縣域經濟發展的關鍵在于培育和壯大主導產業，形成具有地方特色的產業集群，帶動區域經濟整體提升。

近年來，山東省威海市環翠區牢牢錨定主城區“走在前、挑大梁”的職責定位，立足自身優勢特色產業，全力推動產業提質升級，積極培育發展新質生產力，推動縣域經濟高質量發展，連續4年蟬聯“山東省縣域經濟高質量發展先進縣”，爭創國家級和省級試點、示范、榮譽等40余項，推動老城區持續煥發新活力。

近日，《民生周刊》記者就相關問題采訪了環翠區委書記張剛。

鳥瞰煙臺市環翠區

民生周刊：請結合實際工作，談談環翠區作為中心城區，是怎樣做強工業“主引擎”，促進制造業高質量發展，推動產業層次迭代升級的？

張剛：作為威海市中心城區，環翠區始終錨定“走在前、挑大梁”使命任務，把拼經濟、促發展放在更加突出位置，持續擴大內需、提振消費、拉動投資，努力跑出加速度、塑造新動能、贏得主動權，產業結構和發展質量優勢明顯。立足環翠區優勢和基礎，今年我們將加力提振實體經濟，激發產業新活力，推動產業層次迭代升級。

一方面，持續鍛造先進制造業主引擎。中心城區的區位特點決定了，我們必須把發展科技含量高、生產效益好、未來前景優的先進制造業作為“立區之本”。因此，我們堅持向科技要增量、向專精特新要競爭力，大力實施“強基固本、強筋壯骨”行動。狠抓產業集群壯大。充分發揮海鑫、廣泰、威高骨科等鏈主型企業的引領作用，持續壯大新材料、高端裝備、生物醫藥等優勢產業集群，進一步擴大鏈條“集聚效應”；重點實施好新能源電池鋁箔、宏信智能版基等高端項目，推動鋁精深加工產業集群產值突破30億元，打響威?！颁X谷”產業名片。狠抓專精特新培育。重點推進名流先進環保節能設備、海王智能裝備制造等33個骨干膨脹項目，年內力爭再培育省級以上專精特新、瞪羚、單項冠軍企業7家以上，新增規上工業企業20家以上，推動高新技術產值占比持續走在全省前列。

另一方面，大力構建中心城區活力圈。充分利用好中心城區樓宇資源豐富、商貿活躍度高的區位優勢，聚焦高端商貿、現代金融兩大現代服務業優勢方向，加快推進中國移動威?？偛考按髷祿行?、光大銀行威海分行總部建設，推動京東電器、安踏城市展廳等優質項目落地，培育壯大軟件信息、科技服務等新興行業企業，年內再盤活閑置樓宇15萬平方米以上，推動全區納稅過千萬元樓宇突破50座。同時，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》，用好用足“兩新”政策，依托棲霞街、威·至海港灣等優質載體，大力引進培育潮玩經濟、網紅經濟等新業態、新模式，力爭引進區域首店、行業首牌30家以上，加快落地更多體驗感“爆棚”的消費新場景，全力爭創中國樓宇經濟典型城區。

民生周刊：今年，以生物制造、量子科技、具身智能、6G等為代表的“新質生產力”被寫入《政府工作報告》，推動各地加快布局發展新質生產力。環翠區怎樣搶抓發展機遇，因地制宜發展新質生產力？

張剛：發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。環翠區將把全國兩會上作出的規劃部署、分享的成功經驗、達成的思想共識作為指引實踐的風向標，進一步突出創新戰略地位和主導作用，向新而行，提質增效，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、數據鏈深度融通，逐步構建起“大科創”環翠格局。

一是加快新質生產力引進培育。依托國家海洋綜合試驗場（威海）、聯東U谷、鋁精深加工產業園等高端園區載體，瞄準深海深空、低空經濟、生物醫藥等未來產業持續發力。狠抓高端項目引進，“點對點”精準招商對接，推動天瑞智能制造創新科技產業基地等項目落地，年內引進外資過千萬美元、內資過億元的新質生產力項目12個以上，投資超過30億元的大項目兩個以上。狠抓高端人才引進，持續抓好“英才匯翠”計劃，建好用好引才工作站、離岸創新基地等引才陣地，引進培育國家級和省級高層次人才10名以上、外國專家和留學生100名以上。

二是加快創新主體孵化壯大。以“支持科技研發—暢通科技轉化—培育科技企業—做強科技產業”為路徑，穩步推進科技型企業梯次發展，促進科研儀器開放共享、科技金融精準“輸血”，力爭年內創建省級技術創新項目30項以上，科技型中小企業穩定在650家以上，推動高新技術產業產值和占比實現“雙提升”。

三是加快海洋科創硅谷建設。海洋資源是威海市環翠區的獨特優勢，向海圖強是我們的戰略方向。特別是近年來，環翠區依托全國第一個省部共建的國家海洋綜合試驗場，規劃打造了遠遙淺?？萍紴硡^，為經略海洋、加快藍色產業轉型升級搭建了重要載體。今年，我們將進一步發揮國家級協同創新平臺優勢，持續深耕海洋電子信息和海洋智能裝備產業鏈條，積極對接哈工程、中國海洋大學等涉海高校院所、專精特新企業，聚集人才、技術、資本要素，促進更多深海裝備領域科技成果本地產業化，加快推動海洋產業由原來的海洋食品加工向高端海工裝備制造升級跨越。

民生周刊：去年，環翠區重點工業項目“二期現象”頻現。是什么原因促成企業堅定地再度選投環翠區？聚焦新一輪發展，環翠區在優化營商環境、增強企業發展信心上有哪些新打算？

張剛：去年以來，“二期現象”（指企業在初次投資后追加建設二期項目）頻現環翠區，傳遞出企業對我們產業發展和營商環境的信心，彰顯著政企“雙向奔赴”，釋放出高質量發展的“新勢能”。

良好的營商環境，是企業長期發展的定心丸，也是推動經濟社會高質量發展的“硬支撐”。為更好地推動企業由環翠的“頭回客”變成“回頭客”，繼續追投二期乃至三期、四期項目，今年，環翠區將把“企業所需”和“地方所能”進一步結合起來，不斷提升全區營商環境水平，奮力推動高質量發展取得新突破、邁上新臺階。

一是始終堅持“沒有最好，只有更好”。全面優化新政務服務大廳窗口設置，創新推行“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”制度，加力推進“高效辦成一件事”“高效辦成一類事”，著力破解制約項目落地、企業發展的條條框框，讓一切要素活力競相迸發，以模式創新解鎖更多典型服務場景，努力把環翠區建成全市、全省乃至全國最具吸引力和競爭力的投資目的地。

二是始終堅持“無事不擾、有呼必應”。我們堅持設身處地換位思考，牢固樹立“推動企業發展的事就是我們自己分內的事”的服務理念，健全“線上線下融合、企業有呼必應、全流程閉環運轉”訴求響應體系，扎實開展“千人助萬企”活動，企業只要有需要，打個招呼，我們都會第一時間靠上解決，實現訴求直連、服務直達，全面營造興商、安商、親商的濃厚氛圍，打造近悅遠來的營商沃土。

三是始終堅持“雪中送炭、雨中打傘”。環翠區將瞄準具體問題發力，特別是在服務重大項目落地、服務企業發展上，進一步強化“有解”思維，主動為企業提供全生命周期的貼心服務。同時，把為企業解決問題作為常態工作，堅持本土企業與外來企業一視同仁，不遺余力扶持企業覓商機、上項目、擴產能，全力保障每位企業家的合法權益。

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原文刊載于2025年第9期《民生周刊》雜志

原標題 | 《做強工業主引擎，釋放高質量發展新勢能——訪山東省威海市環翠區委書記張剛》

記者 | 賈偉

編輯 | 姜玉函

責編 | 李雪

出品 | 民生周刊新媒體部