近日，多位市民向“新民幫儂忙”反映，不少住宅小區(qū)周邊的在建工地頻繁出現(xiàn)擾民問(wèn)題，噪聲揚(yáng)塵等滾滾來(lái)襲，不僅嚴(yán)重影響了居民的正常生活，還存在著諸多的安全隱患。連日來(lái)，記者實(shí)地探訪多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展測(cè)評(píng)。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研：

噪聲轟鳴 驚天動(dòng)地

徐匯區(qū)冠生園路習(xí)勤路口

普陀區(qū)新村路（新滬路至大華路）

冠生園路近習(xí)勤路施工現(xiàn)場(chǎng)

在徐匯區(qū)冠生園路習(xí)勤路口，煤氣管道改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械作業(yè)聲轟鳴不斷。23時(shí)過(guò)后，附近居民陳先生和家人仍輾轉(zhuǎn)難眠，各種設(shè)備的轟鳴聲響徹耳畔。

記者到達(dá)時(shí)，“哐哐哐”的金屬撞擊聲不絕于耳，一臺(tái)黃色鏟車高舉機(jī)械臂反復(fù)鑿擊人行道路面，石塊飛濺、塵土飛揚(yáng)，但工地四周卻不見(jiàn)施工銘牌。

周邊居民透露，施工從22時(shí)會(huì)一直持續(xù)到次日凌晨，老年居民因噪聲有的導(dǎo)致心臟不適，有的只能每晚靠安眠藥入睡。無(wú)獨(dú)有偶，普陀區(qū)新村路（新滬路至大華路）路段也飽受噪聲困擾。

19時(shí)許，新村路新滬路至大華路段，工人們正在路中央露天切割鋼管，藍(lán)光刺眼、火星四濺，空氣中彌漫著刺鼻的焦煳味，嗆得人不停咳嗽。整個(gè)超過(guò)600米的施工區(qū)域幾乎沒(méi)有任何圍擋，更缺乏防塵降噪設(shè)施。住在沿街居民樓4樓的陳先生用手機(jī)實(shí)測(cè)，電割機(jī)啟動(dòng)瞬間噪聲值飆至92分貝，持續(xù)作業(yè)時(shí)一直在85分貝以上。

嘉華苑小區(qū)門口，挖掘機(jī)露天開(kāi)挖，噪聲隆隆

而在新村路789弄嘉華苑正門，噪聲問(wèn)題更為嚴(yán)重。一臺(tái)黃色挖掘機(jī)停在距小區(qū)門禁不足5米的非機(jī)動(dòng)車道上用鎬頭高頻撞擊路面，與此同時(shí)三名工人手持切割機(jī)同步破拆，巨大的動(dòng)靜震得人耳膜生疼，實(shí)測(cè)噪聲值超95分貝。

根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，除搶修搶險(xiǎn)外，夜間22時(shí)至次日早上6時(shí)禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，若因工藝要求需連續(xù)施工，必須取得《夜間施工許可證》。記者詢問(wèn)施工方是否持有相關(guān)許可，對(duì)方并未正面回應(yīng)，僅稱“相關(guān)改造是民生工程”。

揚(yáng)塵漫天 拖泥帶土

普陀區(qū)莫干山路120號(hào)工地

楊浦區(qū)楊樹浦路近貴陽(yáng)路

天安廣場(chǎng)施工項(xiàng)目（左）與圣驪澳門苑小區(qū)（右）僅一路之隔

普陀區(qū)莫干山路120號(hào)工地，施工銘牌顯示為“天安陽(yáng)光廣場(chǎng)（東地塊）工程”。17時(shí)許，記者看到，裹著沙礫的陣風(fēng)掠過(guò)單薄的防塵布，將灰黃色煙塵卷向馬路對(duì)面的圣驪澳門苑小區(qū)。

記者發(fā)現(xiàn)，該工地的鋼結(jié)構(gòu)骨架僅覆蓋著零星防塵布，沿莫干山路一側(cè)圍墻上的噴淋管道，只有一個(gè)噴頭在運(yùn)作。在緊鄰工地的蘇州河步道上，游人紛紛掩鼻快速通過(guò)，躲避著撲面而來(lái)的風(fēng)沙和揚(yáng)塵。

按照《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，占地面積超5000平方米的工地須設(shè)置自動(dòng)噴淋降塵系統(tǒng)，且噴淋范圍應(yīng)覆蓋所有易揚(yáng)塵區(qū)域，該工地顯然沒(méi)有達(dá)標(biāo)。楊浦區(qū)楊樹浦路近貴陽(yáng)路工地則是土方車“拖泥帶土”。

楊樹浦路近貴陽(yáng)路，一輛土方車正駛出工地

19時(shí)許，工地內(nèi)滿載渣土的土方車陸續(xù)駛出，車輪碾過(guò)工地出口，黃褐色泥漿從擋板縫隙噴涌而出，在路面留下長(zhǎng)長(zhǎng)的泥印，短短半小時(shí)，鄰近的貴陽(yáng)路非機(jī)動(dòng)車道就布滿板結(jié)的泥塊，一路蜿蜒形成一條泥灰路。土方車經(jīng)過(guò)時(shí)，又卷起陣陣灰塵，讓人睜不開(kāi)眼。據(jù)了解，該處工程為“楊浦區(qū)定海社區(qū)K2-04地塊（定海路街道134街坊）商品住宅項(xiàng)目（地下）”。雖然工地內(nèi)設(shè)有沖洗設(shè)備，但多數(shù)土方車并未有效利用，仍在“跑冒滴漏”間把大量渣土撒在路上。

記者蹲守發(fā)現(xiàn)，一輛土方車駛出工地后，一路疾馳中泥漿如瀑布般從車上傾瀉，在貴陽(yáng)路劃出長(zhǎng)達(dá)50米的“泥帶”。15分鐘內(nèi)，7輛土方車進(jìn)出工地，其中6輛擋板沒(méi)有完全閉合。

為抑制揚(yáng)塵，環(huán)衛(wèi)部門雖反復(fù)用水沖刷路面，但效果不佳，不僅難抵源頭治理不善造成的污染，反而導(dǎo)致貴陽(yáng)路非機(jī)動(dòng)車道形成深淺不一的泥坑，造成安全隱患。

施工過(guò)久 管理缺失

浦東新區(qū)棲山路近云山路

長(zhǎng)寧區(qū)安龍路茅臺(tái)路口

棲山路云山路工地緊貼居民區(qū)

21時(shí)許，浦東新區(qū)棲山路近云山路，起重機(jī)吊起成捆鋼筋，金屬碰撞聲與柴油引擎的轟鳴交織，震耳欲聾，而該處工地與云山苑等多個(gè)大型居民區(qū)僅隔一條不足10米的非機(jī)動(dòng)車道。

在金樟小區(qū)，70歲的王阿婆被噪聲震得眉頭緊鎖：“就像有臺(tái)拖拉機(jī)在耳邊開(kāi)，從早上一直折騰到晚上。”居民劉先生用分貝測(cè)試軟件檢測(cè)，噪聲最高峰值達(dá)到78分貝，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，遠(yuǎn)超居民區(qū)晝間55分貝的限值。“早上6點(diǎn)，工地里就開(kāi)始哐哐響，晚上有時(shí)候一直施工到11點(diǎn)多。”

而棲山路近年來(lái)已多次開(kāi)挖施工，歷經(jīng)“精品城區(qū)改造”和“架空線入地”等，此次施工又涉及多項(xiàng)排水、照明等管線工程，居民們希望：一是每天的超長(zhǎng)施工時(shí)間相應(yīng)減少，二是施工方采取必要的降噪減震措施，把對(duì)周邊居住環(huán)境的影響盡可能降到最低。

長(zhǎng)寧區(qū)安龍路茅臺(tái)路口的“安龍路架空線入地工程”，夜間施工已持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。

道路挖開(kāi)后，管道裸露，人行道被侵占，居民通行十分困難。茅臺(tái)路600弄小區(qū)居民說(shuō)，他們只能冒險(xiǎn)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道穿行，真是“想想都怕”。22時(shí)，數(shù)臺(tái)重型機(jī)器還在隆隆作業(yè)，幾臺(tái)鉆孔機(jī)更是緊貼小區(qū)圍墻作業(yè)，震感直接傳到一墻之隔的6層高居民樓。業(yè)主李女士拉開(kāi)窗簾，施工點(diǎn)距臥室不足5米。施工銘牌顯示，改造路段為安龍路（虹古路至新漁東路），全長(zhǎng)1275米，施工日期從2025年4月14日至2025年5月30日，作業(yè)時(shí)間為“20:00至次日凌晨6:00”。

“告示欄”中特別提到“空壓機(jī)等應(yīng)先選用低噪聲設(shè)備，盡量避開(kāi)居民休息時(shí)段”以及“施工區(qū)域落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，油污、散落雜物等應(yīng)立即清理，保護(hù)綠化”。而從現(xiàn)場(chǎng)情況看，這許多“應(yīng)盡事宜”都沒(méi)有落到實(shí)處。

市民建言：

■ 源頭管控

施工工地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全封閉硬質(zhì)圍擋措施，并加裝噴淋系統(tǒng)，確保揚(yáng)塵不會(huì)擴(kuò)散到公共區(qū)域。在進(jìn)行土方開(kāi)挖、破碎等易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)時(shí)，要同步使用霧炮機(jī)、灑水車等設(shè)備降塵。對(duì)于靠近居民區(qū)的工地，需設(shè)置全封閉隔聲罩或隔音屏障，降低噪聲影響。渣土運(yùn)輸車輛必須做到全密閉，嚴(yán)禁帶泥上路，同時(shí)應(yīng)推廣使用新能源或國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車，從源頭上減少污染。

■ 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

大型工地需安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)揚(yáng)塵超標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)噴淋設(shè)備。在居民稠密區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格禁止夜間高噪聲作業(yè)，若因特殊工藝要求確需連續(xù)施工，必須提前備案并向社會(huì)公示。

■ 共同監(jiān)督

建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，施工單位嚴(yán)格落實(shí)防塵降噪方案，監(jiān)理單位切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。施工銘牌應(yīng)詳細(xì)、規(guī)范公示相關(guān)信息。引導(dǎo)市民舉報(bào)違規(guī)施工行為，對(duì)于舉報(bào)查實(shí)的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并可考慮將相關(guān)違規(guī)行為納入企業(yè)的信用記錄。截至發(fā)稿前，記者從市城管執(zhí)法局了解到，關(guān)于《2025年建設(shè)工地文明施工專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知已印發(fā)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《上海市大氣污染防治條例》《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》等，針對(duì)違反文明施工管理規(guī)定的行為，相關(guān)部門將聯(lián)合開(kāi)展檢查執(zhí)法。對(duì)此，“新民幫儂忙”將繼續(xù)關(guān)注。

原標(biāo)題：《驚天動(dòng)地！鋪天蓋地！滬上多個(gè)小居民遭“極度煎熬”，執(zhí)法部門最新回應(yīng)》

欄目編輯：陳浩

來(lái)源：作者：新民晚報(bào) 徐馳 陸常青