我國是全球礦產(chǎn)進(jìn)出口大國,從我國海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,金屬礦及其制品是我國每年進(jìn)出口的重要品類。從金額來看,我國數(shù)十種金屬礦及其制品中的大部分都處于進(jìn)口大于出口的情況,由此產(chǎn)生較大的貿(mào)易逆差。
我國已將銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、鈦、硅這10種有色金屬礦產(chǎn)納入了定期產(chǎn)量與規(guī)模統(tǒng)計(jì)。我國對(duì)重點(diǎn)金屬礦和能源礦產(chǎn)的態(tài)度一直都是“買買買”,正是這每年高達(dá)1000億美元以上的金屬礦貿(mào)易逆差,支撐著我國作為世界工廠的高速運(yùn)轉(zhuǎn),源源不斷地為全球市場生產(chǎn)各式工業(yè)成品。事實(shí)上,我國正在通過海外購買布局、國內(nèi)勘查開采、精煉深加工技術(shù)等舉措,保障金屬礦的供應(yīng)多元化與高效利用,從而不受制于人。
我國哪些金屬礦及其制品為逆差狀態(tài)?
鐵礦仍是我國貿(mào)易逆差最大的金屬礦產(chǎn),每年僅進(jìn)口鐵礦砂及精礦就需花費(fèi)千億美元以上,但我國同時(shí)也是鋼鐵制品的出口大國,對(duì)沖后鋼鐵產(chǎn)品逆差可降至百億美元。銅礦的逆差情況遠(yuǎn)高于鐵礦,我國對(duì)銅礦原料及其制品的高額進(jìn)口,每年貿(mào)易逆差高達(dá)1000億元美元。
我國不只是鐵礦、銅礦的進(jìn)口大國,對(duì)鋁土礦、鎳礦等也有較大需求,每年進(jìn)口價(jià)值100億美元以上的上述各品類礦產(chǎn)。此外,我國對(duì)錳礦、鋅礦、鈷礦、碳酸鋰及稀土金屬也有較高的進(jìn)口金額。
嚴(yán)格來說,只有鎂這一項(xiàng),我國保持了絕對(duì)的順差狀態(tài),出口持續(xù)高于進(jìn)口,并在鋁產(chǎn)品和鎢產(chǎn)品方面有少許順差。其他金屬礦品類,我國大都是大量進(jìn)口原料,精煉加工后出口部分制品,更多的金屬礦資源被用于國內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)所需。
無論是傳統(tǒng)的建筑、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,還是新能源汽車、動(dòng)力電池等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),都需要品種繁多、數(shù)量可觀的金屬原料及其制品,這一環(huán)節(jié)的成本控制,也是我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國際上的核心競爭力所在。
地緣因素背景下如何保障金屬礦供應(yīng)安全?
從近年來的我國金屬礦及其制品進(jìn)出口情況來看,相關(guān)貿(mào)易逆差有少許的收窄,但受礦產(chǎn)原料價(jià)格波動(dòng)的影響,進(jìn)口數(shù)量實(shí)則并未發(fā)生較大變化。
鐵礦、銅礦仍是進(jìn)口的大頭,各類與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)深度綁定的特殊金屬礦產(chǎn)也呈上漲態(tài)勢,供應(yīng)壓力時(shí)時(shí)高懸。多個(gè)案例說明,一旦金屬礦中的某些品類出現(xiàn)斷供與“卡脖子”,將極大影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
我國的金屬礦供應(yīng)數(shù)量呈穩(wěn)定增長的態(tài)勢,一方面是國內(nèi)大量的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)所需,一方面是我國逐步搭建起了較為固定的金屬礦供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。我國與全球大多數(shù)的資源礦產(chǎn)大國建立了良好的合作關(guān)系,以保障工業(yè)原料的供應(yīng)。但在全球地緣因素頻出的情況下,固定供應(yīng)方的不穩(wěn)定現(xiàn)象也在頻繁出現(xiàn),無理由、無預(yù)兆的合作擱淺、價(jià)格飆升現(xiàn)象不斷爆出,甚至有高額罰沒與無理由禁運(yùn)的消息零星爆出,這些都對(duì)我國的金屬礦供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)造成了一定的不利影響。
加強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)金屬礦產(chǎn)的勘查、開采只是保護(hù)供應(yīng)基本盤的必需,而在海外積極布局,控股相關(guān)礦產(chǎn)則是我國產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化拓展的必然,此時(shí),如何保障我國海外礦山的應(yīng)有權(quán)益,不光需要專業(yè)的國際型法律團(tuán)隊(duì),也需要更多有效的保障力量。
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