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本期看點：

• 從嚴懲處破壞黑土地資源犯罪 兩高發布最新司法解釋

• 金融監管總局發布行政處罰新規，7月1日起施行

• 六部門發文規范供應鏈金融業務

• 8項舉措優化離境退稅服務 擴大入境消費

• 央行、證監會重磅公告！三大交易所，集體發布
  

• 最高人民檢察院發布第五十八批指導性案例

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本文來源 ：北大法寶法律法規庫

北大法寶司法案例庫

新法速遞

一、行政法規

1.中華人民共和國植物新品種保護條例（2025修訂）

20250429公布/20250601施行

立法資料：司法部、農業農村部負責人就《中華人民共和國植物新品種保護條例》修訂答記者問

二、司法解釋

1.最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋

20250430公布/20250506施行

立法資料：“兩高一部”相關部門負責人就破壞黑土地犯罪司法解釋答記者問

三、部門規章

1.國家金融監督管理總局行政處罰辦法

20250430公布/20250701施行

立法資料：國家金融監督管理總局有關司局負責人就《行政處罰辦法》答記者問

2.銀行卡清算機構管理辦法（2025）

20250422公布/20251101施行

立法資料：中國人民銀行有關部門負責人就《銀行卡清算機構管理辦法》有關問題答記者問

四、地方性法規

1.昌吉回族自治州人民代表大會及其常務委員會立法條例

20250430公布/20250501施行

2.深圳經濟特區科學技術普及條例（2025修正）

20250429公布/20250429施行

3.朝陽市歷史文化名城保護條例

20250414公布/20250415施行

4.肇慶市優化營商環境條例（2025修正）

20250331公布/20250331施行

5.吉林省地方立法條例（2025修正）

20250327公布/20250327施行

五、地方政府規章

1.唐山市住房公積金管理辦法（2025修正）

20250429公布/20250429施行

2.武漢市江漢路步行街區管理規定

20250422公布/20250601施行

3.北京市人民政府規章立法后評估辦法

20250418公布/20250701施行

4.秦皇島市政府規章制定辦法（2025修正）

20250417公布/20250417施行

5.宜昌市城市公園管理辦法

20250416公布/20250601施行

六、其他文件

（一）金融

1.國家金融監督管理總局辦公廳關于做好2025年小微企業金融服務工作的通知

20250507公布/20250507施行

2.中國人民銀行、金融監管總局、最高人民法院、國家發展改革委、商務部、市場監管總局關于規范供應鏈金融業務 引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知

20250426公布/20250615施行

立法資料：中國人民銀行有關負責人就《關于規范供應鏈金融業務引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知》答記者問

3.遼寧省人民政府辦公廳關于印發《遼寧省金融支持民營經濟發展若干舉措》的通知

20250416公布/20250416施行

（二）營商環境優化

1.國家發展改革委、公安部、國家數據局關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知

20250429公布/20250429施行

2.海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省“綠美自貿港”三年行動方案（2025—2027年）》的通知

20250428公布/20250428施行

3.湖南省人民政府辦公廳關于2025年推動高質量發展大抓落實督查激勵二十條的通知

20250422公布/20250422施行

4.廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于強化標準引領和質量支撐加快構建廣西現代化產業體系的實施意見

20250420公布/20250420施行

5.天津市人民政府關于印發天津市構建“大消費”格局行動方案的通知

20250419公布/20250419施行

（三）稅收

1.商務部等6部門關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知

20250426公布/20250426施行

2.境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）（2025修改）

20250426公布/20250426施行

立法資料：關于《國家稅務總局關于修改＜境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）＞的公告》的解讀

3.國家稅務總局關于修訂《國際運輸船舶增值稅退稅管理辦法》的公告（2025）

20250421公布/20250421施行

立法資料：關于《國家稅務總局關于修訂＜國際運輸船舶增值稅退稅管理辦法＞的公告》政策解讀

（四）證券

1.深圳證券交易所關于進一步支持發行科技創新債券 服務新質生產力的通知

20250507公布/20250507施行

2.上海證券交易所關于進一步支持發行科技創新債券服務新質生產力的通知

20250507公布/20250507施行

3.北京證券交易所關于進一步支持發行科技創新債券 服務新質生產力的通知

20250507公布/20250507施行

4.中國證監會關于印發《推動公募基金高質量發展行動方案》的通知

20250507公布/20250507施行

5.中國人民銀行、中國證監會公告〔2025〕第8號——關于支持發行科技創新債券有關事宜的公告

20250506公布/20250506施行

重要案例

指導性案例

一、最高人民檢察院發布第五十八批指導性案例

1.檢例第233號：曹某等訴河南省某市某區人民政府某街道辦事處行政獎勵訴訟監督案

2.檢例第234號：甲村村民小組訴湖南省某縣人民政府某市人民政府山林權屬行政裁決及行政復議訴訟監督案

3.檢例第235號：湖北省安全生產監督管理局不服甲公司訴湖北省安全生產監督管理局行政處罰訴訟監督案

4.檢例第236號：鄒某某訴四川省某市人社局行政確認訴訟監督案

5.檢例第237號：錢某訴上海市某區某村委會不履行法定職責訴訟監督案

典型案例

最高人民法院發布

一、最高人民法院發布6個人民法院服務和保障西部陸海新通道建設典型案例

1.上海某公司與合肥某船務公司海事強制令糾紛案

2.老撾某進出口公司與中國某公司、老撾某貿易公司運輸合同糾紛案

3.重慶渝某鐵路公司與重慶施某建筑材料公司、重慶市某區政府財產損害賠償糾紛案

4.蒙古國某公司與內蒙古某木業公司申請承認和執行外國仲裁裁決案

5.海南某特科技公司與端某某、香港某公司、新疆某國際貨運代理公司等返還原物糾紛案

6.重慶某航空投資公司與某通用航空公司、某融資租賃公司融資租賃合同糾紛案

二、最高人民法院發布4起新就業形態勞動者權益保障典型案例

1.某運輸公司訴楊某勞動爭議案——企業與網約貨車司機之間存在用工事實、構成支配性勞動管理的，應當認定存在勞動關系

2.某餐飲配送公司訴某保險公司責任保險合同糾紛案——是否屬于新就業形態相關責任保險中的“業務有關工作”，應當依據具體理賠情形，結合相關行為對于完成業務工作的必要性等因素綜合審查認定

3.馮某訴某物業公司身體權糾紛案——勞動者獲得新就業形態人員職業傷害保障待遇后，有權請求第三人依法承擔侵權責任

4.陳某訴張某、某物流公司、某保險公司等非機動車交通事故責任糾紛案——新就業形態勞動者執行工作任務致人損害，相關商業保險屬責任保險的，受害人可以依法在侵權責任糾紛中一并向保險人主張賠付

三、最高人民法院發布第一批五個示范文本應用典型案例

1.某汽車集團財務有限公司與劉某等26人金融借款合同糾紛案——起訴狀示范文本助力批量金融借款合同糾紛高效立案

2.楊某與胡某離婚糾紛案——應用示范文本實現家事糾紛一次性實質化解

3.李某與唐某機動車交通事故責任糾紛案——應用示范文本實現道交糾紛高效調解

4.某勞務公司與劉某勞動爭議糾紛案——示范文本助力勞動爭議糾紛速審快結

5.某服務公司與程某等6名業主物業服務合同糾紛案——“要素式答辯+整改清單”實現物業糾紛批量化解、源頭預防

四、最高人民法院發布3件人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例

1.劉某某非法占用農用地案——在耕地內大量盜挖黑土的構成非法占用農用地罪

2.李某某等人非法采礦案——假借清淤等名義盜采泥炭土的行為構成非法采礦罪

3.某科技公司等單位、賀某某等人污染環境案——依法嚴懲跨省傾倒危險廢物嚴重污染黑土地犯罪行為

最高人民檢察院發布

一、最高人民檢察院、國家外匯管理局聯合發布6件外匯領域行刑反向銜接典型案例

1.李某乙涉嫌非法經營罪行刑反向銜接案

2.鄭某某涉嫌非法經營罪行刑反向銜接案

3.陳某紅、吳某榮涉嫌非法經營罪行刑反向銜接案

4.樊某、趙某某、羅某某涉嫌非法經營罪行刑反向銜接案

5.趙某萍、姚某涉嫌非法經營罪行刑反向銜接案

6.某科技公司涉嫌非法經營罪行刑反向銜接案

專門人民法院發布

一、北京金融法院發布8起依法保障新就業形態勞動者保險權益典型案例

1.某保險公司與周某人身保險合同糾紛案——“穿透式”審理認定眾包騎手為意外險的實際投保人

2.劉某與某保險公司意外傷害保險合同糾紛案——“新職傷”險與商業意外險并非替代抵銷關系，新業態勞動者可同時主張賠付

3.甲公司與某保險公司意外傷害保險合同糾紛案——雇主依法承擔民事賠償責任后，雇員仍可基于團體意外傷害險主張保險金賠償

4.魏某與某保險公司意外傷害保險糾紛案——出單前保險公司放棄核保，出險后不能以被保險人的職業類別不符合投保條件而解除保險合同

5.甲公司與某保險公司雇主責任保險合同糾紛案——關聯企業“混同用工”導致難以認定事故發生時實際用工關系的，可認定關聯投保企業對保險標的具有保險利益

6.某保險公司與李某責任保險合同糾紛案——雇主責任險附加24小時意外險的理賠應厘清主從險關系并根據主險的承責條件審查

7.李某與某保險公司責任保險合同糾紛案——保險單特別約定條款限縮承保范圍的，應嚴格審查特別約定條款的協商一致性

8.某保險公司與甲公司等責任保險合同糾紛案——無證駕駛拒賠案件中，原因免責條款的適用應符合“形式有效性”與“實質關聯性”雙重標準

二、廣州互聯網法院發布6起跨境電商典型案例

1.巧某公司訴品某公司、迅某公司不正當競爭糾紛案——跨境電商惡意投訴行為的司法規制

2.李某與某電子商務有限公司信息網絡買賣合同糾紛案——跨境電子商務零售進口商品合法性的認定

3.裳某公司訴SH**FY INC.侵害作品信息網絡傳播權糾紛案——僅提供建站技術服務的網絡服務提供者不對跨境電商用戶運營在線商店的行為承擔責任

4.王某訴某支付公司網絡侵權責任糾紛案——第三方支付機構不對跨境電商平臺的侵權行為承擔責任

5.閃某公司訴順某公司著作權侵權糾紛案——跨境電商平臺內賬號主體的認定規則

6.汪某訴R** TRADING LIMITED、某電子商務有限公司信息網絡買賣合同糾紛案——依托電商平臺促進跨境電商糾紛多元化解

三、廣州知識產權法院發布6起“十年百案”商業秘密案例

1.天某公司訴紐某公司等侵害技術秘密糾紛案

2.大某學校訴吳某、翁某偉、陳某明等侵害商業秘密糾紛案

3.豐某公司訴何某強侵害技術秘密糾紛案

4.格某公司訴韋某等侵害技術秘密糾紛案

5.蔡某濤訴亨某公司、皇某公司等侵害商業秘密糾紛案

6.美某公司訴劉某、第三人志某公司侵害技術秘密糾紛案

地方人民法院發布

一、北京市高級人民法院發布10個臺胞權益保障典型案例

二、天津市高級人民法院、天津市人力資源和社會保障局聯合發布5起勞動人事爭議典型案例

三、重慶市高級人民法院發布2024年執行十大典型案件

四、河北省高級人民法院發布6起2020-2024年勞動爭議審判典型案例

五、山西省高級人民法院、省人社廳、省總工會聯合發布九起勞動者權益保護典型案例

六、安徽省高級人民法院、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省總工會聯合發布8起勞動爭議典型案例

七、江西省高級人民法院發布5起勞動爭議典型案例

八、四川省高級人民法院、重慶市高級人民法院、四川省人力資源和社會保障廳、重慶市人力資源和社會保障局聯合發布第二批16件勞動人事爭議典型案例

九、貴州省高級人民法院發布10起2024年度涉企行政案件典型案例

十、陜西省高級人民法院發布10起勞動爭議典型案例

十一、新疆維吾爾自治區高級人民法院發布5個2024年勞動爭議典型案例

法寶新AI·法規起草輔助

北大法寶法規起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本，以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統已經引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統是法律、法規、規范性文件、校內規章等文本起草的專業化智能輔助工具。

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法寶新AI·模擬法庭

法寶模擬法庭是基于微軟提供的OpenAI商業應用服務，結合法寶自身數據積累和數據處理的能力進行加工，可最終呈現給用戶更加真實、更為貼近實戰的模擬訴辯判場景，讓用戶可以提前感受最逼真的庭審過程。

—— 系統亮點 ——

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“提供應答反饋工具 實現有趣的人機交互”——在案情輸入后，法寶模擬法庭產品生成的每個對話框下方均提供包括點贊、點踩、刪除和反駁等在內的輔助工具。

“權威法律依據來源 讓‘真法條’貫徹模擬法庭始終”——北大法寶基于多年法律法規數據收集和加工經驗，對原始對話模型返回的法律依據的名稱、內容、時效性等進行校正、加工和優化。

“智能文書生成 提高庭審準備效率”—法寶模擬法庭支持基于案情一鍵生成訴訟流程中相應的法律文書，包括起訴狀、答辯狀、判決書和上訴狀。

“實現多輪交鋒 降低輸入門檻和成本”——法寶模擬法庭作為本次發布的智能產品系列之一，已經實現訴辯雙方的多輪交鋒，可形成一定規模的論戰模式。

北大法寶·法律法規庫

北大法寶·法律法規庫收錄1949年至今的法律法規文件400余萬件，包含中央法規、地方法規、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規、香港法規、澳門法規、臺灣地區法規等13個子庫。文件來源于人大/政府公報、官方網站和官方出版物，來源權威、內容豐富、更新及時、校對嚴格、檢索便捷；以“法條聯想”為代表的一系列智能檢索功能及以“法規變遷”為代表的內容深度加工成果不斷提升用戶體驗，是成熟、專業、先進的法律法規檢索系統。

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北大法寶·司法案例庫

北大法寶·司法案例庫全面收錄我國各級法院審理的各類案例，數據總量已達1.5億篇，包括司法案例、裁判規則、指導性案例實證應用、破產信息、案例報道、仲裁案例以及港澳案例等子庫。在長期探索與研究中，不斷拓寬案例采集渠道，深度挖掘整合案例信息，形成了指導性案例、公報案例、典型案例等豐富優質的案例資源種類，并與“北大法寶”各庫之間形成立體化的知識關聯體系，可滿足多維度全方位的檢索需求，為用戶提供更便捷、更良好的檢索體驗。

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北大法寶類案檢索平臺

北大法寶·類案檢索平臺以基本事實、爭議焦點、法律適用為主要類案要素，通過關鍵字檢索、高級檢索、智能檢索功能，形成覆蓋民事、刑事、行政、執行四大案件領域，實現司法案例、法律法規、裁判規則、專家精釋、學說觀點深度關聯融合的一站式類案檢索平臺。

北大法寶類案檢索平臺：

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責任編輯 | 王睿 南棽 陳春菊

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。