●山東省力爭(zhēng)通過(guò)2至3年時(shí)間，大幅提升水網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，基本構(gòu)建“一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治、一網(wǎng)多用”水網(wǎng)調(diào)度管理格局，推動(dòng)建立覆蓋全省、功能完備、協(xié)調(diào)高效的省級(jí)水網(wǎng)運(yùn)行管理和支撐保障體系

●今年2月，山東省在原省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心基礎(chǔ)上組建全國(guó)首家省級(jí)水網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心

近日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)通過(guò)2至3年時(shí)間，進(jìn)一步健全完善省級(jí)水網(wǎng)體系，大幅提升水網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，基本構(gòu)建“一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治、一網(wǎng)多用”水網(wǎng)調(diào)度管理格局，推動(dòng)建立覆蓋全省、功能完備、協(xié)調(diào)高效的省級(jí)水網(wǎng)運(yùn)行管理和支撐保障體系。

作為全國(guó)首批、黃河流域首個(gè)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東省承擔(dān)著為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)先行先試、探索路徑、創(chuàng)出典范的重要任務(wù)。今年2月，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)、省委編委批復(fù)，山東省在原省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心基礎(chǔ)上組建全國(guó)首家省級(jí)水網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中心。為扎實(shí)推進(jìn)水網(wǎng)運(yùn)行管理體制機(jī)制改革，《實(shí)施意見(jiàn)》提出13項(xiàng)主要任務(wù)，將進(jìn)一步提高水網(wǎng)綜合效益，促進(jìn)全省水資源統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)管。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，省級(jí)水網(wǎng)將堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理，加強(qiáng)與國(guó)家水網(wǎng)及市縣水網(wǎng)協(xié)同，按照工程管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理。省級(jí)水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理范圍，包括南水北調(diào)東線一期山東段、引黃濟(jì)青、膠東地區(qū)引黃調(diào)水、黃水東調(diào)和沂沭河?xùn)|調(diào)等5項(xiàng)省級(jí)骨干調(diào)水工程，省級(jí)水網(wǎng)主骨架“七縱九橫”中的16條河流和省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度名錄中的其他13條河流，南四湖、東平湖，45座大型水庫(kù)和跨市中型水庫(kù)，以及引黃灌溉引水工程。根據(jù)水網(wǎng)功能不斷完善，其他重要河流、湖泊(水庫(kù))、引調(diào)水工程等動(dòng)態(tài)調(diào)整納入統(tǒng)一調(diào)度。

針對(duì)山東省水資源時(shí)空分布不均現(xiàn)狀，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確要實(shí)施多水源統(tǒng)一調(diào)配，同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃管理，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)格調(diào)度指令執(zhí)行。省水行政主管部門統(tǒng)籌國(guó)家確定的長(zhǎng)江水調(diào)水計(jì)劃、黃河水分配計(jì)劃、其他工程用水計(jì)劃和各市年度調(diào)水需求，編制下達(dá)省級(jí)水網(wǎng)年度調(diào)度計(jì)劃，逐一明確各流域、各區(qū)域、各市年度調(diào)度水量并按計(jì)劃實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。水源調(diào)配過(guò)程中，要兼顧生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，統(tǒng)籌用好當(dāng)?shù)厮⑼庹{(diào)水，合理用好地表水、地下水，加強(qiáng)非常規(guī)水利用，實(shí)行跨流域跨區(qū)域多水源聯(lián)合調(diào)配。

統(tǒng)一省級(jí)水網(wǎng)調(diào)度，還要進(jìn)一步加強(qiáng)取用排水管理，嚴(yán)格落實(shí)取水許可和用水定額管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，合理確定需調(diào)水量。積極推動(dòng)水權(quán)市場(chǎng)化交易，促進(jìn)水資源再優(yōu)化、再配置。加強(qiáng)調(diào)水用途管制，規(guī)范用水行為，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變調(diào)水用途。同時(shí)，強(qiáng)化水質(zhì)保障，加強(qiáng)入河排污口管理和排放標(biāo)準(zhǔn)管控，及時(shí)解決影響水質(zhì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

現(xiàn)代水網(wǎng)離不開(kāi)現(xiàn)代管理技術(shù)，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能，全面整合現(xiàn)有水利信息資源，建成集防洪指揮調(diào)度、水資源管理調(diào)配、水網(wǎng)運(yùn)行管護(hù)、水生態(tài)保護(hù)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)字孿生成果于一體的省級(jí)水網(wǎng)調(diào)度管理平臺(tái)。加強(qiáng)算據(jù)算力建設(shè)，優(yōu)化流域智能防洪、水網(wǎng)智能調(diào)度、河湖庫(kù)智能監(jiān)管、水工程智能運(yùn)行等模型算法，提升省級(jí)水網(wǎng)基礎(chǔ)感知能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、調(diào)度預(yù)演能力、決策支撐能力。同時(shí)，依托省級(jí)水網(wǎng)調(diào)度管理平臺(tái)，加強(qiáng)省市縣三級(jí)縱向連接，推動(dòng)與相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理平臺(tái)互聯(lián)互通。

省級(jí)水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理有利于促進(jìn)水網(wǎng)融合發(fā)展。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，山東省將加強(qiáng)部門間、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建完善多功能綜合性水網(wǎng)。推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，在省級(jí)水網(wǎng)沿線形成一批宜居宜業(yè)宜游的水美鄉(xiāng)村。推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)與內(nèi)河航運(yùn)融合發(fā)展，暢通河湖通道，統(tǒng)籌航運(yùn)用水，全力構(gòu)筑通江達(dá)海內(nèi)河航運(yùn)體系。充分挖掘省級(jí)水網(wǎng)水文化潛力，擴(kuò)大水文旅產(chǎn)品供給，打造山東特色水文旅高地。科學(xué)謀劃水網(wǎng)沿線產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展節(jié)能低碳綠色產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(方壘)