國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全》白皮書，旨在全面闡釋新時(shí)代中國(guó)國(guó)家安全工作的創(chuàng)新理念、生動(dòng)實(shí)踐和建設(shè)成果，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的認(rèn)知和理解。

白皮書除前言、結(jié)束語(yǔ)外分六個(gè)部分，分別是：中國(guó)為變亂交織的世界注入確定性和穩(wěn)定性；總體國(guó)家安全觀為新時(shí)代國(guó)家安全指引方向；為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐；在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展；踐行全球安全倡議，推進(jìn)國(guó)際共同安全；在深化改革中推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。

白皮書介紹，總體國(guó)家安全觀是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)被確立為國(guó)家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界的重要思想理論貢獻(xiàn)。新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全，堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，是總體的、系統(tǒng)的、相對(duì)的大安全，是以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以國(guó)家利益為準(zhǔn)則的安全，是服務(wù)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的安全，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的安全，是支撐進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放的安全，是在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行的安全。

白皮書強(qiáng)調(diào)，中國(guó)國(guó)家安全堅(jiān)決履行黨和人民賦予的重大責(zé)任，維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義制度，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保障高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，確保新興領(lǐng)域安全可靠，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興筑牢安全屏障。中國(guó)重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，推動(dòng)開放和安全相互促進(jìn)、協(xié)同提升。中國(guó)國(guó)家安全堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以體系化和機(jī)制化為主線，健全聯(lián)動(dòng)高效的國(guó)家安全體系，鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力。

白皮書指出，全球安全倡議既是人類命運(yùn)共同體的“安全篇”，也是總體國(guó)家安全觀的“世界篇”。中國(guó)統(tǒng)籌自身安全和共同安全，主張加強(qiáng)全球安全治理，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公正合理的方向變革。

·答問(wèn)·

高水平安全支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展成果

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就白皮書的發(fā)布背景、主要內(nèi)容和中國(guó)國(guó)家安全指導(dǎo)思想等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

突出強(qiáng)調(diào)“大安全”理念

聚焦“國(guó)之大者”

問(wèn)：進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的指導(dǎo)思想和核心理念是什么？

答：2014年4月15日，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀。總體國(guó)家安全觀是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)被確立為國(guó)家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界的重要思想理論貢獻(xiàn)。

總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在于“總體”，突出強(qiáng)調(diào)“大安全”理念。“大安全”聚焦“國(guó)之大者”，涵蓋諸多重點(diǎn)領(lǐng)域，是新形勢(shì)下對(duì)國(guó)家生存和可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)，但不是每個(gè)領(lǐng)域的所有風(fēng)險(xiǎn)都納入國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，更不是追求絕對(duì)安全、安全泛化。中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全，是有明確邊界的，與美國(guó)泛化國(guó)家安全概念，大搞制裁脫鉤、威逼訛詐，有本質(zhì)區(qū)別。

在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，中國(guó)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，踐行人民安全宗旨，堅(jiān)持把政治安全擺在首位，堅(jiān)守維護(hù)國(guó)家利益準(zhǔn)則，防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)國(guó)際共同安全，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，成功書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。

中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益

但決不放棄自身正當(dāng)權(quán)益

問(wèn)：近期，美國(guó)對(duì)華加征高額關(guān)稅，中方堅(jiān)決反制，中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升溫。中國(guó)如何看待中美關(guān)系，更好維護(hù)自身發(fā)展權(quán)利？

答：中國(guó)始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關(guān)系，致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)不惹事也不怕事，談，我們大門敞開，打，中國(guó)也將奉陪到底，施壓和威脅絕不是同中國(guó)打交道的正確方式。維護(hù)發(fā)展權(quán)利是中國(guó)國(guó)家安全的紅線之一，維護(hù)國(guó)家利益也是中國(guó)國(guó)家安全的基本要求。正如白皮書指出的，中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，不嫉妒他國(guó)發(fā)展，但決不放棄自身正當(dāng)權(quán)益，在原則問(wèn)題上寸步不讓。中國(guó)有決心有信心有能力應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅沖擊，致力于維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)國(guó)際公平正義。中國(guó)國(guó)家安全將變壓力為動(dòng)力，把應(yīng)對(duì)美國(guó)沖擊視為加快構(gòu)建新安全格局、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇。

同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，反對(duì)任何形式的單邊主義和保護(hù)主義，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，都將堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持集中精力辦好自己的事，讓對(duì)外開放大門越開越大。中國(guó)注重統(tǒng)籌開放和安全，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)開放和安全協(xié)同共進(jìn)。

面向未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等依法有序跨境流動(dòng)，促進(jìn)全球生產(chǎn)要素高效配置；加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，豐富反制政策工具箱，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

高質(zhì)量發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

不發(fā)展是最大的不安全

問(wèn)：處理發(fā)展和安全的關(guān)系是世界各國(guó)面臨的共同難題。中國(guó)將如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全？

答：統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國(guó)治國(guó)理政的重大原則之一。白皮書設(shè)專章闡釋統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念和實(shí)踐，回應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)切，指出“高質(zhì)量發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展是最大的不安全”，明確中國(guó)國(guó)家安全是服務(wù)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的安全，厘清了“第一要?jiǎng)?wù)”和“頭等大事”的關(guān)系。白皮書強(qiáng)調(diào)“高水平安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有高水平安全就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展”，從營(yíng)造良好外部安全環(huán)境、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、化解高質(zhì)量發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式安全發(fā)展等4個(gè)方面，闡釋了高水平安全如何支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展成果。

在和平和安全問(wèn)題上，中國(guó)是世界上紀(jì)錄最好的大國(guó)，中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)向全世界莊嚴(yán)承諾，永不稱霸，永不擴(kuò)張，永不謀求勢(shì)力范圍，是唯一將和平發(fā)展寫入憲法和執(zhí)政黨黨章，上升為國(guó)家意志的大國(guó)。新中國(guó)成立70多年來(lái)，從未主動(dòng)挑起一次沖突，從未侵占別國(guó)一寸土地，從未發(fā)動(dòng)過(guò)一場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，炒作中國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”、渲染“中國(guó)威脅論”，純屬無(wú)稽之談。

中國(guó)長(zhǎng)期保持政局穩(wěn)定、社會(huì)安定，是世界公認(rèn)的最安全國(guó)家之一，市場(chǎng)前景廣、政策預(yù)期穩(wěn)、安全形勢(shì)好，正是有利于企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也必然是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

本組文/新華社