財聯社5月7日訊（記者高艷云）5月7日上午9時，國新辦舉行新聞發布會，央行行長潘功勝、國家金融監管總局李云澤、證監會主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。與資本市場的相關表述，引發市場高度關注和討論。

以下為本次新聞發布會涉資本市場重點內容：

1.從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面打出一攬子穩市“組合拳”；

2.央行降低存款準備金率0.5個百分點預計向市場提供長期流動性約1萬億元；5月8日起公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.50%調整為1.40%；

3.金融監管總局將進一步擴大保險資金長期投資試點范圍，為市場引入更多增量資金。

4.在市場運行上體現“穩”，在激發市場活力、強化市場功能上體現“進”；

5.出臺深化科創板、創業板改革政策措施，進一步增強制度包容性、適應性；

6.抓緊發布新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引，更好發揮資本市場并購重組主渠道作用；

7.為科創企業提供全方位、“接力式”金融服務；

8.推動公募基金高質量發展行動方案出臺，基金管理人要與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，形成“回報增—資金進—市場穩”的良性循環；

9.股市穩定關乎經濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益；

10.完全有信心、有條件、有能力實現中國股市穩定健康發展；

11.A股上市公司具備強大韌性和適應能力；

12.上市公司是中國經濟的重要組成部分，也是資本市場的基石；

13.在加強監管的同時傳遞監管溫度，盡力幫助受影響企業應對美加征關稅的沖擊；

14.更大力度支持上市公司并購重組，圍繞產業邏輯“強身健體”、激發活力、提高質量；

15.外資證券類金融機構和外資已成為A股市場重要參與力量；

16.堅持尊重規律、尊重規則，積極塑造穩定、透明、可預期的監管環境；

17.創造條件支持優質中概股企業回歸內地和香港股市；

18.四個“突出”推動公募基金高質量發展。突出強化與投資者的利益綁定；突出增強基金投資行為穩定性；突出提升服務投資者的能力；突出發展壯大權益類基金的工作導向。

吳清：全力鞏固市場回穩向好勢頭

吳清在參加國新辦新聞發布會時表示，全力鞏固市場回穩向好勢頭。強化市場監測和風險綜合研判，動態完善應對各類外部沖擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的內在穩市功能。

吳清說，將進一步出臺深化科創板、創業板改革措施，在市場層次、投資者保護等增強制度包容性、適應性。

潘功勝提到，人民銀行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數基金的增持，并向其提供充足的再貸款支持，堅決維護資本市場的平穩運行。

吳清表示，中國資產的配置價值和吸引力都在持續提升。

“前行的路上會有風有雨，不管是輕風細雨，還是暴風驟雨，不管是風高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心，有條件有能力來實現穩定健康發展。”吳清坦言。

A股上市公司有強大的韌性和適應能力

吳清提到，針對美國加征關稅的影響，不少上市公司通過公告、業績說明會等方式進行了披露，總體來看，美國的關稅政策沖擊了全球的經貿秩序，上市公司的經營不可避免的受到影響，不少對美出口占比較高公司影響較大。A股上市公司作為中國經濟的重要優秀企業群體代表，有強大的韌性和適應能力，超大規模的內需和潛在的需求是底氣，A股上市公司近9成收入來自國內。一季報顯示，上市公司凈利潤同步增長3.6%，實體經濟類的上市公司凈利潤增長了4.3%。

吳清表示，對于確受關稅政策影響較大的上市公司，在股權質押、再融資、募集資金使用等方面進一步增強監管包容度，幫助紓困解難。

吳清透露，4月7日以來，350多家上市公司披露了回購增持計劃，體現了上市公司對自身價值和發展充滿信心。下一步證監會將繼續促進資本市場功能發揮，在加強監管的同時傳遞監管溫度，盡力幫助受影響企業應對關稅沖擊。

吳清稱，支持上市公司通過并購重組轉型，目前證監會正在抓緊修訂上市公司重大資產重組管理辦法，進一步完善并購6條的配套措施，以更大力度支持上市公司并購重組。

吳清表示，強化多層次資本市場產品和服務，鼓勵符合條件的境內企業依法依規赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

《推動公募基金高質量發展行動方案》將盡快發布

吳清表示，證監會將于當日發布《推動公募基金高質量發展行動方案》。他介紹，改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定，將優化主動權益類基金收費模式，業績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制，扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。同時，把業績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標，納入基金公司和基金經理的考核體系，督促基金公司從“重規模”向“重回報”轉變。

《推動公募基金高質量發展行動方案》比較成熟，將盡快發布。方案突出增強基金投資行為的穩定性，針對風格漂移、貨不對板等問題，要為每只基金設立清晰的業績比較基準，作為衡量產品真實業績的尺寸，避免產品投資行為偏離名稱和定位，同時，建立公司自身全方位的激勵約束機制，明確三年以上考核權重不低于80%，減少基金經理追漲殺跌現象，提高產品長期收益。

同時，吳清提到，抓緊出臺公募基金投資顧問管理的規定，促進規范發展。

此外，吳清稱，加強雙多邊的跨境監管合作，塑造穩定、透明、可預期的監管環境，維護企業在境外市場的正當利益，支持優質中概股回歸內地和香港市場。

吳清說，外資持有A股流通市值穩定在3萬億元左右，證監會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放。

央行：降低存款準備金率0.5個百分點

潘功勝表示，降低存款準備金率0.5個百分點，預計向市場提供長期流動性約1萬億元。下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。

下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括：各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率，均從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

潘功勝稱，優化兩項支持資本市場貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險公司互換便利，和3000億元股票增持回購再貸款兩個工具的額度合并，總額度變為8000億元。

去年人民銀行會同證監會、金融監管總局等部門創設了互換便利和股票回購增持再貸款兩項資本市場支持工具。截至目前，互換便利已開展2次操作、總金額1050億元；超500家上市公司、主要股東公告使用貸款回購增持股票，貸款總金額約3000億元。兩項工具內嵌逆周期調節屬性，主要發揮托底作用。

在資本市場被明顯低估時，證券業機構、上市公司和主要股東將有更強的意愿使用兩項工具提供的低成本資金去購買股票，阻斷市場走弱的負向循環。例如去年11月、今年元旦前后以及4月初美濫施關稅帶來沖擊時，互換便利使用量明顯增加，上市公司回購增持也較為踴躍。由此建立的內在穩定機制，發揮了兩項工具校正資本市場超調、穩定市場預期的作用。

李云澤：三大舉措支持穩定和活躍資本市場

李云澤在參加國新辦新聞發布會時表示，充分發揮保險資金作為耐心資本和長期資本的作用，加大入市穩市力度，下一步將推出三條措施支持穩定和活躍資本市場。一是擴大保險資金長期投資的試點范圍，為市場注入更多增量資金；二是調整償付能力的監管規則，將股票投資的風險因子進一步調降10%，鼓勵保險公司加大入市力度；三是推動長周期的考核機制，促進長錢長投。

李云澤稱，再批復600億元，進一步擴大保險資金長期投資試點范圍。

李云澤表示，近期共推出8項增量政策，包括加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，進一步擴大保險資金長期投資試點范圍，為市場引入更多增量資金，調整優化監管規則，調降保險公司股票投資風險因子，支持穩定和活躍資本市場。