每經(jīng)記者：唐俊 每經(jīng)編輯：楊歡

圖片來源：中新網(wǎng)上海

“五一”假期即將結(jié)束，各地迎來假期返程高峰。

去哪兒網(wǎng)發(fā)布了最新的“五一”出游成績單，多地入境游增幅超一倍。北上廣深杭穩(wěn)居入境游前五，更多外國朋友開始探索小城。蘇州、湖州、佛山等均進(jìn)入“五一”入境游TOP20熱門城市。

4月份，一系列離境退稅優(yōu)惠政策實(shí)施，為入境消費(fèi)添了一把火：離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元；現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元；“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國……

伴隨著China Travel火熱與政策效應(yīng)疊加，各地將促消費(fèi)目光瞄向了入境游客。從此前的試點(diǎn)地區(qū)來看，“即買即退”政策效果如何？未來哪些城市有潛力贏得更多入境消費(fèi)？

政策緣何加碼

實(shí)際上，我國自2015年起就已經(jīng)全面推行離境退稅政策，后續(xù)又有10個(gè)地區(qū)開展“即買即退”試點(diǎn)。如今，“即買即退”的便利化服務(wù)在更多地區(qū)上線，并且退稅門檻變得更低。

所謂離境退稅，是指境外旅客離境時(shí)，對(duì)其在退稅商店購買的商品退還增值稅。通常來說，旅客需在口岸離境時(shí)退稅，而最新推出的“即買即退”可在購物現(xiàn)場(chǎng)即享受退稅。

今年的政府工作報(bào)告提出，要完善免稅店政策，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。而出臺(tái)上述政策的重要目的，就是要促進(jìn)入境游消費(fèi)。

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清分析認(rèn)為，“即買即退”服務(wù)措施簡(jiǎn)化了退稅流程，并將退稅環(huán)節(jié)提前，退稅款快速“回籠”增加了游客可支配資金，能直接激發(fā)購物消費(fèi)欲望，促進(jìn)入境購物消費(fèi)增長。

圖片來源：新華社

與其他國家相比，我國的入境消費(fèi)仍有增長潛力。商務(wù)部副部長盛秋平在此前的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年，境外旅客入境消費(fèi)占我國GDP的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間。

盛秋平提到，我國離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多。另外，目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。這些因素也是政策加碼的重要原因。

按照我國增值稅水平，一般商品退稅率達(dá)到11%，相當(dāng)于額外打九折。假如境外游客消費(fèi)1萬元的商品，可以退稅1100元，扣除一般2%的手續(xù)費(fèi)后，大概可省下900元。

完善免稅制度有助于提升入境消費(fèi)。據(jù)中信證券研究，日本政府通過擴(kuò)大免稅商品范圍、下調(diào)最低購買金額等方式，推動(dòng)訪日游客擴(kuò)大消費(fèi)——

2012年日本百貨商品免稅銷售額為202億日元（約折合16億元人民幣），而2024年達(dá)6487億日元（約折合306億元人民幣），復(fù)合增速約34%。

中信證券認(rèn)為，我國推動(dòng)“即買即退”落地，有望極大改善游客在購物中心內(nèi)的離境消費(fèi)體驗(yàn)，吸引大量境外消費(fèi)者，預(yù)計(jì)將為優(yōu)質(zhì)購物中心吸引客流提供新的增長點(diǎn)。

試點(diǎn)效果如何

全面推行“即買即退”之前，已經(jīng)有10個(gè)地區(qū)先行試點(diǎn)。

2019年初，上海成為首個(gè)離境退稅“即買即退”的城市。之后，北京、廣州、深圳、成都、杭州、南京、重慶等城市相繼加入試點(diǎn)。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)地區(qū)成效顯著。2024年，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)“即買即退”辦理退稅規(guī)模同比增長22倍，是全國離境退稅規(guī)模同比增速的18倍。

率先開啟試點(diǎn)的上海，離境退稅商品銷售額已占全國半壁江山。2024年，上海退稅商品銷售額達(dá)23.7億元，同比增長86.6%，占全國實(shí)施購物退稅政策省市總規(guī)模的48%。

圖片來源：上觀

目前，上海共有587家離境退稅商店，其中284家商店實(shí)現(xiàn)“即買即退”。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，上海離境退稅銷售額同比增長81%，辦理退稅額同比增長77%，實(shí)現(xiàn)“即買即退”銷售額同比增長40倍，開具份數(shù)增長39倍。

上海第一百貨商業(yè)中心負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，服裝類與鞋類等商品是深受新加坡、韓國、馬來西亞、泰國等國境外游客青睞的退稅大類。

不僅是這些傳統(tǒng)商品受到外國人青睞，科技感滿滿的國產(chǎn)智能產(chǎn)品也頗具吸引力。不久前，深圳第九批離境退稅商店名單公布，小米之家、順電等72家商店入選，涵蓋電子消費(fèi)類產(chǎn)品、時(shí)尚服飾、家居產(chǎn)品等。

得益于離境退稅政策支持，截至2024年年底，深圳電子消費(fèi)、珠寶、鐘表類商品退稅銷售額占比達(dá)55.3%，同比增長23.9倍。

不只是東部沿海，著眼中西部地區(qū)，早在2023年7月，四川首個(gè)離境退稅特色街區(qū)——春熙路離境退稅特色街區(qū)就已正式亮相。據(jù)介紹，2024年，成都“即買即退”商店相關(guān)商品銷售額同比增長超400%。

今年“五一”假期前（4月27日），成都SKP商場(chǎng)作為成都第二個(gè)“即買即退”集中退付點(diǎn)正式落地運(yùn)行，成都“即買即退”商店已達(dá)50家。

潛力城市何在

消費(fèi)潛力很大程度上來自于入境游客群的壯大。

從今年“五一”期間在去哪兒平臺(tái)上用非中國護(hù)照預(yù)訂國內(nèi)機(jī)票情況來看，北上廣深杭穩(wěn)居入境游前五，成都、廈門、南京、重慶、海口等作為目的地，入境游增一倍。

與入境游市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國家相比，中國仍存在較大提升空間。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國接待入境外國游客2694萬人次，相比日本和泰國，外國游客接待人次則均在3600萬人左右。

2023年之后，我國就在不斷優(yōu)化入境政策，單方面免簽、過境免簽得以讓更多外國游客來到中國。特別是今年以來，不少海外視頻博主來到中國旅游，進(jìn)一步帶動(dòng)中國游的熱度。

今年一季度入境外國游客921.5萬人次，同比增長了四成，一個(gè)季度的游客量已經(jīng)達(dá)到去年全年的1/3左右。

將目光放長遠(yuǎn)，在未來仍將持續(xù)的入境游紅利中，哪些城市更有市場(chǎng)潛力？以國家航線和航班數(shù)量為代表的交通便利性是一個(gè)可供參考的指標(biāo)，其背后反映的也是航空公司根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)需求抉擇的結(jié)果。

上海是國際航班量最多的城市，根據(jù)航班管家DAST提供給城市進(jìn)化論的數(shù)據(jù)，2025年3月上海與91個(gè)境外機(jī)場(chǎng)通航，當(dāng)月航班量達(dá)到1.44萬班。北京、廣州、深圳、成都的國際航班數(shù)量緊隨其后。這5座城市也都是“即買即退”先行試點(diǎn)地區(qū)。

昆明是國際航班量第六的城市，超過了杭州、南京、武漢等綜合實(shí)力更強(qiáng)的城市。得益于旅游基礎(chǔ)和地理優(yōu)勢(shì)，昆明開行了大量往返東南亞的航班，其往返泰國曼谷的航班量比北京、深圳等都多。昆明往返老撾萬象瓦岱機(jī)場(chǎng)的航班量，也是全國最多的。

觀察國際航班量TOP40城，除了省會(huì)城市和重點(diǎn)二線城市外，一些知名旅游“小城”也上榜，比如三亞、延吉、張家界等。相信隨著相關(guān)政策不斷優(yōu)化和完善，未來或許還會(huì)有更多入境游“黑馬”城市誕生。