文/段修健

2025年國內首個爆紅城市出現。

先前外界預測可能走紅的名單中并沒有它。重慶榮昌這個66萬常住人口的小城，日常接待能力只有2萬。但在今年“五一”假期，234.5萬名游客涌入，買走29萬只鹵鵝。

“啷個一伙色斗恁個火了喲？（怎么突然這么火了）”家住重慶九龍坡區的小鄧感慨，之前從沒想過去到榮昌游玩，如今太多人都要去。

這座氣質獨特的小城，故事并非發生在一夜之間。

位置：黃金聯結點

打開重慶地圖，榮昌的位置乍一看并不起眼。

榮昌區位于重慶市最西端，全境南北長約44.2公里，東西寬約39.1公里，面積1079.01平方公里。距離重慶主城90公里，距成都240公里。

但如果放到整個成渝地區的視野來看，似乎又豁然開朗。

△圖源：“榮昌文旅”微信公眾號

榮昌處在黃金聯結點，東鄰重慶市大足區、永川區，西接四川省隆昌市，南鄰四川省瀘州市，北與四川省資陽市安岳縣、內江市東興區接壤。

然而，特殊地理位置是一把“雙刃劍”。榮昌要在中間發力，要能夠撬動兩個千萬人口的城市資源，這是一個考驗：如果處理不好，就會產生虹吸效應，人、資源、產業都可能集中到兩大城市里，中間就會塌陷。

重慶市綜合經濟研究院原院長、研究員易小光認為，過去行政區經濟為主導的格局下，處于邊緣地帶的區縣就容易出現類似問題。但成渝地區雙城經濟圈建設中，推行經濟區和行政區適度分離改革，榮昌就成為要素流通的樞紐。

在重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈建設研究院研究員莫遠明看來，榮昌過去曾是成渝中部塌陷地區之一，在交通、產業、經貿等方面享受政策紅利較少，發展較為滯后。榮昌因成渝地區雙城經濟圈戰略而興，完成了從成渝中部塌陷到成渝中部崛起的跨越。

土壤：“寵”民營企業

沒有民營經濟的厚實土壤，榮昌接不住突如其來的“潑天流量”。

民營經濟是榮昌的一張名片。榮昌區委、區政府提出，發展區縣域經濟就是發展民營經濟。

和全國民營經濟呈現的“56789”特征不同，榮昌民營經濟的發展呈現“78899”：貢獻了73％的科技創新成果、80％的GDP、80％的稅收、93％的就業崗位、99％的市場主體。

比起“寵”游客，榮昌“寵”起民營企業也毫不遜色。

榮昌當地企業經營者都熟悉一句話，“再怎么支持民營企業發展也不為過”。為了直觀呈現，榮昌區委書記高洪波帶領區里主要領導，和干部群眾一起拍了部短視頻《來了就是一家人》，把想說的話用歌唱出來。

當地的瀨溪河體育文化公園步道旁，每隔一公里就立著一塊里程標記牌。白底、黑字、數字標黃突出，“只有對民營企業做到123456，才能保持民營經濟78889”。

高洪波晨練路過6公里時，停下來給旁人講解“123456”中的“6”——六不。不要把自己當官、不要對企業說“不”，不要當“二傳手”，不要事不關己，不要“本本主義”，不要夾雜個人私利。

榮昌“寵”民營企業的方式體現在兩個方面。

一是“服務”。

3月下旬，榮昌區政府發布助力民營經濟發展壯大活動實施方案。和其他地方的做法不同，這份文件的主題很特別，“我為企業促發展”。從我要做什么出發，各部門安排下一步工作。

區經濟信息委主要負責“我為企業攬訂單”，人社局等部門的方向是“我為企業攬人才”，區金融事務中心等單位要“我為企業融資金”，區發展改革委則牽頭“我為企業優服務”。

“營商環境非常好”，重慶鵝堂食品創始人王龍記憶猶新，做鹵鵝的工廠從拿地到投產只用了一年時間，中間所需手續都是相關部門上門協助辦理。企業有一名區里專管領導來對接，如果有困難就直接反饋，專管領導會第一時間協調處理。

二是“撐腰”。

2024年的榮昌區政府工作報告要求，要真正讓民營企業和民營企業家感受到，面對困難不是一個人在戰斗，每一家企業背后，都有區委、區政府的堅強保障。

早些時候，“鹵鵝哥”在追“甲亢哥”時，曾有遭遇網暴的趨勢，告訴高洪波，“書記我有點怕，瑟瑟發抖”。高洪波回復，“你不是一個人在戰斗，全區人民都要支持你”，隨后派遣工作人員專程支援“鹵鵝哥”。

網紅經濟也在早先埋下伏筆。

和有些地方的看法不同，榮昌政府方面毫不避諱，主動接觸。這也和重慶當地開放的網絡傳播心態，給予網絡傳播的助推支持密不可分。

“直播”和“網紅經濟”曾被多次寫進政府重要文件。榮昌區政府區長萬容在做2024年政府工作報告時，明確提出大力發展直播電商、網紅經濟等新業態。經過一年時間，榮昌的直播電商、網紅經濟蓬勃發展，網絡銷售額達到41億元。

4月初，高洪波在調研中再次強調，充分利用“網紅經濟”，推廣榮昌的食品餐飲等產業，解鎖流量密碼，激發商圈活力，提振消費信心。要引進網絡達人，加快培訓本土“網紅”，把“流量”變為“留量”。

爆點：政府、市場和民眾合力

在重慶當地企業界人士看來，榮昌走紅并非偶然。網上形容為了這一次的全國“出圈”，榮昌“準備了一千年”。

“千年榮昌”是這座小城手中的另一張名片。

談及榮昌走紅的原因，西南財經大學工商管理學院黨委副書記、教授胡國平把文化底蘊放在第一位。

高洪波曾在直播間提問，榮昌有多少非遺？現場一個回答被他認可：榮昌有3個國家級非遺（即榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇），23個市級非遺，有151個區級非遺。

政府主動出擊、敢作敢闖是決定性因素。

胡國平分析，對政府來說，接觸網紅可能會有一定風險。但榮昌敢于吸納接受，肯定了“鹵鵝哥”對當地經濟發展帶來的好處，這也釋放了一種信號：只要符合核心價值觀和經濟發展方向，政府其實支持各種各類的經濟形態。

同時，榮昌政府通過系統性思考將這波流量接住。

系統研究如何接住流量，調動各方資源，怎樣多維度系統發力，并且快速出手。系統考慮產業鏈發展，出臺“4321”工作體系。不僅著眼鹵鵝本身，還將產業延伸到羽毛球、羽絨服等下游。此外，將眼光放寬到整個成渝地區雙城經濟圈，比如榮昌住不下，可以倡導去周邊地方，使得經濟圈經濟效益最大化。

在榮昌走紅的過程中，政府本身也形成了一個IP。

榮昌老百姓的付出，也讓人印象深刻。

在重慶當地人眼中，榮昌人身上既有巴渝的豁達，也有客家的勤勉。無論是商戶還是服務人員，或者志愿者和普通市民，都在真誠待客。舉全城之力，贏得游客的有口皆碑。

未來：榮昌接下來該怎么辦？

火了一把之后，榮昌會不會很快就被遺忘？

易小光坦言，就像產品都有生命周期，但抓好特色經濟是關鍵。要因時因地、保持勁頭，不斷激發創新活力。無數新產品形成的生命周期進行疊加，推陳出新，未來榮昌就能不斷有新驚喜展現。

榮昌區政府副區長王媛媛在接受媒體采訪時表示，將通過“提檔景區品質、點亮夜間經濟、深耕非遺傳承、強化產業支撐”四大舉措，讓榮昌這座西南小城煥發新時代魅力。

莫遠明建議，從四個方面著手，讓網紅變為“長紅”，流量變為“留量”。

一是發展網紅經濟，構建全產業鏈發展生態。完善上下游鏈條，構建現代化產業體系，持續提升城市承載能力，打造具有全國知名度的網絡直播城市。

二是開展品牌聯名。推動榮昌鹵鵝與陶器、夏布等老字號品牌強強組合，進一步提升產品和區域品牌影響力。

三是優化流量運營。講好品牌故事精準引流，營造更多的消費新場景，開展體驗式消費，線上線下融合營銷，穩固目標客戶，拓展新的客戶。

四是加強資源整合。利用數字化轉型，加強全渠道整合，實現訂單、資金、物流的多流合一，推進產品價值重構。

“榮昌模式”是否能被復制，是外界關心的另一個問題。

胡國平認為榮昌此番做法很難被簡單復制。地方政府一來需要開拓思路，提升營商環境、發展民營經濟；二來要堅持產業發展的“長期主義”，不能只是簡單制造流量，否則流量來了也難以接住。

對于發展區縣域經濟來說，榮昌的經驗值得借鑒。易小光說，區縣發展要有自己的特色，因地制宜。不能盲目追求“高大全”，搞重復建設，最后進入無序競爭。同時要處理好政府和市場的關系，擰成一股繩共同努力。