2025年4月26日消息，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特（Scott Bessent）本周四在會(huì)見(jiàn)亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）行長(zhǎng)神田真人時(shí)敦促后者采取具體措施，使中國(guó)走上脫離亞行借款的明確道路。

這一事件不僅反映了美國(guó)對(duì)華政策的矛盾心態(tài)，也揭示了其深層次的經(jīng)濟(jì)困境以及對(duì)中國(guó)的復(fù)雜依賴(lài)。

美國(guó)對(duì)華政策的矛盾：打壓與依賴(lài)并存

美國(guó)近年來(lái)對(duì)中國(guó)采取了多層次的遏制政策。

從貿(mào)易戰(zhàn)到科技封鎖，再到對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)施壓，試圖通過(guò)多種手段削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

然而，與這些強(qiáng)硬措施形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)卻希望中國(guó)增持美債，以緩解其國(guó)內(nèi)財(cái)政壓力。

這種“打壓與依賴(lài)并存”的策略，暴露了美國(guó)在對(duì)華政策上的復(fù)雜性。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行是亞太地區(qū)重要的多邊開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)作為其重要成員國(guó)之一，長(zhǎng)期以來(lái)從該機(jī)構(gòu)獲得貸款支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，中國(guó)從亞洲開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)獲得超過(guò)400億美元貸款，主要用于交通、能源和環(huán)保等領(lǐng)域。

貝森特此次施壓亞洲開(kāi)發(fā)銀行，要求其停止向中國(guó)提供貸款，聲稱(chēng)中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，不再需要開(kāi)發(fā)性貸款支持。

這一要求表面上基于“公平原則”，實(shí)際上是服務(wù)于美國(guó)的戰(zhàn)略利益。

然而，這種施壓可能導(dǎo)致以下后果。

對(duì)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的影響：失去中國(guó)貸款項(xiàng)目的穩(wěn)定收益可能影響其財(cái)務(wù)狀況，甚至削弱其在亞太地區(qū)的影響力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潛在風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行的合作模式為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支持，削弱這一合作可能對(duì)亞太地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)一體化造成負(fù)面影響。

美國(guó)國(guó)債困境：為何“盯上”中國(guó)？

美國(guó)國(guó)債規(guī)模已突破36萬(wàn)億美元，利息支出甚至超過(guò)了國(guó)防預(yù)算，成為美國(guó)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。

從奧巴馬時(shí)期開(kāi)始，美國(guó)通過(guò)不斷發(fā)行國(guó)債來(lái)填補(bǔ)財(cái)政赤字，這種方式導(dǎo)致了惡性循環(huán)。

美國(guó)希望中國(guó)增持美債的原因主要有兩點(diǎn)。

穩(wěn)定市場(chǎng)信心：中國(guó)作為全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，其增持美債可以傳遞出“美債安全”的信號(hào)，穩(wěn)定國(guó)際資本市場(chǎng)。

緩解財(cái)政壓力：中國(guó)的增持可以幫助美國(guó)通過(guò)更低利率發(fā)行新債，從而減輕財(cái)政赤字壓力。

然而，中國(guó)近年來(lái)逐步減少對(duì)美債的持有量，轉(zhuǎn)而投資黃金和歐元資產(chǎn)等更穩(wěn)定的選擇。

這種調(diào)整不僅是對(duì)外部壓力的應(yīng)對(duì)，也是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

關(guān)稅戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)脫鉤：美國(guó)的險(xiǎn)棋

美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅戰(zhàn)和與盟友談判，推動(dòng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤。

然而，這一策略的實(shí)施難度和風(fēng)險(xiǎn)極高。

首先是全球供應(yīng)鏈沖擊。

中國(guó)是全球供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)，與中國(guó)脫鉤可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂，增加全球制造業(yè)成本。

其次盟友的抵觸。

美國(guó)的部分盟友對(duì)與中國(guó)脫鉤持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心自身經(jīng)濟(jì)受到波及。

最后則是自身經(jīng)濟(jì)的反噬。

脫鉤可能導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)失去中國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步加劇其經(jīng)濟(jì)困境。

數(shù)據(jù)顯示，盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征高關(guān)稅，中國(guó)對(duì)美出口總額仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，顯示出中國(guó)制造業(yè)的韌性和全球競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略：穩(wěn)中有進(jìn)

面對(duì)美國(guó)的多重施壓，中國(guó)采取了冷靜而務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)策略。

優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)：減少對(duì)美債的持有，增加黃金和其他貨幣資產(chǎn)儲(chǔ)備，分散風(fēng)險(xiǎn)。

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：通過(guò)“一帶一路”倡議和亞投行（AIIB）等平臺(tái)，加強(qiáng)與亞太國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)。

提升內(nèi)需與科技自主：加大對(duì)高科技領(lǐng)域的投入，突破美國(guó)技術(shù)封鎖，同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特施壓亞洲開(kāi)發(fā)銀行停止向中國(guó)貸款，并釋放希望中國(guó)增持美債的信號(hào)，這一系列操作反映了美國(guó)在對(duì)華政策上的矛盾心態(tài)。

一方面，美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)脫鉤遏制中國(guó)崛起；另一方面，又不得不依賴(lài)中國(guó)為其經(jīng)濟(jì)困局“輸血”。

中國(guó)憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和靈活的應(yīng)對(duì)策略，成功化解了外部挑戰(zhàn)，繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。

未來(lái)，中美兩國(guó)如何在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作平衡，將是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

參考信息：

新華網(wǎng) 美元資產(chǎn)從“避風(fēng)港”變成“風(fēng)險(xiǎn)源”