南亞的水,這次真的變味了。五月初,印度在上游突然關閉杰納布河的大壩閘門,直接掐住了下游巴基斯坦的“水脖子”。
最讓人震驚的是,這個舉動直接挑戰了《印度河用水條約》,一份維持了六十多年、連印巴戰爭都沒能摧毀的關鍵協議。
這份曾被視為南亞“壓艙石”的條約,現在因水源被當成了武器,面臨前所未有的考驗。印度為何突然撕毀默契?這片本就脆弱的區域,又要如何應對水被武器化的沖擊?
關閘“斷水”,真能拿捏巴基斯坦?
印度挑這時候“斷水”,跟克什米爾地區一起針對游客的槍擊案脫不了干系。印度一口咬定是巴基斯坦支持的恐怖組織干的,雖然證據還不怎么硬。
巴基斯坦當然不認,反過來說印度是故意找茬。兩邊火氣噌噌往上漲,印度立馬甩出一連串硬招,什么暫停執行1960年簽的《印度河用水條約》部分條款啦,關閉邊境口岸啦,還把巴基斯坦的人給趕走了。
巴基斯坦也不是軟柿子,馬上宣布對印度關閉領空,貿易不做了,外交關系也降了級,這節骨眼上關大壩,簡直是火上澆油。
可印度這步棋,看著果斷,走得卻未必踏實。從水利設施來看,印度河上游主要有三條支流,憑印度目前的技術和家當,短期內還真沒法把所有水都截住。
這次關的兩座大壩,雖然能暫時給杰納布河添點堵,但對巴基斯坦整個用水盤子來說,影響多半是局部的、暫時的。再說,這些大壩自己肚子里的水也裝不了多少,長時間硬蓄著水,不光考驗大壩結不結實,萬一哪天真給撐不住垮了,洪水第一個倒霉的就是印度自己下游的老百姓。
其實,已經有消息說,大壩關了以后,印度境內有些地方河都干了,地也澆不上,農民們怨聲載道。那些在干河床上玩水的印度老鄉,恐怕還沒琢磨明白,這種看著痛快的舉動,搞不好正把自己往懸崖邊上推呢。
“生命線”碰上“穩定器”失靈
杰納布河對巴基斯坦來說,那可是太重要了。全國超過八成的地都靠印度河水系澆,六成的電也指望這水系,杰納布河就是里頭的一條大動脈。印度這一下子,等于直接掐住了巴基斯坦的水脖子。視頻里,下游河道眼瞅著就干了,大片河床光禿禿露出來,看著就讓人心里發毛。
這份分水的規矩——《印度河用水條約》,是1960年印度總理尼赫魯和巴基斯坦總統阿尤布·汗,在世界銀行撮合下,磨了九年嘴皮子才談成的。
條約把印度河水系分成東西兩半:東邊三條河(拉維河、薩特萊杰河、比亞斯河)歸印度隨便用,其中兩條還會流到巴基斯坦。
西邊三條河(印度河、杰納布河、杰赫勒姆河)雖然也從印度地盤上過,但主要河道在巴基斯坦那邊,巴方有權“不受限制地用”,印度則有責任保證水順順當當流過去。
這份條約,在印巴打了好幾次仗、鬧了好幾回別扭的時候都沒斷過,一直被看成是兩國關系的“壓艙石”和“最后一道保險杠”。現在倒好,印度單方面把杰納布河大壩給關了,這不明擺著不把條約當回事兒嘛。
巴基斯坦那邊反應可激烈了,罵印度這是搞“水資源戰爭”,粗暴踐踏基本人權和國際規矩,很可能鬧出嚴重的人道危機。
一旦水真斷了,巴基斯坦的農業就得完蛋,糧食不夠吃,社會就得亂。電也供不上,工廠生產和老百姓過日子都得抓瞎,國家經濟都可能崩盤。
國際棋盤上的小動作與大算盤
印度一直有個心思,想當“全球南方”的老大,在國際上跟中國掰掰手腕。可是,這次把水當武器使,無疑是自降身價,尤其讓其他發展中國家挺失望的。不少國際媒體都批評它這做法反人類,挑戰國際公道。
有意思的是,美國智庫CSIS的分析師也出來敲警鐘:巴基斯坦固然在印度下游,可印度自己呢,也是中國的下游。雅魯藏布江(印度叫布拉馬普特拉河)可是印度河的重要源頭之一,上游就在中國。
中國在跨境水資源開發利用上,向來都挺照顧下游國家的感受。但印度這么一鬧,無疑給地區水安全添了堵,也可能讓中國重新盤算盤算相關的水資源管理法子。印度要是在“水武器化”這條道上越走越黑,恐怕會引火燒身。
面對印度的“斷水”,巴基斯坦軍方馬上用導彈試射之類的軍事動作回敬,意思是你也別太過火。同時,巴方決定正式向聯合國安理會告狀,指控印度的“侵略行徑”和“非法單方面暫停條約”是違反國際義務,呼吁安理會管管。
國際社會的反應也挺有意思。中國外交部還是老三樣(不介入歷史爭議,不偏袒任何一方,雙邊關系不和第三方掛鉤),強調水資源應該是發展的基石,不是沖突的家伙事兒,勸兩邊都冷靜點,坐下來談。美國呢,一邊喊著要對話,一邊卻批了賣MQ-9B“海上衛士”無人機給印度,這葫蘆里賣的什么藥,讓人直犯嘀咕。
俄羅斯則玩起了平衡,S-500防空系統賣給印度,彈藥也通過里海航線送給巴基斯坦。這些大國在南亞這塊地兒上較勁,讓這場水仗的前景更加看不清了。
這場因為“斷水”鬧出來的危機,給印巴兩國乃至整個南亞的未來都蒙上了一層厚厚的陰影。要是雙方還不能冷靜下來,回到談判桌前,局勢再壞下去,甚至打起來,那可真不是說著玩的。
到時候,老百姓遭殃,發展停滯,多少年辛辛苦苦建起來的東西都可能一夜回到解放前。全世界的眼睛都盯著這兒呢,都盼著和平理性的光能把戰爭的烏云給吹散。只是,這盤棋下一步,又該怎么走呢?
印度應該尊重國際條約和他國權益,與周邊國家共同探索可持續的水資源利用方案,這樣才能實現自身的長遠發展和地區的和平穩定。否則,印度只會在錯誤的道路上越走越遠,最終自食惡果。
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