走到梅川路丹巴路路口，手機突然響起，信息欄彈出大風紅色預警，6小時內可能或已經達到平均風力12級以上，該怎么辦？

別慌，打開上海今天（5月9日）發布的《基層單元公眾版自然災害風險與防災避險提示地圖（普陀區試點版）》，可以發現方圓700米內有1個醫療點位、1個二類固定短期應急避難場所、3個三類固定短期應急避難場所、4臺AED（自動體外除顫器），以及3個大風隱患區域。如此，哪里有危險、哪里能避險自救，一目了然，心便踏實了起來。

《上海市基層單元公眾版自然災害風險與防災避險提示地圖》梅川路丹巴路路口附近區域。

長久以來，面向公眾的自然災害風險與防災避險提示集中于一些特定的災害場景，比如家中突發火災如何自救、學校突發地震如何避險，“靈活性”不足，這就造成一些人雖然掌握了一定的防災避險知識，但在陌生的場景下未必適用。這種情況下，前往附近的應急避險場所更為實際。

同時，大部分防災避險宣傳只是羅列了已有的應急避難場所地址和聯系方式，沒有一目了然的展示方式，查詢起來比較麻煩。此外，還有“重應急避險場所、輕風險點位”的問題，這可能引發人們在前往應急避險場所過程中，一心求快，卻無意中途經高風險區域等問題。

“在走訪調研中，我們發現上海的防災減災救災工作和國外一些先進城市相比仍有不小差距，尤其是在面向公眾的指導提示方面。”上海市應急管理局防災減災處處長余春新告訴解放日報·上觀新聞記者，日本的東京、橫濱等城市都有面向公眾的自然災害風險與防災避險提示地圖，并通過不厭其煩的宣傳培訓，讓相關知識和信息“沁入骨髓”，才能在災害發生的第一時間轉化為人們自救的“下意識”，幾乎是條件反射地往防災避險場所跑。

5月9日，閔行區七寶鎮明強小學的孩子們參加避震演練。 陳璽撼攝

5月9日，閔行區七寶鎮明強小學的孩子們觸碰被旋渦牢牢吸附的乒乓球，了解負壓暗流的危險，自主遠離不明水體、野外水域。 陳璽撼攝

等災害發生再翻地圖已經來不及了，何況此前連地圖都沒有。所幸，上海已經開始借鑒國際先進城市的經驗。

記者注意到，5月9日發布的自然災害風險與防災避險提示地圖有12種，分別是普陀區的大風災害風險專題圖、洪澇災害風險專題圖、自然災害綜合風險圖、綜合防災減災資源分布圖，此外，還有長風新村街道和曹楊新村街道兩個街道的專題版本，和白玉一委社區、紫御豪庭社區兩個社區的專題版本。

普陀區大風災害風險專題圖。

普陀區洪澇災害風險專題圖。

地圖將通過多個渠道公開，線下：紙質版發放、社區公告欄告示，線上：“隨申辦”APP、微信公眾號等。

普陀區應急管理局局長尹科強表示，地圖正在開發2.0版，目標是更加實用，將來，市民只要輸入所在地址，指引系統將自動算出前往附近類型適合的防災避險場所的最優路線，“傳統的導航邏輯是距離最短、用時最少，我們則是加入了獨有的風險數據，讓路線在兼顧效率的同時，避開風險區域，做到又快又安全”。據悉，地圖2.0版最快有望在今年底推出，開發過程中將充分征詢市民的意見建議，優先開發和保留市民最需要的實用功能。

不就是一張地圖，有什么難的？為何不早點推出？對此，余春新作出解釋：“要做出一張經得住考驗的地圖，必要前提之一是有充足的數據支撐，而在2020年上海市第一次自然災害綜合風險普查啟動之前，這方面是空白，通俗來說，就是在城市安全風險這塊，上海沒摸清‘家底’。”

最終，上海付出整整四年才摸清“家底”，因為這項工作極其復雜和充滿挑戰。

來自上海應急管理部門的統計顯示，上海第一次自然災害普查工作先后調查獲取了全市涵蓋地震、地質、水旱、氣象、海洋、森林火災等6大類25種災害的致災要素信息，房屋、交通、水利設施、公共服務設施、危險化學品企業、民用核設施、農業等7大類42小類承災體的空間位置和災害屬性信息，海洋、水旱、地質和森林火災等4大類12小類承災體重點隱患信息，政府、企業和社會組織、基層、家庭等4大類16種綜合減災能力信息，1978年以來年度歷史災害調查和一般歷史災害事件調查以及1949年以來19場重大歷史災害事件調查。

在此基礎上，上海還自我加壓，在國家相關標準要求下，大幅增強“摸家底”的顆粒度，將調查的最小網格縮至185.4米乘185.4米。“如果不夠細致，那么街鎮一級甚至區級的地圖都做不出來。”余春新表示，普陀區的試點成功后，將總結經驗向全市其他區推廣，將來幾年，上海各區的《自然災害風險與防災避險提示地圖》將陸續出爐。

普陀區綜合防災減災資源分布圖。

原標題：《突發災害附近哪里能避險？上海發布地圖，未來還有導航系統》

題圖來源：陳璽撼攝

來源：作者：解放日報 陳璽撼