伴隨著匈牙利將就退出國際刑事法院(ICC)議會表決的消息,菲律賓前總統杜特爾特的案件也終于迎來的轉機。老杜的律師開始就管轄權向ICC提出異議,而菲律賓國內老杜家族與小馬科斯家族的對決終于擺上了臺面。
匈牙利此前在以色列總理內塔尼亞胡訪問時宣布退出ICC,匈牙利總理歐爾班表示“ICC近年來已一個公正的組織變成了一個政治組織”,匈牙利外長西雅爾最近在公布議會將對退出進行投票時則表示:我們拒絕繼續位列一個喪失公正性和公信力的政治化機構當中。
在逮捕老杜之前,ICC被俄羅斯制裁,被美國制裁,也被以色列制裁,正在遭遇存亡危機。老杜的首席律師考夫曼表示,他對老杜安全回國有信心,但是他最擔心ICC在目前背景下,要將老杜案件辦成挽救自己的案件。
最近,老杜律師團隊正式向ICC提出了管轄權之一,他們表示:該法院“在菲律賓實際上退出《羅馬規約》后,無法對菲律賓局勢行使管轄權”。
盡管ICC始終表示:菲律賓退出《國際刑事法院羅馬規約》已于 2019 年 3 月 17 日生效,但是杜特爾特被控犯下的危害人類罪涵蓋 2011 年 11 月 1 日至 2019 年 3 月 16 日,當時菲律賓仍是國際刑事法院成員國。
這次老杜的律師團是這樣反駁的:
1、《羅馬規約》的管轄框架很明確:“一個國家在行使管轄權時必須是締約國。”目前這個條件已經不存在。
2、ICC內部就ICC管轄權的最終爭論也未能證明,對菲律賓仍有管轄權。老杜方面認為:“《羅馬規約》第 127(2) 條(“一國退出不影響國際刑事法院對該國作為締約國期間所犯罪行的管轄權”)不相關或不適用”,系統性地混淆了管轄權和行使管轄權的先決條件。
3、小馬科斯當局逮捕和移交杜特爾特缺乏合法性和正當性,鑒于菲律賓退出《羅馬規約》,他認為有“強有力的論據”證明杜特爾特的案件缺乏管轄權。
當然,這種關于管轄權的拉扯戰將持續到9月23日開庭前。最為關鍵的,老杜的女兒及盟友正在中期選舉中表現出了從未有的高支持率,甚至連小馬科斯的姐姐也加入了莎拉的聯盟,反過來指責自己弟弟和當局。
莎拉呼吁民眾支持老杜,以及老杜支持的候選人。她在最近表示,她最擔心自己80歲的父親在監獄里遭遇不測,甚至死亡。目前,老杜家族在中期選舉中處于有利位置,而小馬科斯的支持率暴跌到不足25%,從他姐姐匆忙劃清界限就可見一斑。
美國、俄羅斯、中國和以色列等國家都對ICC進行了削弱,這也意味著它的影響力會持續下跌,梅德韋杰夫則干脆表示:國際社會需要建立一個替代國際刑事法院(ICC)的機構。此前他提議在金磚國家內部成立一個機構,替代ICC。
另外,菲律賓內部開始質疑所謂“受害者代理人”律師的孔蒂是否具有正式代理委托,另外有關于孔蒂與ICC某些人員勾結的消息也在互聯網上傳播。一場國際博弈展開的同時,菲律賓內部發生著巨變。
杜特爾特的律師也證實,他們正在“努力”申請臨時釋放杜特爾特。英國智庫全球政策研究所最近評論:ICC不具備國際法律地位。這本質上是由部分國家組成的隨意性組織……其創立目的是通過道德和法律手段打擊西方國家的對手。
如今,老杜可能被無罪釋放的可能性不斷增加,而ICC可能面臨著被徹底替代的命運。如同他背后支持者西歐的一些國家一樣,最終失去“坐在餐桌”的權力。
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