文 | 難得叔

今天是俄烏戰(zhàn)爭第1171天。

一

前線數(shù)據(jù)顯示，昨日烏軍在別爾哥羅德至赫爾松的多條戰(zhàn)線持續(xù)施壓。俄軍單日新增1300人傷亡，24小時(shí)內(nèi)爆發(fā)193次交火，裝備損耗加劇——俄軍現(xiàn)役裝甲車輛中85%為翻新蘇制裝備，庫存預(yù)計(jì)2026年耗盡。

面對消耗戰(zhàn)，澤連斯基展開精妙外交：與特朗普通話時(shí)主動提出“無條件停火”，實(shí)則將此難題轉(zhuǎn)嫁美國。特朗普既要應(yīng)對國內(nèi)要求快速停火的壓力，又需權(quán)衡“實(shí)際控制線停火”方案對俄的變相承認(rèn)。

烏克蘭策略清晰：不公開拒絕美方提議以防其轉(zhuǎn)向，同時(shí)爭取更多軍備支持。美國副總統(tǒng)萬斯已表態(tài)反對俄方領(lǐng)土要求，顯示美政策圈存在制衡力量。

二

5月8日，英美兩國宣布達(dá)成一項(xiàng)部分商品關(guān)稅削減協(xié)議，這是特朗普政府重啟關(guān)稅戰(zhàn)后簽署的首份貿(mào)易協(xié)定。盡管英國首相斯塔默將協(xié)議稱為“重大勝利”，但細(xì)究條款可發(fā)現(xiàn)，天平明顯向美國傾斜。協(xié)議背后既有經(jīng)濟(jì)博弈，也暗含英國維護(hù)美烏同盟的政治考量。

協(xié)議內(nèi)容

根據(jù)協(xié)議細(xì)則，美國對英國汽車進(jìn)口設(shè)定10萬輛免稅限額，超量部分征收10%關(guān)稅。由于英國年對美汽車出口量僅約8.5萬輛，實(shí)際等同于全面削減關(guān)稅至10%（原為25%）。這一調(diào)整雖利好英國汽車業(yè)，但代價(jià)高昂：英國需花費(fèi)100億美元采購波音飛機(jī)，并大幅降低美國牛肉、乙醇等產(chǎn)品關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，英國對美鋼鐵年出口僅18萬噸，鋼鋁零關(guān)稅的實(shí)際收益微乎其微；而美國乙醇、牛肉涌入英國市場，將對本土農(nóng)業(yè)形成沖擊。

美方收益則清晰可見：英國對美商品平均關(guān)稅降至1.8%，勞斯萊斯發(fā)動機(jī)等高端產(chǎn)品免稅出口美國，波音訂單鎖死百億美元收益。美商務(wù)部長盧特尼克直言，協(xié)議將為美國農(nóng)民創(chuàng)造50億美元市場機(jī)遇，并為國庫新增60億美元關(guān)稅收入。相比之下，英國僅保住汽車產(chǎn)業(yè)短期就業(yè)，卻未能解決鋼鐵業(yè)瀕臨熄火的根本困境。

貿(mào)易數(shù)據(jù)

2024年英美雙邊貿(mào)易額1480億美元，英國僅為美國第九大貿(mào)易伙伴，落后于越南。美國對英國貿(mào)易順差達(dá)119億美元，占雙邊貨貿(mào)總額8%。英國對美出口占其總出口16.2%，但美國從英進(jìn)口僅占其總進(jìn)口0.6%。協(xié)議涉及的汽車、鋼鋁、牛肉領(lǐng)域，在兩國經(jīng)濟(jì)版圖中占比不足3%。

更值得關(guān)注的是未納入?yún)f(xié)議的核心矛盾：英國數(shù)字服務(wù)稅仍威脅谷歌、Meta等美國科技巨頭，半導(dǎo)體、藥品、關(guān)鍵礦產(chǎn)等戰(zhàn)略領(lǐng)域談判陷入僵局。TD銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡蘭奇指出，該協(xié)議更像“止痛貼”，而非系統(tǒng)性解決方案——好比在漏水的船上修補(bǔ)一個(gè)小洞，卻放任其他裂縫擴(kuò)大。

政治邏輯

斯塔默政府的讓步背后，暗藏非經(jīng)濟(jì)動機(jī)。英國智庫“歐洲改革中心”分析稱，協(xié)議簽署恰逢美國對烏軍援法案在國會遇阻之際。斯塔默需確保特朗普政府延續(xù)對烏支持，而經(jīng)濟(jì)讓步可視為換取美國政治承諾的籌碼。2024年英國對烏援助達(dá)25億英鎊，若失去美國配合，歐洲援烏體系將面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn)。

英國駐美大使的發(fā)言印證了這一邏輯：“達(dá)成協(xié)議展示了英美特殊關(guān)系的韌性。”這種“韌性”顯然不局限于商貿(mào)領(lǐng)域——協(xié)議簽署次日，英國宣布對俄實(shí)施史上最大規(guī)模制裁，打擊100艘影子油輪及關(guān)聯(lián)實(shí)體，與美國對烏政策形成呼應(yīng)。正如《金融時(shí)報(bào)》所言：“倫敦正用關(guān)稅讓步購買華盛頓的地緣政治保險(xiǎn)。”

全球影響

該協(xié)議暴露出美國貿(mào)易政策的根本轉(zhuǎn)向。曾任拜登政府副貿(mào)易代表的畢昂奇指出：“10%已成特朗普談判的基線關(guān)稅，連最親密盟友英國都無法突破。”相較2023年英美平均關(guān)稅不足2%，如今門檻抬升5倍，標(biāo)志著美國徹底轉(zhuǎn)向保護(hù)主義。

這一模式恐引發(fā)連鎖反應(yīng)。歐盟對美出口量是英國9倍，若其鋼鐵、汽車面臨更高關(guān)稅，歐洲產(chǎn)業(yè)將承受重壓。華爾街日報(bào)尖銳評論：“英國協(xié)議樹立了糟糕先例——率先投降者獲得略好條件，堅(jiān)守者將付出更大代價(jià)。”對于發(fā)展中國家而言，10%的“低消門檻”可能成為無法承受之重。

三

5月8日，歐盟啟動兩項(xiàng)重大決策：依據(jù)七國集團(tuán)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的收益，向基輔提供無需償還的10億歐元貸款；同時(shí)直接注資10億歐元扶持烏克蘭本土國防工業(yè)。

烏克蘭軍工生產(chǎn)成本僅為西方企業(yè)的一半，這意味著同等資金將多生產(chǎn)一倍武器。這種“授人以漁”的策略突破傳統(tǒng)軍援模式，既緩解歐洲軍工產(chǎn)能瓶頸，又強(qiáng)化烏克蘭戰(zhàn)時(shí)自主能力。

次日，歐盟全部27國外長集體現(xiàn)身利沃夫，在俄“勝利日”當(dāng)天向?yàn)蹩颂m陣亡者致敬。歐盟外交負(fù)責(zé)人卡拉斯明確表態(tài)“與烏克蘭站在一起”，35國代表著手推動設(shè)立戰(zhàn)爭罪特別法庭的法律框架，此舉無異于對俄羅斯的全球道義圍堵。

德國新任外長瓦德普爾選擇烏克蘭作為首訪地，承諾“未來數(shù)日”將公布新援助計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭罪法庭的設(shè)立是“對侵略者的歷史警示”。英國同步祭出史上最大規(guī)模制裁，瞄準(zhǔn)俄100艘影子油輪及相關(guān)運(yùn)輸網(wǎng)，直接打擊其能源命脈。

國際油價(jià)持續(xù)走低背景下，俄面臨財(cái)政與能源出口雙重壓力。烏克蘭議會則以338票高票批準(zhǔn)美烏礦產(chǎn)協(xié)議，獲得5000萬美元現(xiàn)金支持、3.1億美元軍售及潛在愛國者防空系統(tǒng)，協(xié)議未有主權(quán)讓渡條款，形成短期軍援與長期資源開發(fā)的利益捆綁。

波蘭與法國即將簽署軍事互助條約，六國聯(lián)合推進(jìn)射程2000公里的ELSA導(dǎo)彈項(xiàng)目，荷蘭首相預(yù)警“鵝可能2-3年內(nèi)再啟戰(zhàn)端”——這些動向印證歐洲正從臨時(shí)援烏轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性防御構(gòu)建。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》披露俄現(xiàn)存1500-2000輛坦克多為翻新舊貨，側(cè)面反映歐洲防務(wù)轉(zhuǎn)型的急迫性。

澤連斯基在“歐洲日”重申自由民主價(jià)值觀，將烏抗?fàn)幧A為“歐洲共同命運(yùn)”的象征。這種敘事策略正在消解傳統(tǒng)地緣分歧，意大利、瑞典等傳統(tǒng)中立國均深度參與對烏軍援。

當(dāng)前局勢呈現(xiàn)雙重軌跡：軍事前線陷入僵持消耗，外交戰(zhàn)場卻加速重塑國際格局。烏克蘭通過礦產(chǎn)協(xié)議、軍工合作、價(jià)值觀捆綁等方式，將自身存亡與西方利益深度嵌套。

鵝雖控制烏東約18%領(lǐng)土，但面臨經(jīng)濟(jì)制裁、裝備損耗、國際孤立三重絞殺。歐盟的10億歐元國防投資如同杠桿支點(diǎn)，既撬動本土產(chǎn)能又倒逼歐洲防務(wù)一體化。

這場較量早已超越領(lǐng)土爭奪，演變?yōu)?1世紀(jì)國際秩序規(guī)則的重構(gòu)實(shí)驗(yàn)，當(dāng)35國代表在利沃夫商討戰(zhàn)爭罪法庭時(shí)，他們實(shí)質(zhì)上在書寫未來百年侵略行為的代價(jià)清單。