5月起，一批新規(guī)將落地，事關婚姻登記、住宅、預付式消費、個人信息保護等。

比如，在預付式消費新規(guī)中，最高法司法解釋明確收款不退、限制轉卡等“霸王條款”應依法認定無效。新修訂的婚姻登記條例明確，辦理結婚登記無需再出示戶口本。

值得一提的是，民營經濟促進法將于5月20日起正式實施，作為我國首部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律將進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。

• 住宅項目新規(guī)：新建住宅建筑層高不低于3米

住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《住宅項目規(guī)范》自5月1日起實施。《規(guī)范》要求，新建住宅建筑層高不低于3米，每套住宅都應有滿足日照標準的房間。此外，還將電梯設置提升為4層及以上。

在住宅隔聲和噪聲指標方面，規(guī)范提高了住宅建筑臥室、起居室與相鄰房間之間墻、樓板的隔聲性能要求，提高了建筑外窗的隔聲性能，并規(guī)定了建筑設備，如電梯、水泵等傳播至臥室起居室內的建筑設備結構噪聲限值。

• 司法解釋：收款不退、限制轉卡等“霸王條款”應認定無效

《最高人民法院關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》自5月1日起施行。

《解釋》明確，收款不退、丟卡不補、限制轉卡等“霸王條款”應依法認定無效。針對合同格式條款約定仲裁，但仲裁機構仲裁費最低收費標準遠高于消費者支付的預付款，妨礙消費者獲得權利救濟問題，《解釋》規(guī)定，約定解決爭議方法不合理增加消費者維權成本的“霸王條款”無效。

• 消費品售后服務新標準：強化消費者數據隱私保護要求

新版《消費品售后服務方法與要求》（GB/T 18760—2025）國家標準于5月1日起實施。新標準提出了及時響應、專業(yè)可靠、便捷可及、公開透明等4項售后服務總體原則。結合新形勢，補充了配送、延保、回收等售后服務類型，以及基于網絡化、數字化的售后服務方法，進一步強化了有關消費者數據隱私保護的要求等。

新標準還細化了服務實施規(guī)范，比如服務時限與響應，原標準中僅對服務到達的時間提出要求，修訂后要求給出服務受理、提供解決方案、完成服務項目等時間的響應時限。

• 售后服務新標準：非現場銷售應提供七日無理由退貨服務

《售后服務 無理由退貨服務規(guī)范》（GB/T44904-2024）推薦性國家標準于5月1日正式實施，對無理由退貨的退貨條件、退貨流程、服務監(jiān)督與評價等進行了規(guī)范。

其中提到，非現場銷售經營者，應向消費者提供七日無理由退貨服務。現場銷售經營者，應按承諾內容或雙方約定向消費者提供無理由退貨服務。

• 個人信息保護新規(guī)落地：企業(yè)合規(guī)進入“強監(jiān)管時代”

《個人信息保護合規(guī)審計管理辦法》于5月1日起施行。作為《個人信息保護法》的首個配套細則，該辦法將原本抽象的法律條款轉化為企業(yè)可執(zhí)行的操作手冊，旨在保護個人信息權益。

《辦法》對個人信息保護合規(guī)審計的主體、合規(guī)審計的方式、個人信息處理者和專業(yè)機構在合規(guī)審計中的義務等方面均作出具體規(guī)定。《辦法》明確，處理超過1000萬人個人信息的個人信息處理者，應當每兩年至少開展一次個人信息保護合規(guī)審計。同時，《辦法》明確同一專業(yè)機構及其關聯(lián)機構、同一合規(guī)審計負責人不得連續(xù)三次以上對同一審計對象開展個人信息保護合規(guī)審計。

• 農村集體經濟組織法：加強農村婦女權益保護

《中華人民共和國農村集體經濟組織法》自5月1日起施行。

該法規(guī)定，國家保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，任何組織和個人不得侵犯；農村集體經濟組織成員集體所有的財產受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。

此外還明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

• 規(guī)章規(guī)范取締非法社會組織：三類情形為打擊整治對象

《取締非法社會組織辦法》自5月1日起施行。《辦法》明確，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施管理、尚達不到登記條件的社區(qū)社會組織不屬于非法社會組織。

《辦法》明確，根據社會組織管理政策法規(guī)調整情況，將具有未經登記擅自以社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進行活動，社會團體籌備期間開展籌備以外活動，被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進行活動等三類情形的組織作為打擊整治對象。

• 火災統(tǒng)計管理新規(guī)：死亡統(tǒng)計時限從7日延長至30日

新版《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》5月1日起施行。新規(guī)明確“國家消防救援局歸口管理全國的火災統(tǒng)計工作，縣級以上消防救援機構，承擔火災統(tǒng)計管理職能的其他部門、主管單位分級負責”的管理體制。

新規(guī)根據火災傷亡救治資料和醫(yī)學研究臨床數據，將火災死亡統(tǒng)計時限從7日延長至30日，更加準確反映火災給人民群眾生命安全造成的危害；根據經濟社會發(fā)展情況，將原“1000萬元、5000萬元、1億元”對應的“較大、重大、特別重大”火災損失等級劃分標準，分別調整為“3000萬元、1億元、3億元”。

• 涉外知產糾紛處理規(guī)定：支持企業(yè)設立維權互助基金

《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規(guī)定》自5月1日起施行。《規(guī)定》提出，支持企業(yè)設立涉外知識產權保護維權互助基金，鼓勵保險機構按照市場化原則開展涉外知識產權相關保險業(yè)務，降低企業(yè)維權成本。鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產權維權援助平臺，開通服務熱線，提供咨詢、培訓等公益服務。

同時，新規(guī)明確對未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能提供充分有效的知識產權保護等，國務院商務主管部門可以依法進行調查并采取必要的措施。

• 涉稅專業(yè)服務規(guī)范化：明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰

《涉稅專業(yè)服務管理辦法（試行）》于5月1日起施行。《管理辦法》聚焦行業(yè)發(fā)展存在的執(zhí)業(yè)質量有待加強等突出問題，建立健全以實名制管理為基礎的“信用+風險”管理機制，明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰等內容，進一步完善了涉稅專業(yè)服務管理制度。

比如，運用信息技術對涉稅專業(yè)服務機構及涉稅服務人員賦予信用碼，推行實時動態(tài)信用積分記錄及查詢，強化正向激勵。又如，以執(zhí)業(yè)合規(guī)為目標導向，采取提示提醒等方式，推動涉稅專業(yè)服務機構完善內部控制制度。

• 鋰電池海運安全管理規(guī)范：降低安全事故的發(fā)生概率

《船舶載運鋰電池安全技術要求》5月1日起施行。這是我國交通運輸行業(yè)首部關于鋰電池海上安全運輸技術要求的推薦性標準，將有效彌補現行技術標準的缺口，從根本上提高鋰電池的運輸安全，降低安全事故的發(fā)生概率。

這一標準涵蓋了十個重要部分，同時配備了五個資料性附錄與兩個規(guī)范性附錄，詳細規(guī)定了鋰電池的運輸分類、標志標牌、包裝要求等，確保鋰電池在水上運輸過程中的安全性與合規(guī)性。

• 13項強制性國家標準實施：涵蓋化工、煤炭等產業(yè)

自5月1日起，《煉化行業(yè)單位產品能源消耗限額》等13項能耗限額強制性國家標準將正式實施。

這批標準涵蓋化工、煤炭、采礦、造紙等多個國民經濟重要產業(yè)，規(guī)定了相關產品能耗限額等級、技術要求、統(tǒng)計范圍和計算方法，適用于生產企業(yè)能耗限額的計算，以及對新建、改擴建項目的能耗管控，將有效推動淘汰落后產能，引導企業(yè)通過節(jié)能改造、優(yōu)化工藝路線、開展能效對標等工作提升能效水平。

• 新婚姻登記條例：“全國通辦”，無需戶口本

新修訂的《婚姻登記條例》自5月10日起施行。根據《條例》內容，辦理結婚登記無需再出示戶口本。

條例修訂的主要內容包含三個方面：一是增加婚姻家庭服務工作內容，規(guī)定縣級以上地方人民政府加強綜合性婚姻家庭服務指導工作和婚姻家庭輔導服務體系建設，倡導文明婚俗，促進家庭和諧，引導樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀；二是實行婚姻登記“全國通辦”，深化婚姻登記制度改革，進一步提高婚姻登記的便利性；三是優(yōu)化婚姻登記服務，規(guī)定縣級以上地方人民政府采取措施提升婚姻登記服務水平，加強婚姻登記場所規(guī)范化、便利化建設。

• 證監(jiān)會修訂派出機構監(jiān)管職責規(guī)定：優(yōu)化私募基金風險處置機制

證監(jiān)會對《中國證監(jiān)會派出機構監(jiān)管職責規(guī)定》進行了修訂，自5月19日起施行。

其中，關于風險防范和處置方面，新規(guī)明確：一是規(guī)范派出機構在涉網絡和信息安全的數據報送、檢查、預警和處置等職責。二是擴大需核查的預警信息、風險線索的來源范圍。三是完善派出機構對于終止上市公司的風險應急處置、信息通報共享、持續(xù)監(jiān)管機制。四是優(yōu)化私募基金風險處置機制，要求派出機構開展風險監(jiān)測預警，按照有關規(guī)定加強與地方人民政府在監(jiān)管、風險處置等方面的協(xié)作。

• 民營經濟促進法將施行：保證各類經濟組織公平參與市場競爭

民營經濟促進法自5月20日起施行。該法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護、法律責任和附則。

作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，民營經濟促進法將進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長，構建高水平社會主義市場經濟體制，發(fā)揮民營經濟在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用。

來源：澎湃新聞

編輯：路靜雯

審核：李強

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