黃一兵：堅持守正創新，不斷開創美麗中國建設新局面

學習黨史

編者按：2024年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，以“深化生態文明體制改革全面推進美麗中國建設”為主題，于2024年11月29日在北京舉行。中共中央黨史和文獻研究院副院長黃一兵出席研討會并在主論壇發言。在此刊發其發言整理文章以饗讀者。

建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》聚焦這一重要目標，對深化生態文明體制改革作出整體謀劃、系統部署，為繼續推進人與自然和諧共生的現代化繪就了時間表和路線圖。中國式現代化的探索是一個在繼承中發展、在守正中創新的歷史過程。習近平總書記強調，守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。只有守正才能保證創新始終沿著正確方向前進，只有持續創新才能更好地守正。繼續深化生態文明體制改革，需要我們牢牢把握守正創新這個重大原則，著力正本清源、固本培元，不斷開拓進取、與時俱進，大力推進生態文明建設實踐創新、理論創新、制度創新、文化創新，不斷開創美麗中國建設的嶄新局面。

一、毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，不斷推進美麗中國建設的實踐創新

黨的全面領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。習近平總書記指出，“堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。”這深刻揭示了要想推進中國特色社會主義不斷向前發展，使包括生態文明建設在內的各領域事業都充分體現社會主義的本質要求，關鍵在于堅持和加強黨的領導。習近平生態文明思想旗幟鮮明堅持和加強黨對生態文明建設的全面領導，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，不斷提高黨領導生態文明建設的能力和水平，使堅持黨的集中統一領導這一帶有統領性的根本優勢，始終體現并貫穿于建設美麗中國的偉大實踐之中。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。我國生態文明建設實現了由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。實踐充分證明，中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。新征程上，堅持守正創新，不斷開創美麗中國建設新局面，必須毫不動搖堅持黨對生態文明建設的全面領導這個根本原則，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。堅持黨的全面領導、堅定維護黨中央權威和集中統一領導，不斷完善和發揮黨的領導制度體系的優勢，確保黨的全面領導的優勢在推進生態文明建設中得到充分發揮，保證生態文明體制改革始終沿著正確方向前進。

二、始終堅持習近平生態文明思想的科學指引，不斷推進美麗中國建設的理論創新

進入新時代，習近平總書記站在中華民族永續發展的高度，以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，堅持“兩個結合”，創新和發展馬克思主義關于人與自然關系的思想，繼承和弘揚中華優秀傳統生態文化精華，創造性提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領生態文明發展進步的新理念新思想新戰略，形成并不斷發展習近平生態文明思想。這一思想就其主要方面來講，集中體現為“十個堅持”，深刻回答了新時代生態文明建設的根本保證、歷史依據、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰略路徑、系統觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等一系列重大理論與實踐問題，以完備的體系深刻揭示了其理論的科學性。這一思想蘊含著豐富的馬克思主義立場、觀點和方法，是關于生態文明建設認識論、價值論和方法論的有機統一，為推進生態文明體制改革、建設美麗中國提供了重要法寶，在指導新時代生態文明建設的偉大實踐中展現出強大的真理力量。

黨的十八大以來，生態文明建設之所以取得舉世矚目的成就，并成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想科學指引。新征程上，堅持守正創新，不斷開創美麗中國建設新局面，必須始終堅持習近平生態文明思想的科學指導，把我國生態文明建設的階段性特征認識清，把人與自然關系的發展變化判斷準，把新時代進一步深化生態文明體制改革的實際問題了解透，切實學懂“基本原理”的精髓、把準“中國具體實際”的脈搏，作出更加符合實際、順應規律的“結合”，形成與時俱進的理論成果，才能更好地指導建設美麗中國的具體實踐。

三、牢牢把握深化生態文明體制改革的重點任務，不斷推進美麗中國建設的制度創新

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。習近平總書記多次強調，“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”。要保證生態文明建設取得實際成效、長期發展，解決生態環境保護等方面的突出問題，必須把生態文明制度建設放在重中之重的位置，通過堅持深化生態文明體制改革來完善生態文明制度，推進生態文明制度走向體系化、定型化、成熟化，為生態環境治理體系現代化奠定基礎。

黨的十八大以來，我們黨把生態文明建設納入制度化、法治化軌道，加快完善生態文明頂層設計和制度體系，加強對生態文明體制改革的總體設計和組織領導，我國構建了自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、生態文明績效評價考核和責任追究制度等一批重大制度和國土空間規劃體系、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系等重要體系，改革自然資源管理體制，完善生態環境管理體制，先后制定或修改30余部生態環境領域相關法律，生態文明制度體系總體框架基本形成。新征程上，堅持守正創新，不斷開創美麗中國建設新局面，必須始終堅持以制度建設為主線，完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，堅持系統集成、協同高效，推動生態文明制度更加成熟更加定型，以更為完備的制度體系、更加有效的治理效能，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障。

四、深刻汲取中華優秀傳統文化的生態智慧，不斷推進美麗中國建設的文化創新

生態文明建設是對中華文明傳統的賡續和發展。習近平總書記指出，“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態文化”。回望歷史，中華文明能夠成為人類文明史上唯一沒有中斷而延續至今的古老文明，其中很重要的一個原因就是中華文明創造了豐富而深刻的生態思想與生態文化。我們的先輩將尊重自然的思想落實到具體的措施與制度中，維護了中華民族賴以生存的生態家園，為中華民族至今仍能屹立于世界民族之林奠定了堅實的生態基礎。

黨的十八大以來，在生態文明建設實踐中，以習近平同志為核心的黨中央，把人與自然和諧共生的現代化理念同中國人的歷史記憶、文化傳統、民族心理、價值觀念相結合，推動中華民族最基本的文化基因與當代生態文化相適應、與現代生態文明相協調，讓古老的思想文化在二十一世紀的當代中國煥發出新的生機活力。正是在推動中華優秀傳統生態文化創造性轉化和創新性發展的進程中，我們黨把生態責任和生態情懷深化到中國人民的情感深處，使建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動，使全體人民真正做到內化于心，外化于行，推動生態文明建設行穩致遠。習近平總書記深刻指出，中華優秀傳統文化是我們的“根”和“魂”，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，蘊藏著解決當代人類面臨的難題的重要啟示。新征程上，堅持守正創新，不斷開創美麗中國建設新局面，必須繼承和弘揚中華優秀傳統生態文化，以堅定的文化自信、歷史自信，積極從中華優秀傳統文化中汲取生態文明建設的智慧和力量，將其更深層次地注入馬克思主義，不斷賦予科學理論鮮明的中國特色，為建設美麗中國提供更為堅實的歷史支撐、塑造更為強大的文化優勢、凝聚更為主動的精神力量。

“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。”在新時代十多年全面深化改革的偉大進程中，我國生態文明建設創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡。新征程上，我們要更加自覺以習近平生態文明思想為指導，推進改革、解決實際問題、推動事業發展，以深化生態文明體制改革新成效繼續描繪美麗中國新畫卷，筑牢中國式現代化的生態根基。

【 黃一兵：長安街讀書會成員、中央黨史和文獻研究院副院長】

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