中俄元首擘畫協(xié)作藍(lán)圖,大國外交再揮遒勁一筆。
5月7日至10日,國家主席習(xí)近平應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng),對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問并出席紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年慶典。過去10年,是國際形勢大動(dòng)蕩大變革的10年,也是中俄關(guān)系大發(fā)展大跨越的10年。
中俄能源合作是“全球能源安全的穩(wěn)定器”。2024年,中國對(duì)俄羅斯原油進(jìn)口量升至1.0847億噸,在中國原油進(jìn)口占比達(dá)到19.6%;俄羅斯對(duì)華天然氣管道輸氣量達(dá)到310億立方米、液化天然氣(LNG)對(duì)華出口860萬噸。與此同時(shí),中俄原油管道、中俄東線天然氣管道、亞馬爾LNG項(xiàng)目、西伯利亞力量2號(hào)管道、華電捷寧斯卡婭燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)供熱電站(以下簡稱“捷寧電站”)等一系列標(biāo)桿項(xiàng)目不斷為鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系添磚加瓦。
發(fā)揮資源稟賦互補(bǔ)優(yōu)勢
5月8日,兩國元首在莫斯科克里姆林宮舉行會(huì)談。習(xí)近平主席指出,中俄雙方要堅(jiān)持合作大方向,排除外部干擾,讓合作“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、“進(jìn)”的動(dòng)能更充足。要發(fā)揮兩國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)體系互補(bǔ)優(yōu)勢,拓展經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、航空航天、人工智能等領(lǐng)域高質(zhì)量互利合作;以共建“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接為平臺(tái),構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通格局;充分釋放“中俄文化年”潛能,加強(qiáng)教育、電影、旅游、體育、地方等合作,促進(jìn)深層次民心相通;密切在聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家等多邊平臺(tái)協(xié)調(diào)和配合,團(tuán)結(jié)全球南方,堅(jiān)持真正的多邊主義,引領(lǐng)全球治理變革正確方向。
普京表示,俄中關(guān)系建立在相互平等、相互尊重基礎(chǔ)上,不針對(duì)第三方,不受一時(shí)一事影響。堅(jiān)定不移推動(dòng)俄中關(guān)系發(fā)展、擴(kuò)大互利合作是俄方戰(zhàn)略選擇。俄方愿同中方保持密切高層交往,加強(qiáng)貿(mào)易、投資、能源、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,深化教育、文化、青年、旅游等人文交流,拓展遠(yuǎn)東地區(qū)合作內(nèi)涵。雙方要加強(qiáng)在聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合,支持世界多極化進(jìn)程,共同反對(duì)單邊主義,反對(duì)濫施制裁,反對(duì)集團(tuán)對(duì)抗,維護(hù)國際社會(huì)共同利益。
會(huì)談后,兩國元首共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年之際關(guān)于進(jìn)一步深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出,中俄互為重要貿(mào)易伙伴,雙方高度評(píng)價(jià)近年來兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系取得的長足發(fā)展,一致認(rèn)為雙邊互利合作為改善兩國人民福祉作出了積極貢獻(xiàn)。雙方堅(jiān)定捍衛(wèi)自主發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系的權(quán)利。持續(xù)鞏固全面能源合作伙伴關(guān)系,支持經(jīng)營主體實(shí)施石油、天然氣、液化天然氣、民用核能、煤炭、電力、可再生能源等領(lǐng)域合作項(xiàng)目,維護(hù)相關(guān)跨境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營,促進(jìn)能源運(yùn)輸暢通。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授許勤華對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示,在國際層面,中俄將進(jìn)一步推進(jìn)在聯(lián)合國和現(xiàn)有國際法框架內(nèi)的合作,在國際秩序動(dòng)蕩的戰(zhàn)略窗口期承擔(dān)更多大國責(zé)任。在地區(qū)層面,中俄將通過東北亞、中亞、金磚等多個(gè)地區(qū)合作體系,加深同周邊國家的多邊合作,穩(wěn)固地區(qū)安全。
進(jìn)一步加強(qiáng)油氣貿(mào)易合作
油氣無疑是中俄能源合作的核心領(lǐng)域,體現(xiàn)了供需的高度匹配,尤其是俄方對(duì)華天然氣供應(yīng)量已躍居第一,這種互補(bǔ)性不僅保障了中國能源安全,也幫助俄羅斯開拓了替代歐洲市場的穩(wěn)定出口渠道。
中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長、首席專家宋魁接受《中國能源報(bào)》采訪時(shí)表示,中俄能源貿(mào)易規(guī)模顯著增長,俄羅斯已成為中國第一大原油供應(yīng)國。多元化管道布局,中俄東線天然氣管道即“西伯利亞力量1號(hào)”自2019年通氣以來,截至2024年11月已輸氣超780億立方米,2025年滿負(fù)荷運(yùn)行后年輸氣量將達(dá)380億立方米,滿足1.3億戶家庭用氣需求。“遠(yuǎn)東線路”管道計(jì)劃于2027年投運(yùn),年輸氣100億立方米;規(guī)劃中的“西伯利亞力量2號(hào)”經(jīng)蒙古對(duì)華輸氣500億立方米/年,預(yù)計(jì)2030年后建成。
作為中國單管輸氣量最大的天然氣管道,中俄東線天然氣管道全線貫通后,我國正式建成了西北、東北、西南、海上四大能源戰(zhàn)略通道,自2019年分段投運(yùn)以來,已成為東部沿海地區(qū)穩(wěn)定的清潔能源來源。宋魁認(rèn)為,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大輸氣規(guī)模。通過多條管道疊加,未來對(duì)華輸氣量有望達(dá)到每年近1000億立方米,但需加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以彌補(bǔ)俄對(duì)歐出口缺口。
外交學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授閆世剛通過一組數(shù)據(jù)點(diǎn)明中俄能源合作成效:供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。俄油氣占中國進(jìn)口份額從2014年的12%升至2023年的18%,有力提升中國能源供應(yīng)鏈韌性。貨幣結(jié)算創(chuàng)新。2023年約40%中俄油氣貿(mào)易以本幣結(jié)算,人民幣與盧布直接兌換量同比增長300%。技術(shù)合作深化。中國裝備制造企業(yè)參與亞馬爾LNG項(xiàng)目模塊化建設(shè),國產(chǎn)化率從首期15%提升至三期45%,帶動(dòng)超50億美元設(shè)備出口。
4月30日,中俄簽署《2025年能源合作路線圖》,將中俄原油貿(mào)易量提升至3000 萬噸,進(jìn)一步鞏固中國作為俄羅斯最大原油出口市場的地位。同時(shí),中俄計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)北極LNG—3項(xiàng)目建設(shè),北極航道的開發(fā)將縮短能源運(yùn)輸時(shí)間,降低對(duì)傳統(tǒng)航線的依賴。此外,雙方還將在氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域開展技術(shù)合作,并推動(dòng)建立歐亞能源互聯(lián)網(wǎng)。
更多新合作項(xiàng)目已在路上
在當(dāng)前國際能源市場動(dòng)蕩背景下,中俄能源合作的穩(wěn)定性尤為重要,更多新合作項(xiàng)目已在路上。“中俄能源合作已從單一貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈、多維度安全協(xié)同升級(jí)。”宋魁表示,“未來需進(jìn)一步依托共建‘一帶一路’與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接機(jī)制,擴(kuò)大可再生能源合作,并通過技術(shù)、軍事、法律等多重手段保障跨境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定,共同應(yīng)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。”
中俄正合作開發(fā)新一代小型核反應(yīng)堆,并規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)還在探索太陽能、風(fēng)能聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目。此外,中俄還聯(lián)合研究人工智能驅(qū)動(dòng)的能源管理方案,應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的能耗增長。許勤華表示,在安全層面上,中俄在以上合組織為主體的地區(qū)安全體系中將發(fā)揮更重要的作用,保障地區(qū)安全穩(wěn)定。同時(shí),油氣供應(yīng)路線的多元化更是加強(qiáng)了這一保障。在技術(shù)層面上,中俄新能源技術(shù)合作以及關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化的進(jìn)程都駛?cè)肓丝燔嚨馈T诮鹑趯用嫔希卸硗ㄟ^多種融資形式保證了能源項(xiàng)目資金的可持續(xù)性。
2017年6月,我國在俄最大電力合作項(xiàng)目捷寧電站正式投產(chǎn)發(fā)電,總裝機(jī)容量48.3萬千瓦,年發(fā)電量30.2億千瓦時(shí),年供熱量81.4萬吉焦。項(xiàng)目依托中國成熟電力技術(shù)、高性價(jià)比設(shè)備與俄羅斯本地資源優(yōu)勢,秉持“共商、共建、共享”原則,探索出一條跨文化、跨標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的發(fā)展之路,成為中俄能源合作可復(fù)制、可推廣的樣板工程。
“目前,中俄在新能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、能源污染治理等技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域面臨許多共同問題。兩國加強(qiáng)在能源技術(shù)領(lǐng)域合作,不僅能夠促進(jìn)兩國從根本上解決能源安全問題,還能促進(jìn)兩國能源合作長期發(fā)展。不再局限于各自進(jìn)出口能源需求,更重要的是,技術(shù)領(lǐng)域合作具有巨大示范效應(yīng),能夠推動(dòng)信任與機(jī)制建設(shè),產(chǎn)生良好的外溢效應(yīng)。”閆世剛強(qiáng)調(diào)。
中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)生態(tài)理事會(huì)俄方主席奧列格·杰里帕斯卡指出,在俄中雙方共同努力下,兩國合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,保持了量穩(wěn)質(zhì)升的良好態(tài)勢。近年來,中國在綠色發(fā)展領(lǐng)域取得顯著成就,尤其是在光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域取得了長足發(fā)展,擁有豐富的可再生能源和全球最大的電動(dòng)汽車市場及上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈,成為全球能源投資領(lǐng)域的領(lǐng)先者。
文丨本報(bào)記者 王林 蘇南 渠沛然
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