來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐英國特約記者 孫微 于文】“明天上午10時，白宮橢圓形辦公室將舉行大型新聞發(fā)布會，涉及與一個受人尊敬的大國代表達成重大貿易協(xié)議。這是眾多協(xié)議中的第一個。”當?shù)貢r間7日晚，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺上發(fā)出上述預告。他沒有說明這個“受人尊敬的大國”是誰，但《紐約時報》等媒體隨后報道稱，特朗普所說的是英國，英國政府隨后也證實了相關消息。

8日，特朗普和英國首相斯塔默幾乎在同一時間、各自在美國和英國舉行記者會，公布協(xié)議的具體內容，情況逐漸明晰。英國廣播公司（BBC）稱，盡管美國總統(tǒng)大張旗鼓地宣傳，這項協(xié)議也確實可能緩解英國一些行業(yè)的壓力，但這與我們傳統(tǒng)上認為的貿易協(xié)議相去甚遠。

當?shù)貢r間8日上午，美國總統(tǒng)特朗普和政府官員在白宮召開記者會，宣布同英國達成重大貿易協(xié)議（圖/法新社）

“英國官員感到驚訝”

特朗普8日一早在社交平臺發(fā)文稱：“今天對美國和英國來說是一個非常重要和激動人心的日子。”“與英國的協(xié)議是一項全面而廣泛的協(xié)議，將鞏固美國和英國之間未來許多年的關系。”BBC稱，英國政府拒絕對特朗普的說法發(fā)表評論。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道說，特朗普的宣布讓一些英國官員感到驚訝，他們認為最近幾周雙方的談判富有成效，但并不意味著即將達成協(xié)議。

英國是美國關稅戰(zhàn)中受影響最輕的國家之一。特朗普4月2日宣布對全球幾十個國家輸美產(chǎn)品征收所謂“對等關稅”，之后迫于壓力暫緩90天執(zhí)行，但保留了10%的所謂“基準關稅”。《紐約時報》稱，英國一開始就沒有被美國征收“對等關稅”，因為英國從美國的進口比對美國的出口多，但英國未能免于特朗普對外國鋼鋁產(chǎn)品和汽車征收的25%關稅，英國官員一直在敦促美國取消這些關稅。

BBC報道說，目前，美國對英國的鋼鐵、鋁和汽車產(chǎn)品征收25%的高額關稅，其他商品則普遍適用10%的基準關稅。由于汽車是英國對美出口的核心商品（去年出口額約90億英鎊），25%的汽車關稅對英國車企沖擊尤為嚴重。捷豹路虎去年在美銷售10萬輛汽車，但已于上月暫停出口。

《金融時報》稱，為換取美國的讓步，英國打算取消或降低對跨國科技公司征收的數(shù)字服務稅，該稅種每年給英國政府帶來約8億英鎊收入。特朗普8日在記者會上強調，美國的農業(yè)、機械等產(chǎn)品將更好地進入英國市場。針對英國最關心的汽車關稅，美國商務部長盧特尼克稱，英國將能夠以10%的基準關稅向美國出口10萬輛汽車。

兩國8日沒有簽署實體文件。特朗普表示，美英協(xié)議的最終細節(jié)尚未成文。斯塔默表示，協(xié)議細節(jié)仍需“敲定”。CNN就此評論稱：換句話說，事情仍然可能發(fā)生變化，沒有什么是完全完成的交易。

5月8日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席活動（新華社記者 胡友松 攝）

“是協(xié)議，不是協(xié)定”

與美方的大張旗鼓相比，英國媒體、市場和官方的態(tài)度一開始就較為謹慎。英國天空新聞網(wǎng)稱，雙方的公告是圍繞所謂協(xié)議的大致條款，這與英國和印度6日簽署的自貿協(xié)定完全不同。報道還配發(fā)了唐寧街10號的貓打哈欠的照片，圖說為：“那我就回去睡覺吧。”

BBC稱，英格蘭銀行貨幣政策委員會的前成員喬納森·哈斯克爾表示，人們不應該期望太多，因為特朗普說的是“貿易協(xié)議”（trade deal ）而不是“貿易協(xié)定”（trade agreement）。“貿易協(xié)議和貿易協(xié)定之間有很大的不同，”哈斯克爾說，“貿易協(xié)議是有限的、短期的和部分的，只涵蓋少數(shù)項目，貿易協(xié)定是廣泛和長期的。”

BBC記者的分析認為，與美國的關稅協(xié)議可能會大大緩解英國汽車行業(yè)的壓力，但不會顯著改善英國經(jīng)濟增長的前景。相關行業(yè)占英國對美國商品出口的不到1/3，這些行業(yè)的總價值不到英國GDP的1%，美國對英國大多數(shù)商品征收10%的基準關稅仍將保持不變。報道稱，本周早些時候達成的英印自貿協(xié)定可能會使英國的GDP增加0.1%，與之相比，與美國的關稅協(xié)議可能不那么重要。盡管如此，緩和和美國的關系對于英國在新的全球貿易混亂秩序中具有巨大的象征意義。

90天已過1/3

新加坡《聯(lián)合早報》8日稱，白宮目前正與主要貿易伙伴就所謂“對等關稅”舉行談判，但特朗普和經(jīng)貿團隊對有關談判進展所釋放的信息混亂。美國財長貝森特6日向國會透露，白宮正與17個主要貿易伙伴談判，預期最早可在本周內宣布與其中一些伙伴達成協(xié)議。

CNN認為，特朗普宣布與英國達成貿易協(xié)議，是本周第二個重要跡象，表明美國政府可能對最終降低關稅持開放態(tài)度。第一個重要跡象是，美國財長和美國貿易代表將前往瑞士日內瓦 ，與中國貿易官員會面。

圖為美國財長貝森特（資料圖）

美國政府4月9日宣布將對大多數(shù)國家暫停實施“對等關稅”90天，以留出時間開展談判，這一期限目前已過去將近1/3。CNN稱，美國政府不可能在7月8日之前完成所有談判工作。“美國行動論壇”貿易政策分析師雅各布·詹森說：“白宮沒有時間進行典型的貿易談判，這些談判需要數(shù)月甚至數(shù)年的時間才能達成貿易協(xié)議。”評論稱，盡管政府口口聲聲說它正在與十幾個國家進行貿易談判，但真正的貿易協(xié)定談判需要大量時間，它們通常涉及極其復雜的內容，深入研究各種商品和非關稅壁壘的細節(jié)，還會涉及一些政治考慮，因為各方都需要保護具有特殊利益的選民。相反，特朗普吹噓的“交易”更像是一份諒解備忘錄，實際成效有限。