圖①

圖②

編輯同志：

2016年前，有人多次把煤渣隨意傾倒在我們村東頭的耕地里。2016年后，雖然沒有再倒煤渣了，但原來的煤渣一直沒完全清除，仍留在地里，共有10多處。我們擔(dān)心這些煤渣不僅影響莊稼生長，還會污染土壤和地下水。希望有關(guān)部門盡早清理廢棄煤渣，還我們一個良好的生態(tài)環(huán)境。

河南洛陽市新安縣正村鎮(zhèn)白墻村村民

村民反映，隨意傾倒煤渣影響莊稼收成，還可能造成地下水和土壤污染

按照來信提供的信息，記者近日來到河南洛陽市新安縣正村鎮(zhèn)白墻村，看到村東邊1公里外，坐落著以煤炭開采為主營業(yè)務(wù)之一的新義礦業(yè)有限公司（以下簡稱“新義公司”）。一條東南—西北向的公路上，不時有裝載著煤炭的卡車駛過。

在新義公司北側(cè)，這條運(yùn)煤公路的起點(diǎn)，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見一些土地是黑色的。這是一處讀者來信里所說的煤渣傾倒地，煤渣讓這片土地呈現(xiàn)黑色（見圖①）。有的煤渣成堆堆放在路邊；有的平鋪在地里，形成20至60厘米不等的厚厚的煤土層。

“記得2013年的一天，一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人找到我，要把我家土地用來堆放煤渣，同時給些錢作為補(bǔ)償。”村民趙麗（化名）一家有5口人，共有3畝1分耕地，本就人多地少，加上當(dāng)時地里種著的小麥還未成熟，她當(dāng)即拒絕了這個提議。

但來人不由分說，夜里把地里的小麥推平，倒上一車煤渣。“我發(fā)現(xiàn)時，莊稼已經(jīng)被毀了，沒辦法，只好以每畝每年1000元的價格簽訂了耕地租用協(xié)議。之后他們又來倒過幾次煤渣。”趙麗指著一個煤渣坑對記者說，這是當(dāng)年煤渣集中堆放地之一，“那年有兩家洗煤廠和村民簽了協(xié)議，共占地37.2畝。”

記者看到，有的煤渣堆上面長著雜草，有的覆了一層土，種著一些農(nóng)作物，但生長態(tài)勢不是很好。據(jù)趙麗介紹，后來鎮(zhèn)里組織人手把煤渣鋪平，在上面覆了土，以便種植農(nóng)作物，但她的地“覆土太薄，莊稼營養(yǎng)不夠，也不抗旱，種過小麥、花生、油菜，種啥啥不行”。現(xiàn)在地里種的是油菜苗，不少苗發(fā)黃打蔫。

沿著運(yùn)煤公路往西北走，記者發(fā)現(xiàn)了另一處煤渣傾倒地（見圖②）。

這里是塊臺地，從側(cè)面看煤渣厚約15厘米，上面覆了一層五六十厘米厚的土，地里種著小麥。

“這些煤渣倒在這里至少12年了。”村民劉華（化名）擔(dān)心的是，煤渣留在地里，風(fēng)吹雨淋的，如果煤渣里含有害物質(zhì)，會不會污染地下水？這樣的地，種出的莊稼會不會有問題？

繼續(xù)向西北走，記者又發(fā)現(xiàn)第三處煤渣傾倒地。

和之前兩處不同，這里多數(shù)是大塊煤渣，撿起來，用力一捏，大塊煤渣會分層碎成一片片。而且這里的煤渣明顯被人修整過，鋪成了一條1米多寬的黑色小路，小路兩邊種著小麥。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示，村民反映的煤渣傾倒地共有12處，已取締煤廠，并要求開展復(fù)耕

帶著村民的疑問，記者采訪了新安縣有關(guān)部門。

據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，村民所說的煤渣，是煤矸石。據(jù)新安縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室副主任周光介紹，煤矸石是煤炭開采和洗煤過程中排放的固體廢棄物，是一種黑灰色巖石，在煤炭形成過程中與煤層伴生，含碳量較低，質(zhì)地比煤炭硬。

“村民反映的傾倒地共有12處，都在正村鎮(zhèn)域內(nèi)，分布在白墻、上坡、西白、十萬、太平這5個村。”新安縣正村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高蘇蘇說，現(xiàn)在這12處里，除了三四處以外，其余要么是耕地，要么是林地。

煤矸石常年在地里堆積，是否會造成地下水和土壤污染？

“是否會造成污染，得看煤矸石里硫化物含量有多少，理論上存在一定風(fēng)險(xiǎn)。”新安縣環(huán)境保護(hù)局局長張銀環(huán)對記者說，他們對煤矸石集中堆放地展開水質(zhì)初步檢測，“測了自備井、地下井5口，以及從附近取樣的土壤，各項(xiàng)數(shù)值都在正常范圍內(nèi)。近年來，疫控部門會定期對集中供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，一旦地下水被污染就能測出來。”

據(jù)了解，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)耕地分兩季種植，6月至9月種植玉米，10月至次年5月種植小麥，還會種植少量油菜、紅薯、花生等作物。除了正逢雨季的玉米，都是抗旱品種。

那么，煤矸石長期堆放甚至埋在耕地里，是否會影響莊稼種植？

2016年新安縣進(jìn)行了一次生態(tài)環(huán)境整治集中行動，兩家洗煤廠被依法取締，同時按當(dāng)時要求開展復(fù)耕。

新安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王寶表示，根據(jù)復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)，煤矸石上覆蓋的可耕種土層厚度應(yīng)達(dá)到60厘米，坡度不能大于25度，土壤里相應(yīng)的有效成分也應(yīng)該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

對于農(nóng)民反映的一些經(jīng)過覆土治理后的耕地“種啥啥不行”的問題，接受采訪的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)干部均表示并不掌握該情況。

相關(guān)企業(yè)表示，一些耕地的覆土工作沒做到位，引發(fā)村民不滿

按照土層厚度應(yīng)達(dá)到60厘米的標(biāo)準(zhǔn)，“一些耕地沒有達(dá)到復(fù)耕的條件，難怪種不好莊稼。”趙麗說。

對此，王寶回應(yīng)：“2019年前后，因?yàn)榻拥酱迕穹从常覀冇肿屍髽I(yè)對不達(dá)標(biāo)的耕地重新覆土。復(fù)耕工作都是由縣有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管涉事企業(yè)開展。如果發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，也會督促企業(yè)進(jìn)一步整改。”

“隨意傾倒煤矸石的問題確實(shí)存在，屬于歷史遺留問題，當(dāng)年傾倒的煤矸石都來源于新義公司。”高蘇蘇表示，新義公司應(yīng)該承擔(dān)整改責(zé)任。

對此，新義公司總經(jīng)理閆利表示，按照公司規(guī)定，煤矸石處理應(yīng)該運(yùn)到縣域內(nèi)的荒溝，填溝造地，因?yàn)楣緵]有設(shè)置專門堆放煤矸石的場地。“至于村民反映2016年之前煤矸石隨意傾倒的問題，我接任總經(jīng)理不久，當(dāng)年情況不是很清楚。”他說。

當(dāng)年是怎樣整改的？據(jù)新義公司環(huán)境保護(hù)科科長王超介紹，公司根據(jù)縣環(huán)保局出具的環(huán)保意見書，請第三方的環(huán)保咨詢公司制定具體整改方案，之后找施工隊(duì)開展覆土等整改工作。

“先前，一些耕地的覆土工作沒做到位，引發(fā)村民不滿。”王超說，一種情況是填溝造地后的土地不好耕種；另一種情況是覆土后的耕地因?yàn)楣物L(fēng)下雨出現(xiàn)土壤流失、煤矸石裸露的問題。

未處理到位的煤矸石問題已經(jīng)存在多年，為何至今仍未解決？

作為新安縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人，張銀環(huán)解釋道，歷史形成的舊煤矸石堆之前已經(jīng)整治過，近幾年采用人工與無人機(jī)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)巡查是否有新的隨意傾倒現(xiàn)象。

當(dāng)?shù)馗刹恳脖硎荆衲?月，縣有關(guān)部門就已經(jīng)接到了村民對這一問題的投訴，正在著手調(diào)查。“目前正在幾個點(diǎn)位打深井，從更深的地下取水樣來檢測，進(jìn)一步確認(rèn)地下水是否污染。另外，煤矸石堆周邊的土壤也會進(jìn)一步檢測。”張銀環(huán)說，等檢測結(jié)果出來，會找地方機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)評估，按照“一堆一策”的原則對煤矸石堆開展系統(tǒng)修復(fù)。

就村民關(guān)心的煤矸石可能引發(fā)的相關(guān)問題，記者咨詢了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員盧昌艾。他表示，煤矸石是否產(chǎn)生污染主要看煤矸石本身是否含有重金屬等有害物質(zhì)，“煤矸石碎渣是否會造成污染以及造成多大污染，要看管理是否妥當(dāng)。如果煤矸石所含的硫氧化后，變成酸性物質(zhì)，會造成土壤pH值快速降低，即土壤酸化。如果降水量或灌溉量大，較為細(xì)小的煤矸石顆粒有可能滲出田地，流向河道、地下水，造成污染。”

“煤矸石上面覆土復(fù)耕，農(nóng)作物是否能正常生長，取決于覆蓋土層的厚度、肥力、質(zhì)量等指標(biāo)狀況，農(nóng)業(yè)部門對此有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。如果覆土太薄，農(nóng)作物便無法正常生長。”盧昌艾說。

原標(biāo)題：《洛陽新安煤渣傾倒耕地，多年難以恢復(fù)，人民日報(bào)記者實(shí)地調(diào)查》

欄目主編：秦紅 文字編輯：盧曉川 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏

來源：作者：人民日報(bào)