義務(wù)教育教師縣管校聘改革自2018年啟動并先行試點之后于2020年秋季學(xué)期按照教育部的部署在全國范圍內(nèi)實施以來，至今已經(jīng)快有五年的時間了，目的是通過城區(qū)優(yōu)秀教師交流輪崗到義務(wù)教育薄弱學(xué)校以均衡城鄉(xiāng)教育資源，有效緩解鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)性缺編問題，助推縣域教育振興發(fā)展，這項改革已不斷深入。

根據(jù)2014年教育部等三部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗的意見》規(guī)定：城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。骨干教師交流輪崗的百分比明確了優(yōu)秀或骨干教師交流輪崗的這個導(dǎo)向。

根據(jù)江西省教育廳所發(fā)布的關(guān)于深入推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的通知精神，江西省有些地方推出了除任教學(xué)校競聘和城鄉(xiāng)聯(lián)合體學(xué)校競聘之外的主動交流競聘，專門在鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校設(shè)置特聘崗位，鼓勵城區(qū)優(yōu)秀骨干教師主動競聘，參與交流，主動參與競聘的優(yōu)秀教師在職稱評審和評先評優(yōu)時享受優(yōu)待政策。

這樣的做法有點類似于特崗教師，特崗教師政策是從2006年起實施的，通過公開招聘高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)“兩基”攻堅縣及縣以下鄉(xiāng)村學(xué)校任教，逐步解決鄉(xiāng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展并在這么多年來的持續(xù)提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量方面成效卓著。

特崗教師工資由中央財政和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主，中央財政專項發(fā)放的工資性補貼人年均3萬元左右。城區(qū)優(yōu)秀教師競聘鄉(xiāng)村“特崗教師”也不能僅僅是評職評優(yōu)時的優(yōu)待，更應(yīng)該讓參與特聘崗位競聘的優(yōu)秀教師至少也能享受到特崗教師的工資性補貼3萬元，這也許更能激發(fā)城區(qū)優(yōu)秀教師主動競聘的積極性。

此外，也應(yīng)該讓參與鄉(xiāng)村特聘崗位競聘的城區(qū)優(yōu)秀教師享受鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)村教師生活補助政策是從2013年起開始實施的，中西部集中連片特困地區(qū)縣以及非連片特困地區(qū)和東部自主實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策的地方都將符合不同條件的鄉(xiāng)村教師納入補助范圍，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼是從2015年開始實施的。

鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)各地不一，大致每月500元左右，浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)在逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，有的提高到每月1000元以上。鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)村生活補助資金也是由中央和地方兩級政府共同按比例承擔(dān)并且都是按時下?lián)埽瑢？顚Ｓ茫坏每丝邸⒔亓艋蚺灿谩榱舜偈钩菂^(qū)優(yōu)秀骨干教師主動參與鄉(xiāng)村特聘崗位競聘，還是要讓優(yōu)待政策更加具體化。