近年來，安徽省蚌埠市將綜治中心規范化建設作為深化平安建設的基礎性、戰略性工程常抓不懈，堅持自我加壓，持續提檔升級，推動群眾訴求一鍵流轉、即時響應，各類矛盾糾紛全量掌握、“一網通辦”成為現實，讓越來越多的群眾感受到解憂“提速見效”，信息化平臺建設賦能日常應用，規范化建設成效明顯。

“我們緊緊圍繞‘矛盾糾紛排查化解’和‘社會治安體系防控’兩大任務，努力將綜治中心打造成為矛盾糾紛的‘終點站’、社會治理的‘指揮部’、社會平安的‘守護者’，突出實戰作用。”蚌埠市委常委、秘書長、政法委書記郭家滿說。

前臺受理后臺分類處置

“我們堅持聯動聯通，因地制宜整合綜治中心、群眾來訪接待中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等功能，全覆蓋建成集矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、幫扶救助、心理安撫等功能于一體的綜合治理平臺。”蚌埠市綜治中心主任孫躍說，各級綜治中心建設初步實現對群眾矛盾糾紛和信訪事項“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。

按照“前臺綜合受理、后臺分類處置”模式，設立綜合受理和專門服務窗口，對群眾通過信訪等渠道反映的矛盾糾紛，由110非警務類警情、法院訴前咨詢等途徑進行流轉，實現“一扇門”受理、“一條龍”服務、“一平臺”統管，流轉審批從“以天計時”向“秒級響應”轉變，平均辦結周期壓縮至10.94天。

蚌埠市委政法委副書記代俊峰說，依托市級層面統建的綜治中心信息化平臺，矛盾糾紛“一網通辦”實現實體化運作。該市上線矛盾糾紛調解信息系統，集受理上報、批示交辦、跟蹤督辦、回訪評價、統計分析、結案歸檔等功能為一體，為市直部門、基層單位、調委會等開設賬號4959個，全面取消紙質登記，全量歸集各渠道矛盾糾紛，全流程線上閉環管理，實現矛盾糾紛“一網通辦”。

創新特色拓展應用場景

家暴聯動處置系統是蚌埠市綜治中心研發的特色應用之一。該系統能自動獲取110報警平臺家暴警情，推送至縣鄉村綜治中心，由社區、婦聯工作人員上門進行法治宣傳并跟蹤矛盾糾紛化解情況，實現警情流轉、處置、調解、回訪無縫對接。今年以來，蚌埠市已聯動處置家暴警情559起，家暴警情同比下降29.94%。

“我們還強化數據共享應用，將嚴重精神障礙患者、安置幫教、‘三失一偏’等人員信息導入全市綜治信息系統，實現對各類矛盾風險隱患的提前預警。”蚌山區委常委、政法委書記、區綜治中心主任簡家賢說。

“按照孵化N個微應用場景的建設思路，堅持科技賦能，依托綜治中心信息化平臺，開發綜治視聯網指揮調度、家暴聯動處置、未成年人違法犯罪預防等系統，縱向推動各層級綜治中心有序銜接、高效指揮，橫向促進綜治中心與本地區相關部門聯防聯控、協調一致。”孫躍說。

完善制度突出實戰賦能

“我們制定首問責任、應急聯動、事項交辦‘四個當天’(當天受理群眾訴求、當天交辦至承辦單位、當天辦理矛盾糾紛、當天回訪辦理情況)等7項日常管理制度，以及矛盾糾紛排查見底、分級化解、跟蹤回訪等多項工作制度，推動各職能部門依規履職配合，工作更加規范。”固鎮縣委常委、政法委書記、縣綜治中心主任劉明說。

按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，制定“一站式”解紛流程圖，實現“簡單矛盾現場處理、復雜矛盾中心聯調、疑難矛盾領導包案、調解不成功的引導依法解決”的遞進式化解模式，推動村級化解率不低于70%、鄉級化解率不低于20%、縣區級化解率不超過10%的工作格局。

蚌埠市綜治中心以制度為保障，建立研判預警、協調調度、督辦督導機制。市、縣兩級綜治中心每月發布“綜治中心實戰化運行情況”，并歸集重要數據，形成并發布全市“村居平安指數”，準確掌握轄區內社會治理底數，提高平安建設的針對性。結合工作實際，各級綜治中心建立周例會、月例會和專門會議制度，分析研判督辦當前未化解的矛盾糾紛和風險隱患，有針對性地采取防范措施。

“市綜治中心信息化平臺會實時監測、自動預警超期未辦結矛盾糾紛，并逐級開展上行矛盾核查，將矛盾糾紛信息系統數據與信訪數據等比對，核查矛盾糾紛外溢升級路徑，及時通報應受理未受理、應辦理未辦理、不依法辦理的矛盾糾紛，發出督辦意見，壓緊壓實基層矛盾糾紛排查化解‘第一道防線’責任。”蚌埠市委政法委常務副書記張濤說。

據統計，2024年，蚌埠市矛盾糾紛排查量同比增長61.78%，化解率99.37%，刑事警情數同比下降24.14%。今年以來，全市各級綜治中心受理登記矛盾糾紛同比增長85.14%，化解率98.6%。(記者 李光明 范天嬌)