大象新聞記者 李鑫 劉少利 通訊員 田萬吉

2025年以來，新密市錨定“四高四爭先”目標，以“五聚五提”為抓手，強化“三標”引領，構建重點項目建設全鏈條服務閉環(huán)，推動重大項目早謀劃、深儲備、快開工、穩(wěn)落地，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能。第一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值170.7億元，同比增長6.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長13.2%，實現(xiàn)首季“開門紅”。

聚謀提質，下好項目儲備“先手棋”

緊扣“項目為王”導向，無中生有、有中育新，系統(tǒng)構建高質量發(fā)展項目儲備體系。成立由市長任組長招商引資工作專班，建立市級聯(lián)席會議機制。實行基金招商、平臺公司招商、以商招商、園區(qū)招商、應用場景招商等招商模式，組織市級、鎮(zhèn)(街道)級重大“走出去”招商活動，依托北京、上海、廣州駐外招商尖兵開展“迎進來”精準互動，高密度與京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域開展商務洽談、宣傳推介、經(jīng)貿往來等活動，多渠道多舉措引進利于經(jīng)濟長遠發(fā)展的高質量項目。截至目前，全市在談項目23個，新簽約項目19個。立足“生態(tài)立市、制造業(yè)強市、文旅興市”戰(zhàn)略，布局國惠環(huán)保、全域水系生態(tài)綜合治理、和美鄉(xiāng)村建設等生態(tài)領域項目，實施逸祥衛(wèi)生、越達工業(yè)機器人、金燕科技等制造業(yè)強鏈工程，打造銀基文旅產(chǎn)業(yè)園、伏羲山文旅綜合體、溱洧水城等沉浸式體驗項目，形成“生態(tài)鏈筑基、制造鏈煥新、文旅鏈耦合”發(fā)展格局。聚焦“政策紅利轉化+動態(tài)篩選優(yōu)化”雙輪驅動，舉辦全市專題培訓，深度解讀中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債等政策，建立“專家解讀+模擬評審”輔導機制，切實提升項目申報與政策匹配精準度；對照全省重點項目6大領域55個行業(yè)分級分類儲備三級重點項目，嚴控低效重復項目入庫，形成“省級龍頭引領、市級強鏈支撐、本級特色補充”梯度儲備體系。

聚力提效，跑出項目建設“加速度”

按照“一切有利于項目推進”原則，堅持大員上陣、全員上陣，構建“領導包聯(lián)+專班攻堅+精準調度”推進機制，推動項目建設全面提速。實行重點項目領導聯(lián)系分包制度，省、鄭州市重點項目由四大班子領導、市委常委聯(lián)系分包，市本級重點項目由相關縣處級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”聯(lián)系分包，組建“首席服務員+首席代辦員+首席統(tǒng)計員”“三員”專班，全面解決項目立項、用地、環(huán)評、征遷等各方面問題。構建鄭州市綜合統(tǒng)籌、市本級精準調度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦屬地攻堅“三級”服務體系，聚焦機制聯(lián)動、力量聯(lián)合、信息聯(lián)通、隊伍聯(lián)訓“四聯(lián)”，橫向資源共享、協(xié)調配合，縱向層層負責、責任到人，推動項目建設全方位、全覆蓋、無縫隙服務，打通服務項目“最后一公里”。固定每月15日為“項目建設調研日”，由分包市領導帶隊到項目單位進行實地走訪，了解項目困難、聽取意見建議，主動幫助協(xié)調解決實際問題，增強企業(yè)發(fā)展信心。

聚心提優(yōu)，鍛造要素保障“硬支撐”

聚焦土地、環(huán)保、資金、公共服務保障等關鍵要素，推行“前置服務+協(xié)同攻堅”模式，破除項目落地瓶頸障礙。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，健全跨部門數(shù)據(jù)共享機制，動態(tài)優(yōu)化土地資源配置；推行帶“方案”出讓、“標準地”模式，靈活采用租賃、彈性年期等多元化供地方式，有效降低企業(yè)用地成本；提前介入土壤污染調查、文物勘探等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行“交地即交證”“帶押過戶”舉措，系統(tǒng)性破解供地慢難題。應用“三線一單”成果，建立省、市重點項目環(huán)評管理臺賬，采用《項目環(huán)評審批服務函》動態(tài)跟蹤進展，優(yōu)化選址選線，預防觸碰法律“硬傷”；對重大項目實行“一對一”幫扶，指導建設單位依法推進環(huán)評。完善配套支撐，建立小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，扎實開展“千企萬戶大走訪”活動，并積極組建供水、供電、供氣、供暖“基礎設施聯(lián)合保障專班”，提前對接項目需求，推動實現(xiàn)“項目開工、配套到位”。

聚合提速，暢通審批服務“快車道”

聚焦項目審批環(huán)節(jié)多、周期長、協(xié)同難等痛點，推行“一窗集成辦理、數(shù)據(jù)靶向跟蹤、聯(lián)席攻堅破壁”模式，推動審批服務從“物理整合”向“化學融合”躍升。在市政務大廳設立建設項目綜合受理區(qū)，整合發(fā)改、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、人防、水利等12部門職權，實現(xiàn)“一窗受理、一表申請、并聯(lián)審批、一次辦結”，社會投資一般工業(yè)項目立項至竣工驗收全流程審批時限壓減至19個工作日。“水電氣暖”線下推行聯(lián)合報裝，線上實行政務服務網(wǎng)、豫事辦等平臺“零跑腿”辦件。建立重點項目聯(lián)審聯(lián)批臺賬，重點統(tǒng)計核準備案、項目選址許可、用地規(guī)劃許可、環(huán)評審批、工程規(guī)劃許可、施工許可6大類手續(xù)辦理情況，動態(tài)更新項目信息，通過領導包聯(lián)、“三級四聯(lián)”、“三員”服務等機制實行限時銷號管理。定期組織召開政企聯(lián)席會議，實行“企業(yè)點單+部門接單”模式，通過“問題清單+限時辦結”機制解決用地審批、環(huán)評提速等訴求。推行“市長解難直通車”機制，定期由市長召集組織聯(lián)審聯(lián)批工作協(xié)調會，通過“一事一議”專題調度解決重大項目“卡脖子”問題，推動重大項目審批堵點全面疏通，保障項目高效落地。

聚責提標，擰緊責任落實“壓力閥”

以“目標倒逼、過程管控、剛性問效”為導向，構建“高位領戰(zhàn)—動態(tài)督戰(zhàn)—立體評戰(zhàn)”責任傳導體系，推動項目建設責任全鏈條壓實、問題全周期化解。由是主要領導牽頭召開重大項目謀劃會、集中觀摩會等經(jīng)濟運行與項目建設“雙研判”會議，協(xié)調解決規(guī)劃調整、資金保障等關鍵問題，推動全市重點項目提前開工。并實行“周調研、月調度、季觀摩”模式，在重點項目建設推進中心牽頭，下沉項目一線開展調研服務，組織召開項目集中調度和實地觀摩、現(xiàn)場點評，保障項目建設按照預定節(jié)點推進。深化年度評價機制，對項目單位、聯(lián)審聯(lián)批部門、要素保障部門等48個責任主體，圍繞項目推進、作用發(fā)揮、投資完成、項目開工等情況進行年度量化評價，全面激活項目招引、落地建設、跟蹤服務等各環(huán)節(jié)黨員干部內生動力，驅動市域經(jīng)濟向“綠色集約、數(shù)智融合、鏈群共生”三維能級躍升。

新密市以“五聚五提”工作機制為抓手，通過全鏈條壓實責任推動項目落地、多層級協(xié)同攻堅破解瓶頸堵點、全要素精準配置保障建設需求，充分發(fā)揮重大項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的 “壓艙石” “助推器” 作用，實現(xiàn)項目建設全周期深度銜接，為高質量發(fā)展筑牢底盤、增添動能。

編審：李鑫