“今后我將繼續結合本職工作，致力于圍繞科技、教育、生態環境保護等方面提出更高質量的提案。”

△陳赤平委員（左一）到長沙市國鏈安全可靠計算機產業促進中心調研。

九三學社是以科學技術界高、中級知識分子為主的具有政治聯盟特點的政黨，作為九三學社湖南省委會主委，并且長期從事教育、科研工作，我經常會接觸到關于科研課題、科研獎勵等申報的相關內容，對這方面問題的關注更多、感觸頗深。在我著手準備相關提案的時候，恰好有位專門從事盾構機研發的九三學社社員和我交流了在科技計劃項目申報方面遇到的問題與思考，提案初稿由此誕生。

在此背景下，我組織在高校和企業中從事研發工作的多位專家圍繞科技計劃項目申報機制改革共同研究討論，開展實地調研。在這一過程中，我發現大家對這一話題的關注和呼聲很高，反映的問題也很有普遍性。經過近半年的調研和協商，在反復斟酌、數易其稿的基礎上，我在2024年全國兩會期間提交了《關于推進政府科技計劃管理體系改革的提案》。

我在提案中建議，分層推進科技計劃項目申報機制改革。針對各行業的痛點、難點、“卡脖子”問題，面向全國進行公開征集，分類建立政府科技計劃清單；行業痛點、難點的科技計劃申報采用“賽馬制”；行業“卡脖子”技術的科技計劃申報采用“揭榜制”；建立鼓勵“無人區”探索研究機制，規劃布局重大原創性基礎研究。此外，還要分類推進自然科學基金項目申報評價改革，分類推進國家科技獎勵評選機制改革，建立科技成果合作轉化機制。

相關部門針對提案的逐條建議進行了精準回復。比如，在具體指南編制中，注重專家來源的代表性和全面性，積極吸納企業專家納入指南編制專家組；對關鍵性、應急性重大任務開展“賽馬”攻關，“十四五”以來國家重點研發計劃共立項“賽馬制”項目超210個；深入推進“揭榜掛帥”改革，增加各揭榜團隊同場競技、相互質詢環節，充分競爭擇優；加強“無人區”前沿探索，在有望產生新理論、新方法、新路徑的重大原始創新方向部署了7個重點專項。

而令我和身邊科研工作者獲得感較強的一個變化是，國家社科基金申報中不再發布具體的課題申報指南。過去大多數學者都是按照申報指南擬定具體選題，但如今鼓勵研究人員“著眼國家需求和學科發展，突出明確的問題意識，從學科視角按照選題規范自主擬定題目申報”。這無疑是鼓勵科研自主性和創新性、避免“命題作文”的一大創舉。

全國政協向政協委員寄發提案辦復證書，于我而言是對履職成果的認可，是參政議政的“回響”，更是一份責任、一種激勵。今后我將繼續結合本職工作，致力 于圍繞科技、教育、生態環境保護等方面提出更高質量的提案。

（本文作者系全國政協委員、九三學社湖南省委會主委、長沙學院院長）

作者：陳赤平

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