異于率先發(fā)起挑釁。
在此背景下,巴基斯坦方面也毫不示弱。日前,該國(guó)鐵道部長(zhǎng)哈尼夫·阿巴西亮明核武底牌,他表示“巴基斯坦的130枚核武器不是擺設(shè),而是直接針對(duì)印度的強(qiáng)大威懾力量。”哈尼夫警告印度稱,“印度停止我們的供水,我們就停止你們的呼吸”。
【巴基斯坦亮明核彈“底牌”】
哈尼夫的話并非夸張:“你要是斷我們水,我們就斷你呼吸。”這話直白、刺耳,但道出了巴基斯坦的核心憂慮——水源問(wèn)題已上升為國(guó)家生存線。一旦印度真正實(shí)施斷水政策,巴基斯坦將不惜一切代價(jià)反擊,包括軍事手段。
巴基斯坦目前大約擁有130至150枚核彈頭。雖然在核武庫(kù)規(guī)模上不如印度,但“量”不是巴基斯坦傳遞威懾的重點(diǎn),它的“核政策”更具攻擊性:一旦國(guó)家面臨生存危機(jī),哪怕敵方只是常規(guī)攻擊,巴基斯坦也保留“先發(fā)制人”的核打擊選項(xiàng)。
這就是為什么印度在面對(duì)巴方核威懾時(shí),始終有所顧忌。現(xiàn)在,巴鐵再次高調(diào)亮出“核底牌”,其實(shí)就是在釋放兩個(gè)信號(hào):
第一,核彈不是嚇人的工具,而是真正可能使用的手段。
第二,只要印度越過(guò)“供水”或“軍事越境”紅線,巴基斯坦不會(huì)再猶豫。
從外界的角度看,這種核威懾表態(tài)雖然激烈,但也是無(wú)奈之舉。弱國(guó)要在地區(qū)博弈中爭(zhēng)取“生存空間”,必須“亮劍”。否則,在規(guī)則尚不明確的南亞水資源爭(zhēng)端中,誰(shuí)掌握了上游,誰(shuí)就擁有了“生殺大權(quán)”。
事態(tài)發(fā)展到現(xiàn)在,更加令人擔(dān)憂的,是莫迪政府的態(tài)度。據(jù)印度媒體《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道,莫迪已“解開(kāi)印軍束縛”,授權(quán)軍方“自主決定應(yīng)對(duì)方式”。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。
這表明,印度可能正在為軍事報(bào)復(fù)做準(zhǔn)備,哪怕只是一場(chǎng)“有限打擊”,也極可能觸發(fā)巴基斯坦的全面反擊。一旦真刀真槍開(kāi)打,沖突就很難再局限在邊境地帶。
【印度總理莫迪授權(quán)印軍對(duì)“恐襲”做出回應(yīng)】
值得一提的是,當(dāng)前印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、宗教矛盾頻發(fā),莫迪政府支持率持續(xù)下滑。在這種背景下,通過(guò)對(duì)外“挑釁”來(lái)轉(zhuǎn)移視線,不失為一張政治“王牌”。但這種做法一旦失控,極有可能引爆一場(chǎng)無(wú)法收拾的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng),甚至核沖突。
那么,印巴真的會(huì)打起來(lái)嗎?從整體上看,雖然兩國(guó)局勢(shì)緊張,但不太可能短期內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng):
一方面,巴基斯坦的核威懾還是具有“壓制”作用;另一方面,印度也清楚,一旦開(kāi)戰(zhàn),南亞地區(qū)將陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩,不利于其“區(qū)域強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。
但這并不意味著中國(guó)就可以袖手旁觀。畢竟印巴一旦交火,整個(gè)南亞、甚至中亞都會(huì)被波及,對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)構(gòu)成重大威脅。而且如果印度以斷水手段遏制巴基斯坦,對(duì)整個(gè)南亞乃至亞洲水資源分配機(jī)制都是一個(gè)破壞性示范,中國(guó)必須警惕。
當(dāng)核武器成為“常規(guī)選項(xiàng)”,戰(zhàn)爭(zhēng)離現(xiàn)實(shí)就不遠(yuǎn)了。巴基斯坦此刻的強(qiáng)硬姿態(tài),既是對(duì)生存底線的捍衛(wèi),也是在用最后的“牌”勸阻印度不要輕舉妄動(dòng)。
從中國(guó)的視角來(lái)看,推動(dòng)南亞局勢(shì)降溫,需要多邊機(jī)制的協(xié)調(diào),也需要大國(guó)智慧的介入。南亞的火藥味雖然濃烈,但和平的窗口還沒(méi)關(guān)死。
關(guān)鍵就看,印度下一步,是走理智路線,還是邁入“戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)”的深淵。
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