總統(tǒng)突然翻臉,百億美元項目毀于一旦。
事情發(fā)生在2019年,坦桑尼亞總統(tǒng)馬古富力一紙公文,叫停了與中國合作了六年多、價值超過百億美元的巴加莫約港項目。當(dāng)年,這個非洲最窮的國家之一竟然撕毀合約,不僅讓中國措手不及,也讓全球一片嘩然。
這個項目原本可以改變整個東非的經(jīng)濟(jì)格局,巴加莫約港規(guī)劃建成后將成為東非最大的深水港,礦產(chǎn)、糧食、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口都得靠這個港口。然而,這一切卻被一句“條款不公平”就直接毀掉了。
當(dāng)時港口已經(jīng)動工,中國公司不僅投了幾十億美元,甚至還主動承擔(dān)了當(dāng)?shù)鼐用竦陌徇w費用,本想兩國能互利共贏,結(jié)果坦桑尼亞政府不僅要求減少租期,還額外要中國增加投資。這等于明擺著刁難合作方,一副“吃定你”的架勢,讓人既氣憤又無奈。
咱們中國人常說“人心換人心”,可非洲朋友的這份“人心”換來的卻是狠狠的打臉。中國人幾十年如一日地援助,到底值不值得?
要說中坦關(guān)系的高光時刻,還得回到上世紀(jì)70年代的坦贊鐵路。
那時候,中國剛從三年困難時期緩過勁來,口袋里其實并不富裕,但面對非洲兄弟的困難,仍然咬牙援助了坦贊鐵路。這條鐵路全長1860公里,橫穿坦桑尼亞和贊比亞,修成后極大地提高了兩國礦產(chǎn)品出口效率。
坦桑尼亞也因此在東非迅速崛起,成了非洲國家眼里的“明星”,中國也贏得了非洲多國的支持。但好景不長,這條鐵路后來因長期疏于維護(hù),逐漸荒廢。中國后來多次提供資金幫他們維修,可惜效果并不明顯,鐵路始終無法恢復(fù)當(dāng)年的輝煌。
舉個例子來說吧,就像一個鄰居,見他家窮,咱家即使再困難,也愿意幫他搭房子蓋屋頂,結(jié)果人家卻把蓋好的房子用得亂七八糟,壞了也不管,等房子塌了再伸手找你要錢重新修,誰看了心里能舒服?
這也反映出非洲國家自己內(nèi)部的治理能力不足,基礎(chǔ)設(shè)施建好了,卻不懂得如何維護(hù)和經(jīng)營,結(jié)果投資總是半途而廢。
就這樣,幾十年的援助,付出了大量心血和資源,但結(jié)果到底怎么樣呢?看上去讓人有些心灰意冷。
坦桑尼亞反水之后,有人冷嘲熱諷說:“早該明白,援助非洲只會竹籃打水一場空。”
這話聽著解氣,卻未必正確。因為援助非洲,從來不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)上的回報,而是一種更長遠(yuǎn)、更復(fù)雜的戰(zhàn)略考量。
2019年之后,中國立即調(diào)整戰(zhàn)略,迅速轉(zhuǎn)向吉布提,建設(shè)軍事基地和港口,強(qiáng)化在亞丁灣和印度洋的戰(zhàn)略布局。這一步棋,可是大有講究的。
我們都知道,美國近年來大力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,處處封鎖中國,卡中國的脖子。如果中國想破這個局,就必須在全球多布幾個點,以免被動挨打。
而非洲,就是中國布局的重要棋子。非洲國家在聯(lián)合國投票權(quán)很多,非洲人民也越來越多。如果中國能贏得非洲的支持,就意味著在國際事務(wù)中可以擁有更多話語權(quán)。
坦桑尼亞反水,其實恰好證明了援助非洲的重要性和復(fù)雜性。西方國家早就眼紅中國在非洲的影響力,這次借助坦桑尼亞總統(tǒng)對合作條款的不滿,推波助瀾,最終把坦桑尼亞拉到了自己一邊。
但結(jié)果到底怎么樣呢?坦桑尼亞毀約后,英日等國雖然答應(yīng)幫他們建設(shè)港口,但至今都沒有真正落地,坦桑尼亞落了個“賠了夫人又折兵”的結(jié)局。吃一塹長一智,其他非洲國家也看在眼里、記在心里,誰是真心想幫忙,誰又只是嘴上說說,已經(jīng)一目了然。
咱們老百姓常說:“買東西不能光聽商家嘴甜”,國家之間更是這樣。坦桑尼亞折騰半天,最后弄得自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前,很多人甚至都失業(yè)了,這才是真正的教訓(xùn)。
很多人到這里一定會問:“花這么大代價援助非洲,真值得嗎?老百姓的日子到底會受多大影響?”這確實是個關(guān)鍵的問題。
事實上,中國援助非洲不僅僅是出于好心,也有自身利益考慮。
咱們拿資源來說吧,非洲雖然經(jīng)濟(jì)落后,但礦產(chǎn)豐富,石油、鈷礦、鋰礦這些東西,咱們?nèi)粘I铍x不開。手機(jī)電池里的鈷,汽車?yán)锏挠停芏嘣牧隙际莵碜苑侵蕖T蹅儙椭侵薷纳苹A(chǔ)設(shè)施,實際上也是幫咱們自己開辟了一條更安全、更穩(wěn)定的原料供應(yīng)通道。
再具體點說,援建非洲的錢,其實是咱們外匯儲備里的美元,平常只能買美債,白白便宜了美國。與其幫美國人,不如幫非洲國家,自己還能落點實際的好處。
還有,中國在非洲的投資都是貸款形式,并不是白送的。比如基建,援助的錢都是由中國企業(yè)去做工程,實際上是在幫咱們自己的企業(yè)賺錢,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。這就叫“肥水不流外人田”,錢賺了,國家形象還提升了,老百姓的生活自然也能跟著好一些。
但是我們也要清醒地意識到,坦桑尼亞事件提醒我們,國際援助不是單純的慈善,一定要懂得規(guī)避風(fēng)險,尤其是防止被其他國家從中挑撥。
非洲援助的意義,短期看可能會有挫折,但長期看,卻是一項極具戰(zhàn)略價值的投資。無論從資源保障、市場開拓還是地緣戰(zhàn)略,中國都離不開非洲這塊棋盤。
咱們普通老百姓或許看不到太多的宏觀政治布局,但卻能感受到油價、糧價的變化,能感受到生活成本的壓力。非洲局勢如果不穩(wěn),這些資源供應(yīng)就會出問題,最終咱們每個人的生活都會受影響。
非洲雖然遙遠(yuǎn),但已經(jīng)和我們的日常生活緊緊相連。
坦桑尼亞的反水,也給我們敲響了警鐘——援助非洲,不僅需要耐心和智慧,更要有隨時面對風(fēng)險的準(zhǔn)備。
之后的局勢到底會怎么樣?恐怕誰都無法完全預(yù)測,但有一點可以肯定:非洲的穩(wěn)定發(fā)展,確實關(guān)系著咱們每個人的切身利益,援助非洲,這筆賬,咱們得仔細(xì)地算。
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