中東局勢出現重要轉折。5月6日,阿曼外交大臣巴德爾在社交媒體上宣布,美國與也門胡塞武裝達成停火協議,為雙方持續數月的軍事對抗按下暫停鍵。
美國總統特朗普當天在白宮證實,胡塞武裝同意停止威脅中東水域航行安全,在此基礎上美國將停止對胡塞武裝的轟炸。也門胡塞武裝發言人兼首席談判代表阿卜杜勒-薩拉姆當地時間5月7日回應稱,只要美方切實履行承諾,武裝組織也將遵守停火。不過,他特別強調該協議“不適用于針對以色列的軍事行動”。
美國與胡塞武裝突然達成停火協議,出乎許多人意料。在美國和胡塞武裝達成停火協議的當天和前一天,美國與以色列軍隊聯合對胡塞武裝控制的多地發動了密集空襲,薩那國際機場等多處戰略要地遭受重創。此外,作為美國的傳統盟友,以色列事先并未獲悉特朗普有關胡塞武裝的表態。
西北大學中東研究所副教授王晉接受新京報記者采訪時指出,美以表面上一致打擊胡塞武裝,但實際上雙方的長期目標存在明顯差異。美國試圖通過打擊胡塞武裝施壓伊朗,迫使伊朗在一些問題上讓步,而以色列則希望借此攪黃美國和伊朗之間的對話。此次停火協議的達成,或許預示著美國正調整策略,將注意力轉向尋求與伊朗在核問題談判上取得進展。
當地時間2025年5月7日,也門薩那,遭以色列空襲的也門薩那國際機場損失嚴重。圖/IC photo
胡塞武裝與美國“握手言和”
長期以來,阿曼一直是美國與胡塞武裝之間的調解人。直到5月6日,阿曼外交大臣巴德爾在宣布美國和胡塞武裝達成協議時說,未來雙方將不再互相攻擊,包括不得針對紅海及曼德海峽的美國船只,以確保航行自由和國際商貿航運的順暢。
這場“握手言和”背后,是雙方長達數月的激烈較量。
胡塞武裝目前控制也門約三分之一領土和七八成人口,并占據薩那和紅海重要港口城市荷臺達。胡塞武裝控制區還涵蓋也門約三分之二的紅海沿岸,其控制力輻射至在全球航運中具有重要戰略地位的曼德海峽。
2023年10月新一輪巴以沖突爆發后,胡塞武裝多次以支持加沙地帶為由,在紅海等水域用無人機和導彈襲擊與以色列有關的船只,包括美國及其盟國的商船和軍艦。2024年年初,美國聯合英國等對胡塞武裝發起聯合軍事行動予以回擊。雖然2025年1月加沙停火協議達成后,胡塞武裝暫停襲擊,但以色列近期再度封鎖加沙,胡塞武裝于3月11日宣布恢復針對以色列船只的通行禁令。
3月15日,特朗普政府啟動對胡塞武裝的新一輪空襲,這是其上任后在中東的首個主要軍事行動。據悉,此后美國對也門胡塞武裝目標進行了超過800次的空襲,還在也門附近水域部署有“哈里·杜魯門”號和“卡爾·文森”號兩個航母作戰編隊。胡塞武裝多次宣稱使用導彈和無人機向“哈里·杜魯門”號航母編隊發動攻擊。
分析人士指出,特朗普政府突然轉變對胡塞武裝的態度,很大程度上是由于美國的軍事行動已陷入困境。阿曼政治分析師謝扎維對新華社記者說,美國意識到,空襲并未削弱胡塞武裝襲擊航道的能力,反而在某種程度上激勵其采取更激烈的對抗姿態,這可能促使特朗普政府最終決定停火。
同時,美國軍事損耗巨大。一名不愿透露姓名的美國官員向媒體證實,3月15日以來,美國在也門已經損失了7架MQ-9“死神”無人機,總價值超過2億美元。更早前,一架價值6000多萬美元的F/A-18E型戰機從“哈里·杜魯門”號航母墜海后沉入水下。
當地時間2025年4月28日,也門薩那,當地遭美軍空襲。圖/IC photo
特朗普或轉向美伊核談判
美國與胡塞武裝達成停火協議,正值美國和伊朗進行核問題談判的關鍵階段。在王晉看來,特朗普政府可能會將注意力轉向在與伊朗核問題談判上取得進展。
“停止轟炸胡塞武裝,應該是美國在向伊朗釋放緩和信號。”王晉解釋道,在美國的政治話語之下,胡塞武裝的行動被認為得到了伊朗的支持,因此美國某種程度上將其與伊朗等同看待。過去數月的美軍空襲,雖然有特朗普為“確保航行自由”和兌現對以色列安全承諾的因素在,但更重要的也許是通過打擊胡塞武裝間接“敲打”伊朗,從而對伊朗施加壓力。
特朗普今年1月再度入主白宮后,重啟對伊朗“極限施壓”政策,威脅要將伊朗石油出口量“歸零”,同時希望與伊朗“達成交易”。2025年3月初,特朗普致信伊朗最高領袖哈梅內伊,希望伊朗在兩個月內接受新的核協議,否則會面臨可怕后果。然而,哈梅內伊明確拒絕了這一要求。
伊朗不退讓,美國再施壓,但兩國不愿陷入纏斗。因此,打擊胡塞武裝便成了美國對伊朗釋放信號的一種方式。今年3月特朗普還曾表示,他將讓伊朗對胡塞武裝在也門發動的任何襲擊負責。在襲擊進行了大約10天后,伊朗表示愿意與美國進行間接談判。
目前,美伊已經舉行了三輪間接談判,盡管原定于5月的第四輪會談暫時推遲,但分析人士認為,美國與胡塞武裝的停火,可能會為美伊談判創造相對有利的條件。
美伊之間的第四輪核問題談判原計劃于5月3日在羅馬進行,但由于調解方阿曼表示存在“后勤問題”,第四輪談判被推遲。自4月中旬起,美伊兩國在阿曼的斡旋下,已分別于4月12日、19日和26日進行了三輪核問題談判,雙方都宣稱談判結果“積極”。
當地時間2025年5月6日,美國華盛頓特區,威特科夫在白宮橢圓形辦公室宣誓就任美國中東問題特使,美國總統特朗普現場見證。特朗普表示,胡塞武裝已經宣布他們不會再襲擊并炸毀船只,美國會尊重他們的承諾,美國將立即停止對胡塞武裝的轟炸。圖/IC photo
以色列被排除在停火協議之外
當美國與胡塞武裝達成停火協議時,以色列卻發現自己儼然成了“局外人”。
過去數月,以色列與胡塞武裝的軍事對峙不斷加劇。胡塞武裝持續向以色列發射彈道導彈和無人機,而以色列則以數次襲擊胡塞武裝基礎設施作為回應。局勢在近一周來急劇升級:胡塞武裝向以色列本-古里安國際機場發射了一枚高超音速導彈并命中目標,突破了以色列“箭”式反導系統以及美軍部署的“薩德”反導系統的雙重防御。內塔尼亞胡總理誓言采取不會“一次性完成”的報復,以軍隨即接連對也門荷臺達港、薩那國際機場等關鍵基礎設施發動打擊。
就在軍事對抗白熱化之際,特朗普政府突然宣布與胡塞武裝達成停火協議,使以色列陷入尷尬的外交境地。據央視新聞報道,5月6日晚些時候,一位知情人士向《耶路撒冷郵報》透露,以色列事先并未獲悉美國總統特朗普有關胡塞武裝的表態。特朗普的相關表態令以色列方面感到很意外。
這種溝通斷層反映了美以在中東戰略目標上的重大差異。王晉指出,盡管雙方能在打擊也門特定目標共同作戰,但在戰略層面的預期不同會導致他們在其他決策上的分化:美國的希望是“控局”,即控制沖突規模,避免陷入中東泥潭,同時借助軍事行動創造與伊朗就核問題談判的條件。而以色列試圖通過軍事打擊“攪局”:除了削弱胡塞武裝力量,還希望破壞美伊對話進程,防止雙方達成可能影響以色列利益的協議。
就在美國和伊朗就核協議進行談判之際,以色列總理內塔尼亞胡4月27日再次呼吁拆除伊朗全部核基礎設施,并警告說“糟糕的協議比沒有協議更糟糕”。這與同日美國總統特朗普的表態形成鮮明對比。特朗普表示,談判進展“非常順利”。伊朗外長阿拉格齊次日譴責內塔尼亞胡破壞美伊談判。
更觸動以方神經的是胡塞武裝高層的接連表態:其最高政治委員會主席馬赫迪·馬沙特5月6日公開宣稱將繼續支持加沙。胡塞武裝發言人兼首席談判代表阿卜杜勒-薩拉姆5月7日強調,胡塞武裝與美國的停火協議不會“以任何方式或形式將以色列包括在內”。這意味著即便美國和胡塞武裝達成停火,以色列仍將面臨來自胡塞武裝的威脅。
“在巴以問題無法完全解決的情況下,胡塞武裝就會繼續向以色列發動攻擊。”王晉分析,“這類攻擊行動已成為胡塞武裝證明其地區合法性、擴大地區影響的重要抓手,因此,該組織不會輕易收手。”
當前局勢仍面臨不確定性。新華社援引分析人士的話報道稱,以色列是否會在缺乏美國支持的情況下繼續對也門目標發動打擊,將成為觀察地區局勢走向的關鍵。同時,美國和胡塞武裝是否真正遵守停火承諾,也將影響協議的實際效果。
新京報記者 朱月紅
編輯 陳曉舒
校對 楊利
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