據(jù)菲律賓媒體5月2日?qǐng)?bào)道，菲律賓前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的律師團(tuán)隊(duì)于5月1日周四提交了一份長(zhǎng)達(dá)38頁(yè)的動(dòng)議，以菲律賓2019年退出《羅馬規(guī)約》后國(guó)際刑事法院（喪失管轄權(quán)為由，正式要求駁回其涉嫌反人類罪的案件。這份法律文件標(biāo)志著杜特爾特陣營(yíng)針對(duì)國(guó)際刑事法院調(diào)查杜特爾特任內(nèi)“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”的最新反擊。

核心法律爭(zhēng)議聚焦于管轄權(quán)時(shí)效

辯護(hù)律師尼古拉斯·考夫曼和多夫·雅各布斯指出，國(guó)際刑事法院檢察官在2021年5月申請(qǐng)正式調(diào)查授權(quán)時(shí)，菲律賓已非國(guó)際刑事法院成員國(guó)。

雖然國(guó)際刑事法院對(duì)2011-2019年間犯罪保有管轄權(quán)，但《羅馬規(guī)約》第12(2)條要求行使管轄權(quán)時(shí)該國(guó)必須仍是締約國(guó)。

該文件特別區(qū)分“管轄權(quán)存在”與“管轄權(quán)行使”的法律概念，主張退出后的調(diào)查程序不適用《羅馬規(guī)約》第127(2)條

“個(gè)人自由危在旦夕，現(xiàn)任檢察官不應(yīng)竭力維護(hù)前任的錯(cuò)誤決定。”律師團(tuán)隊(duì)在文件中寫(xiě)道，并要求“立即無(wú)條件釋放”杜特爾特。該動(dòng)議提交之際，距國(guó)際刑事法院預(yù)定舉行指控確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)僅剩四個(gè)月——這位前總統(tǒng)于3月11日被捕，次日即被移押至海牙。

管轄權(quán)爭(zhēng)議早有司法分歧
2023年7月國(guó)際刑事法院上訴庭以3比2的投票結(jié)果允許調(diào)查繼續(xù)，其中兩名持不同意見(jiàn)的法官認(rèn)為，國(guó)際刑事法院不能在菲律賓行使管轄權(quán)。

菲律賓于2011年加入國(guó)際刑事法院，但在2018年3月，在時(shí)任國(guó)際刑事法院檢察官法圖·本蘇達(dá)宣布對(duì)杜特爾特政府禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)期間的殺戮事件進(jìn)行初步審查后，杜特爾特政府啟動(dòng)了退出程序，退出程序于2019年3月17日正式生效。

杜特爾特與國(guó)際刑事法院的長(zhǎng)期對(duì)抗

在總統(tǒng)任期內(nèi)，杜特爾特多次公開(kāi)阻撓國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)其殘酷的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”進(jìn)行審查。他稱國(guó)際刑事法院“無(wú)用”且“虛偽”，并在某一時(shí)刻威脅要扇聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員一巴掌，因?yàn)樵搱?bào)告員譴責(zé)了他禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)中的法外處決。

盡管杜特爾特陣營(yíng)試圖撤銷其案件，但這位前總統(tǒng)在去年的一次菲律賓參議院調(diào)查中表示，他對(duì)禁毒運(yùn)動(dòng)期間執(zhí)法人員的行動(dòng)“負(fù)全責(zé)”，并挑釁國(guó)際刑事法院“加快調(diào)查”。

國(guó)際刑事法院第一預(yù)審?fù)ビ?月7日對(duì)杜特爾特發(fā)出了逮捕令，認(rèn)定“有合理理由相信杜特爾特對(duì)反人類謀殺罪負(fù)有刑事責(zé)任”。該庭特別指出，此案屬于國(guó)際刑事法院的管轄范圍，因?yàn)椤八Q罪行發(fā)生在菲律賓作為《羅馬規(guī)約》締約國(guó)的期間”。