2025.04.30

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導(dǎo)讀：卡尼表示，只有在需要進(jìn)行“嚴(yán)肅討論”并尊重加拿大主權(quán)的情況下，他才會(huì)訪問華盛頓。

作者 |第一財(cái)經(jīng) 程程

如何處理美加關(guān)系是剛剛勝選的加拿大總理卡尼面臨的首要難題。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日，加拿大總理辦公室發(fā)表公告稱，加拿大總理卡尼與美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行通話。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，加拿大和美國作為獨(dú)立主權(quán)國家，攜手合作對(duì)共同發(fā)展至關(guān)重要。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意近期舉行面對(duì)面會(huì)晤。

卡尼本人在勝選后表示，加拿大值得美國尊重，并且只會(huì)“按照我們的條件”與美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行貿(mào)易和安全談判。他還稱，只有在需要進(jìn)行“嚴(yán)肅討論”并尊重加拿大主權(quán)的情況下，他才會(huì)訪問華盛頓。

然而，據(jù)報(bào)道，白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly） 于當(dāng)日表示，加拿大的選舉結(jié)果“不會(huì)影響特朗普總統(tǒng)將加拿大打造成美國第51個(gè)州的計(jì)劃”。

看似沖突的表態(tài)令外界對(duì)未來的美加關(guān)系打上了一個(gè)問號(hào)。

4月29日，加拿大總理卡尼在渥太華向支持者發(fā)表講話 （圖源：新華社）

美加傳統(tǒng)關(guān)系已經(jīng)結(jié)束？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日凌晨，卡尼在獲勝講話中表示，加拿大如今再次站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，加拿大一直依賴的二戰(zhàn)后體系的階段現(xiàn)已終結(jié)。

此前，卡尼就曾說過，加拿大和美國之間的傳統(tǒng)關(guān)系已經(jīng)結(jié)束，面對(duì)特朗普關(guān)稅，加拿大須重塑一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)。

特朗普自當(dāng)選美國總統(tǒng)以來多次提及要將加拿大合并為美國的“第51個(gè)州”，但他自從上個(gè)月末與卡尼通話后就不再談及此事。不過，上周，特朗普再度提及合并一事，稱加拿大“作為一個(gè)州，它運(yùn)轉(zhuǎn)得很好” ，但如果美國不每年花費(fèi)2000億美元以支持加拿大，“加拿大將不復(fù)存”。

卡尼于4月26日表示，他并不擔(dān)心特朗普會(huì)訴諸軍事力量來支持其吞并加拿大的言論，但特朗普的吞并威脅不應(yīng)被視為玩笑。“從一開始我就很認(rèn)真地對(duì)待這件事。”他說：“這促使我們對(duì)其關(guān)稅采取了強(qiáng)有力的回應(yīng)。”

在關(guān)稅問題上，美加兩國正處于緊張的拉鋸中。對(duì)于美國先后提出的對(duì)加拿大商品征收25%的關(guān)稅，對(duì)加拿大輸美的能源和鉀肥、鋼鐵和鋁產(chǎn)品以及其汽車分別征收10%至25%不等關(guān)稅一事上，加拿大均采取了對(duì)等反制措施。

加拿大能源兼自然資源部長威爾金森（Jonathan Wilkinson）日前表示，即使特朗普政府取消對(duì)加拿大加征關(guān)稅措施，兩國關(guān)系也回不到從前。

“卡尼的談判風(fēng)格非常沉著冷靜”

國際政治風(fēng)險(xiǎn)分析師、廣東外語外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心兼職研究員劉江韻在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，這次聯(lián)邦大選表明加拿大社會(huì)在如何應(yīng)對(duì)特朗普挑戰(zhàn)上已經(jīng)形成基本共識(shí)，即反對(duì)“投降主義”，支持不卑不亢、有勇有謀地維護(hù)國家利益。

他分析，卡尼雖然不精通法語且較少接受訪問，但仍收獲高于保守黨候選人波利耶夫的民調(diào)支持率，這也體現(xiàn)了加拿大主流民意更期待一位務(wù)實(shí)能干的技術(shù)官僚而非充滿憤怒的職業(yè)政客。

在這次勝選前，卡尼從未擔(dān)任過加拿大國會(huì)議員，實(shí)屬“政治素人”。但其在處理經(jīng)濟(jì)和金融問題上的豐富經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)為是最大的勝選優(yōu)勢(shì)。在先后執(zhí)掌加拿大央行和英國央行期間，卡尼曾幫助加拿大迅速應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，協(xié)助英國度過脫歐后的動(dòng)蕩時(shí)期。

“要記住的是，如果沒有這場危機(jī)，卡尼的候選資格會(huì)有所不同。”加拿大前總理讓·克雷蒂安的政治策略師兼通訊主管多諾洛(Peter Donolo)表示，卡尼可能會(huì)受到更多批評(píng)和審視，“但由于他的背景非常特殊，他看起來幾乎是為這一刻量身定制的。”

加拿大達(dá)戴爾豪斯大學(xué)政治學(xué)教授特恩布爾（Lori Turnbull）則表示：“卡尼的談判風(fēng)格非常沉著冷靜。”

打造更有韌性的加拿大經(jīng)濟(jì)

在關(guān)稅問題上，卡尼表示加拿大對(duì)價(jià)值超過600億加元的美國進(jìn)口商品征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅將繼續(xù)有效，直至美國取消相關(guān)關(guān)稅。此外，他還承諾將打造更有韌性的加拿大經(jīng)濟(jì)以抵抗美國關(guān)稅政策帶來的壓力，包括消除省際貿(mào)易壁壘、促進(jìn)住房建設(shè)以及加速能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并注資50億加元以加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易多元化。

分析人士預(yù)計(jì)尋找新的貿(mào)易伙伴以減少對(duì)美國的依賴將是卡尼政府的未來計(jì)劃之一。

早在3月，剛剛接棒特魯多的卡尼就對(duì)英法兩國進(jìn)行快速短暫的訪問。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日，加拿大總理辦公室發(fā)表公告稱，加拿大總理卡尼與法國總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行通話，馬克龍對(duì)卡尼當(dāng)選表示祝賀。兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了雙方正在開展的深化兩國國防和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的工作，并且同意繼續(xù)保持密切聯(lián)系。

此外，卡尼還需要在國內(nèi)尋找更多盟友。

據(jù)央視新聞，加拿大總理卡尼和自由黨將組建少數(shù)政府。此次自由黨獲169席，保守黨獲144席，魁北克黨團(tuán)22席，新民主黨7席，綠黨1席。這意味著在預(yù)算和立法等重大事項(xiàng)上，卡尼需要與反對(duì)黨議員合作。

加拿大安大略省教師退休金計(jì)劃前首席執(zhí)行官利奇（Jim Leech）表示：“如果我是他，我會(huì)招募一些保守黨人加入‘加拿大隊(duì)’，與美國談判，并協(xié)調(diào)重組我們的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。”

微信編輯| 蘇小