特朗普突然放狠話:“誰(shuí)敢買伊朗石油,美國(guó)就封殺誰(shuí)!”這條禁令直接掐住了伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈:石油出口。伊朗每天賣油賺的錢,60%以上都靠這個(gè),現(xiàn)在被美國(guó)一刀切斷,等于全國(guó)人民的飯碗被砸了一半。
厲害的是,美國(guó)還威脅要制裁所有和伊朗做生意的國(guó)家,連中國(guó)、印度這些大客戶都被逼著站隊(duì)。
這話一出,整個(gè)國(guó)際能源市場(chǎng)就炸鍋了。本來(lái)油價(jià)就夠貴的了,這下更是雪上加霜。
伊朗政府的外交部門馬上就此事發(fā)聲明抗議,說(shuō)美國(guó)這是流氓行徑。那么,這件事情背后的原因又是什么?為什么說(shuō)中國(guó)的做法才叫高明呢!下面就帶大家捋一捋這件事的前因后果。
這一最新制裁升級(jí)標(biāo)志著特朗普對(duì)伊朗"極限施壓"戰(zhàn)略進(jìn)入新階段,不僅直接沖擊伊朗經(jīng)濟(jì)命脈,也將深刻影響全球能源貿(mào)易格局,特別是中國(guó)作為伊朗石油最大買家的能源安全戰(zhàn)略。
在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦持續(xù)、全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩的背景下,特朗普此舉既是對(duì)伊朗核問(wèn)題談判施壓的手段,也暗含遏制中國(guó)能源多元化的戰(zhàn)略意圖,更反映了美國(guó)試圖重塑全球能源秩序的單邊主義傾向。
按美國(guó)的說(shuō)法,不管是個(gè)人、公司還是其他國(guó)家,只要跟伊朗買石油,就會(huì)被趕出美國(guó)市場(chǎng),不能跟美國(guó)人做生意。這其實(shí)就是逼著全世界在美伊之間站隊(duì)呢。
要是你選了伊朗,那美國(guó)肯定不會(huì)放過(guò)你,把你列入黑名單。再說(shuō)伊朗,它的經(jīng)濟(jì)規(guī)??刹凰愦螅荒甑腉DP才4000億美元左右。所以美國(guó)這么干,很明顯就是要脅迫其他國(guó)家停止從伊朗進(jìn)口石油,把伊朗徹底孤立起來(lái)。
外界紛紛揣測(cè)他這樣做的動(dòng)機(jī):這是想繼續(xù)打壓伊朗,同時(shí)也想迫使中國(guó)和印度等重石油進(jìn)口國(guó)屈服。
但問(wèn)題在于,歷史早已證明,中國(guó)在能源戰(zhàn)略上始終秉持獨(dú)立優(yōu)先原則,對(duì)于外界的威脅絕不會(huì)輕易妥協(xié)。
而今全球格局早已不是美國(guó)說(shuō)了算!中俄加強(qiáng)能源合作,西亞國(guó)家推動(dòng)去美元化,沙特等國(guó)也開始尋求多元化出口,美國(guó)用霸權(quán)手段能否如愿?
反而可能加速自己的邊緣化。
美國(guó)臉上掛不住
特朗普突然變臉還對(duì)伊朗下狠手,軍事分析人士認(rèn)為,這與美軍航母在紅海遭胡塞武裝襲擊并導(dǎo)致一架艦載機(jī)墜海有關(guān)系。
前幾日,胡塞武裝攻擊美軍航母期間,美航母進(jìn)行規(guī)避行動(dòng),導(dǎo)致一架在甲板上作業(yè)的F18艦載機(jī)墜入紅海,這讓特朗普十分憤怒。而美國(guó)一直指責(zé)伊朗是胡塞武裝背后支持者,所以不排除特朗普想用制裁石油的方式,敲打敲打伊朗!
值得一提的是,伊朗出于報(bào)復(fù)特朗普停止了美伊第四輪談判,也導(dǎo)致伊朗與英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)之間的4國(guó)會(huì)談被推遲
石油命脈掐脖子,核談判桌下的暗流
石油可是伊朗經(jīng)濟(jì)的頂梁柱,絕非一般的買賣。多年來(lái),石油出口占了伊朗出口總額的一半左右,雷打不動(dòng)。
去年,作為世界第三大產(chǎn)油國(guó),伊朗一天能產(chǎn)超過(guò)325萬(wàn)桶油,靠賣油掙了大概540億美元。這筆錢,養(yǎng)活著伊朗龐大的國(guó)家機(jī)器,公共開支、軍費(fèi)都指望它。
美國(guó)人的算盤明擺著:斷了伊朗的財(cái)路,不讓你有錢搞核武器、支持地區(qū)“小弟”,用經(jīng)濟(jì)上的極限壓力逼你在核心安全問(wèn)題上服軟。
當(dāng)然,制裁只是面子上的動(dòng)作,里子還是圍繞伊朗核計(jì)劃的復(fù)雜較量。最近,美伊在阿曼首都馬斯喀特偷偷談了幾輪,想給僵持已久的核問(wèn)題找個(gè)突破口。據(jù)伊朗那邊透露,一開始?xì)夥者€行,雙方似乎都在摸底。
誰(shuí)知好景不長(zhǎng),談判很快就談崩了。美國(guó)代表的態(tài)度來(lái)了個(gè)一百八十度大轉(zhuǎn)彎。從起初好像能接受伊朗和平利用核能(只要不造核彈),一下子變得極其苛刻——伊朗必須徹底放棄所有核活動(dòng),拆掉相關(guān)設(shè)施。
分歧的核心是鈾濃縮。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,伊朗手里攢了不少高濃縮鈾,豐度遠(yuǎn)超伊核協(xié)議規(guī)定的3.67%上限,有的甚至達(dá)到60%。這離造原子彈的技術(shù)門檻,就差那么一小步。到今年一月,這些高濃縮鈾存量已有好幾百公斤。
這可把美國(guó)及其盟友嚇得不輕,生怕伊朗隨時(shí)把核計(jì)劃轉(zhuǎn)成軍用。
可對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),鈾濃縮不光是能源自主的問(wèn)題,更是國(guó)家主權(quán)和技術(shù)實(shí)力的象征,也是在中東地緣政治棋盤上的重要棋子。德黑蘭咬死了:絕不可能停止鈾濃縮。這個(gè)死結(jié)解不開,談判自然卡殼。連斡旋的阿曼都預(yù)測(cè),這分歧太大,沒(méi)幾個(gè)月談不攏。
而對(duì)急著要結(jié)果的美國(guó)而言,談判桌上僵持不下,似乎更堅(jiān)定了他們用經(jīng)濟(jì)扼殺來(lái)釜底抽薪的決心。
面對(duì)美國(guó)的步步緊逼和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境,伊朗也不是完全沒(méi)動(dòng)作,他們也放過(guò)一些被外界解讀為想緩和關(guān)系的“軟話”。例如,在美國(guó)空襲也門胡塞武裝后,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的高官就公開切割,表示胡塞武裝是自己行動(dòng)的,伊朗沒(méi)有在背后指揮。這被看作是伊朗方面試圖給美伊后續(xù)接觸掃清障礙,避免將地區(qū)沖突的責(zé)任直接歸咎于伊朗。
此外,伊朗總統(tǒng)也曾暗示,如果美國(guó)解除對(duì)伊制裁,伊朗方面可以考慮停止向俄羅斯輸送軍火。這些舉動(dòng)顯示出伊朗在面對(duì)外部壓力和內(nèi)部挑戰(zhàn)時(shí),正在嘗試通過(guò)一些策略性的表態(tài)來(lái)探索緩和關(guān)系的可能性。
妥協(xié)換不來(lái)面包,斗爭(zhēng)或許才有出路?
可是,這些被看作是示好甚至讓步的姿態(tài),換來(lái)了什么呢?從美國(guó)后續(xù)加碼制裁威脅來(lái)看,至少在華盛頓眼里,這些“軟話”沒(méi)啥用,根本沒(méi)改變他們的策略。反而,伊朗的經(jīng)濟(jì)處境更難了,國(guó)內(nèi)矛盾似乎還在加劇。
這讓伊朗高層陷入兩難:硬扛吧,經(jīng)濟(jì)民生怕是撐不住。放低姿態(tài)吧,好像又沒(méi)換來(lái)對(duì)等的好處,反而可能讓人覺(jué)得你好欺負(fù)。
把時(shí)間拉長(zhǎng)看,眼下這點(diǎn)沖突,不過(guò)是美伊四十多年緊張關(guān)系里的一個(gè)小插曲。自從1979年伊斯蘭革命推翻親美的巴列維王朝,兩國(guó)就從盟友變成了死對(duì)頭。美國(guó)的制裁幾乎就沒(méi)停過(guò),只是松緊程度不同罷了。
核問(wèn)題,可能只是兩國(guó)深層矛盾的一個(gè)集中爆發(fā)點(diǎn)。背后是意識(shí)形態(tài)的根本對(duì)立、地緣政治利益的激烈碰撞,還有長(zhǎng)年累月積累下來(lái)的互不信任。
在這種結(jié)構(gòu)性矛盾下,談任何單個(gè)問(wèn)題都難于登天,關(guān)系想真正破冰更是難上加難。除了經(jīng)濟(jì)制裁,美國(guó)還拉上以色列這些地區(qū)盟友,在伊朗周邊搞軍事演習(xí),不斷施加軍事壓力。
在這盤復(fù)雜的棋局里,還有別的玩家。比如中國(guó),作為全球主要的能源買家,一直是伊朗石油的重要客戶。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)從伊朗進(jìn)口的原油占了不小的比例(具體多少,說(shuō)法不一,得謹(jǐn)慎看待)。
更關(guān)鍵的是,據(jù)說(shuō)中伊之間部分石油交易用人民幣結(jié)算。這事兒雖然具體規(guī)模和細(xì)節(jié)外人不大清楚,但意義不?。核噲D繞開美元在石油貿(mào)易里的霸主地位。這自然戳到了美國(guó)的痛處,也讓美國(guó)的制裁效果打了折扣。
這就讓人想起另一個(gè)大國(guó)應(yīng)對(duì)類似壓力的路子。2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),一開始也是氣勢(shì)洶洶,關(guān)稅大棒亂揮。中國(guó)的選擇是硬碰硬,你加關(guān)稅我也加,同時(shí)在國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
雖然也付出了代價(jià),經(jīng)歷了波折,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)像有些人預(yù)測(cè)的那樣垮掉,反而在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大了投入,力圖突圍。這種“以斗爭(zhēng)求生存”的策略,被不少人(包括前文提到的A、B文章作者)認(rèn)為是面對(duì)強(qiáng)權(quán)打壓時(shí)更有效的辦法。
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