本報記者 賀林平

“下班回家路上，我發(fā)現(xiàn)街邊堆放了垃圾，便拍照片上傳到‘智網(wǎng)人人拍’。”廣東省東莞市市民鐘艾蓮沒想到，第二天早上再次路過時，垃圾已不見蹤影；她打開手機(jī)上的“智網(wǎng)人人拍”，果然顯示：昨晚的報料“已核實”“已處理”?！盎鶎尤罕娨材軈⑴c社會治理，對這座城市的歸屬感更強(qiáng)了。”她說。

鐘艾蓮口中的“智網(wǎng)人人拍”，是一個小程序，也是東莞推動智慧網(wǎng)格建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的創(chuàng)新。市民將身邊發(fā)現(xiàn)的隱患問題，隨時拍照上報，便啟動了一整套處理程序——系統(tǒng)形成工單，自動派發(fā)給就近的網(wǎng)格員；網(wǎng)格員現(xiàn)場核實，確認(rèn)后將線索流轉(zhuǎn)至所屬鎮(zhèn)街的智網(wǎng)中心；再由鎮(zhèn)街智網(wǎng)中心轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任部門跟進(jìn)處理。“智網(wǎng)人人拍”上線運(yùn)行4年多來，已受理處置市民報料超126.7萬宗。

作為制造業(yè)發(fā)達(dá)的外來務(wù)工人員大市，東莞的人口結(jié)構(gòu)存在明顯的倒掛，這也增加了社會治理的難度和復(fù)雜性。“政府管理的力量有限，群眾的力量卻是無窮的。”東莞市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為引導(dǎo)全民參與平安建設(shè)，東莞把越來越多的服務(wù)對象，發(fā)展成能助一臂之力的治理“伙伴”，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。

張瓊是黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)的一名出租屋樓棟長，已在北岸生活超過20年。2024年6月，他成為黃江的兼職網(wǎng)格管理員，平時主動留意、觀察社區(qū)情況，還經(jīng)?！岸喙荛e事”，群眾卻夸他“管得好，是社區(qū)街坊的眼睛、耳朵”。“能贏得大家的信任，我干得開心?！睆埈傉f。

目前，黃江鎮(zhèn)已組建了一支7495人的樓棟長隊伍，實現(xiàn)轄區(qū)出租屋全覆蓋，其中2108名像張瓊一樣素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有特長的人員組成兼職網(wǎng)格員隊伍，覆蓋了全鎮(zhèn)20個社區(qū)，覆蓋網(wǎng)格129個，成為基層社會治理的“生力軍”。

不僅是社區(qū)，東莞工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、“莞香花”“白玉蘭”“心靈驛站”等社會組織紛紛發(fā)揮平臺樞紐作用，推動醫(yī)療、金融、勞動等領(lǐng)域成立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會，并吸引社工、志愿者隊伍加入，參與矛盾化解、隱患排查和扶危濟(jì)困，讓群眾從“平安”中收獲“心安”。

每天交通高峰期，在東莞的街頭巷尾，由保安員、物業(yè)管理人員、學(xué)生家長等組成的“東莞義警”隊伍，參與社區(qū)巡邏、反詐宣傳、交通勸導(dǎo)等工作。

隨著城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化，快遞員、外賣騎手以及網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體，不僅是基層治理的服務(wù)對象，更日益成為一股不可忽視的治理力量。為了更好地發(fā)揮他們的作用，東莞搭建了新就業(yè)群體志愿服務(wù)平臺，通過線上點單、隊伍派單、隊員接單的機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了社會共治的潛力。

“東寶路大井頭存在一處深坑，可能影響交通安全。”“智網(wǎng)人人拍”平臺又收到了來自一名外賣員的反饋。接到任務(wù)后，東莞市東城街道市政設(shè)施管理處迅速作出反應(yīng)，派出工作人員前往該地點詳細(xì)查探并采取相應(yīng)處置措施。

隨著“智網(wǎng)人人拍”的深入推廣，越來越多的快遞員也加入了兼職網(wǎng)格員的行列。聯(lián)昊通速遞員工刁愛思就主動報名，成了兼職網(wǎng)格員。“能利用自己的流動性優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)問題并報料，幫助解決許多實際問題，我覺得很有成就感?！钡髳鬯甲院赖卣f。他和同事們還定期接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何更好地關(guān)注居住區(qū)的消防安全、食品安全等隱患。

人人友善，人人平安；人人參與，人人共享。東莞市智網(wǎng)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)開辟新思路，借助新媒體打造傾聽民意的社會治理“順風(fēng)耳”，開設(shè)更多服務(wù)群眾的社會治理“直通車”，為東莞提升社會治理能力現(xiàn)代化水平，助推加快構(gòu)建共建共治共享格局貢獻(xiàn)力量。

《 人民日報 》( 2025年05月08日 19 版)