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日前，體育總局航管中心印發關于《中國輕型飛機運動賽事熔斷機制》的通知。

該通知依據《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局令第 31 號）相關規定，為全面保障在我國境內舉辦的輕型飛機運動競賽和訓練安全，現制定《中國輕型飛機運動賽事熔斷機制》。

通知指出，該機制是舉辦輕型飛機競賽和訓練的安全底線。在組織相關活動時，主、承辦單位應依據競賽和訓練活動具體情況作出研判。若本機制標準低于競賽和訓練活動安全保障需求，應及時進行適當調整，充分確保賽事活動安全。

各單位要切實履行競賽組織和監管責任，嚴格遵照執行，并確保在賽事活動舉辦前期將賽事熔斷機制內容通知到參賽各方。

中國輕型飛機運動賽事熔斷機制

中國輕型飛機運動賽事熔斷機制

為保障在我國境內舉辦的各級各類輕型飛機運動競賽和訓練等活動（以下簡稱：賽事）安全，特制訂本熔斷機制，以確保在極端天氣、突發事件或重大安全隱患時，及時暫停或終止競賽和訓練，最大限度降低風險。

一、適用范圍

輕型飛機運動賽事全流程（賽前準備、賽事進行、賽后處置），涉及所有相關區域（空域、跑道、滑行道、停機坪、觀眾區等）

二、熔斷觸發條件

（一）超過飛機性能限制的氣象條件

1.氣溫高于35℃或低于-5℃；氣溫低于5℃，且露點溫度差小于2℃。

2.水平能見度小于5公里或云底高度低于600米。

3.正側風分量大于7米/秒（如參賽航空器飛行手冊要求低于此標準，以飛行手冊為準）。

4.風速大于10米/秒。

5.發生明顯降水、降雪、沙暴等極端天氣。

（二）通航事件

1.人員輕傷或航空器受損。

2.沖/偏出跑道、滑行道或跑道外接地。

3.飛行時間內,航空器(內)或發動機起火。

4.航空器失控、失聯。

5.飛行中發動機停車。

6.起落架未放到位著陸,造成航空器損傷或人員輕傷。

7.因航空器原因需機場啟動緊急出動等級的應急救援響應。

8.飛機滑行區、起飛區發生動物侵入。

9.空域范圍內有非參賽航空器侵入。

10.空域范圍內發現風箏。

（三）飛行員失能（如突發疾病、昏迷）。

（四）空域臨時管制

（五）自然災害

水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

（六）安全事故

1.重大安全事故：

①發生人員重傷或死亡事故。

②飛機發生迷航，誤入禁區、危險區、限制區、炮射區,誤入或誤出國境。

2.大規模人員傷病：食物中毒、中暑、失溫、心臟驟停等事件超過2例。

3.社會安全事件：恐怖襲擊、經濟安全事件、涉外突發事件，以及踩踏、斗毆等惡性事件。

4.公共衛生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（七）政府緊急指令（如疫情防控、空域管制超出賽期）。

（八）其他可能導致不再具備辦賽條件的情形。

三、熔斷分級與響應措施

一級熔斷：暫停比賽

觸發條件：局部風險，可短期控制。出現上述“熔斷觸發條件”第（一）（二）（三）（四）條情況。

響應措施：①暫停當前賽段的比賽；空中飛機服從塔臺指揮，保持安全高度或返航備降；地面等待飛機停止起飛；地面人員撤離至安全區。②塔臺指揮、醫療、消防團隊緊急處置。③應急小組研判和決策，確定是否恢復或是停賽，亦或升級成二級熔斷。

二級熔斷：終止比賽

觸發條件：全局性風險，無法繼續賽事。出現上述“熔斷觸發條件”第（五）（六）（七）（八）條情況。

相應措施：①立即終止比賽；空中飛機服從塔臺指揮，保持安全高度，逐一返航著陸（或備降）；地面等待飛機停止起飛，服從機務主管指揮，逐一將飛機推回機庫；疏散所有人員。②啟動救援預案（如工作用飛機、急救車、消防車）。③應急小組啟動決策機制，退賽選手統一安置。

三級熔斷：取消比賽

觸發條件：賽前預判極端風險。

相應措施：①經應急小組決策后，提前24小時通知取消賽事。②啟動延期方案。

四、執行流程

（一）監測預警

氣象部門隨時監測氣象，每30分鐘向飛行指揮組報告氣象情況。預測到極端天氣趨勢，立即報告飛行指揮組。

安全監察組事先檢查飛行員、機務人員資質和檢查專業能力，檢查飛機適航資質和飛機適航狀態，賽事全過程監察規章制度執行情況、所有飛行員參賽狀態、所有參賽航空器運行狀態、賽場飛行環境狀態和賽事整體運行狀態。發現安全隱患及時制止，并通知組委會相關部門處理。發現事故及時報告競賽主任，并啟動應急預案。

（二）決策機制

競賽：由競賽主任、仲裁委員會、總裁判長、飛行總指揮、當地政府代表組成應急小組，投票表決（需≥2/3同意）。

訓練：由訓練活動總負責人、訓練工作技術代表、飛行總指揮、總教練（或教練負責人）、機務工作負責人組成應急小組，投票表決（需≥2/3同意）。

（三）通知與執行

通過微信工作群、賽事APP、廣播、工作人員和志愿者口述等多渠道通知到所有人員。

工作人員引導疏散。

（四）后續處理：

1.主辦單位發布官方公告說明情況。

2.保險理賠。

（五）附錄（聯絡清單）

急救電話：

消防電話：

當地應急部門電話：

保險供應商電話：

五、其他重要事項

啟動熔斷機制后，應根據賽事場地、規模、環境等特點和條件，加強與地方體育部門或地方政府協同，會同公安、衛生健康、應急管理、市場監管等部門做好應急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現場人員。出現人員傷亡的，應立即組織進行現場救援和救治，做好后續處置工作，并采取措施防范次生災害和衍生事件發生。及時通過官方途徑發布賽事活動動態信息，做好輿情引導。

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