人口,是一個國家或區(qū)域組成最為重要的因素。
如何衡量一個區(qū)域有多少人?我國的統計方法,共經歷了三種模式:第一種模式叫戶籍人口,按照你戶口所在地,作為統計的基準。
這一統計方法的前提是,人口只能小規(guī)模跨區(qū)域流動,所以出村、出鎮(zhèn)或出縣需要介紹信,相信是很多老年人經歷過的事。
第二種叫常住人口,這是目前廣泛使用的統計方法。按照半年為期限,在某地呆夠半年的,就是此地的常住人口,反之則是某地的流動人口。
第三種叫實際服務人口,是按照通訊設備的位置變化評估出來的,所以描述的是某一時刻實際在某地的人口。
考慮到常住人口登記始于1985年,所以在1997年的時候,我們說某地有多少人,一般指常住人口。
為何觀察人口的變遷,要從1997年開始統計?因為1997年,大陸地區(qū)31個省級行政區(qū)的格局正式形成。
人口的變化,其實是一個非常緩慢的過程,一兩年的數據,存在極大的偶然性(比如武漢2020年時人口)。如果你想了解過去一兩年的人口變化,你可以在搜索引擎上找到很多答案。
按照這種統計方法,我們以全國人口為基準,觀察各省人口在1997年和2024年的比重變化情況。如果比重下降,表明人口增長速度沒跟上全國平均水平,這才是人口真正意義上的流出。
跟1997年相比,2024年共有18個省份,人口所占比重下降,按照下降幅度,分別是吉林下降1.06%、黑龍江0.90%、湖北0.62%、湖南和四川0.61%、河南0.55%和安徽0.52%。
遼寧下降幅度為0.4%,也屬于流出比重較多的省份,甘肅、廣西在0.2%以上,內蒙古、貴州、江西、山西等其余省份,則在0.2%以下。
13個人口比重上升的省份中,廣東以2.85%遙遙領先,浙江以1.14%的比重排名全國第二。其余省份,北京和上海分別增加0.57%和0.54%。
不包括排名第二的浙江,廣東在過去近三十年間所增加的人口比重,比其余11個人口凈流入省份之和還多。所謂,東南西北中,打工去廣東,便是這一人口趨勢的真實寫照。
隨著全國人口的持續(xù)減少,以及江蘇、上海等地常住人口絕對數量的減少,如何阻止人口外流,將成為各地的頭等大事,畢竟當前的社會經濟各項指標,均以常住人口為基準。
如果一個區(qū)域的常住人口持續(xù)減少,與之配套的行政、事業(yè)等公共資源,大概率也會隨之減少的。
這種情況下,精減行政、事業(yè)機構的編制人數,將成為不可逆轉的大趨勢。或許,是時候想辦法留下戶籍仍在本地的人了。
如何留下?以東莞、佛山為典型的人口凈流入區(qū)域法定最低工資,已經低于全國很多區(qū)域時,提高本地的法定最低工資標準,這是一個極佳的時機。
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