人才是第一資源。今年的《政府工作報告》提出，促進人才區(qū)域合理布局，加強東中西部人才協(xié)作，鼓勵優(yōu)秀人才在中西部地區(qū)建功立業(yè)。強化教育對科技和人才的支撐作用，以東中西部高校協(xié)同創(chuàng)新推進人才合理布局，有助于提高人才供需適配性，在服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

國家持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動東中西部教育協(xié)作，政策支持逐步制度化，科研與人才交流日趨頻繁。教育協(xié)作帶動人才布局，呈現(xiàn)出“俊才西部棲”的可喜局面。然而，協(xié)作模式仍面臨現(xiàn)實困境與未來挑戰(zhàn)。一方面，部分協(xié)作流于形式，單向輸出且依賴政策驅(qū)動，缺乏內(nèi)生動力，協(xié)作機制尚不穩(wěn)固，育人實效有待提升；另一方面，全國統(tǒng)一大市場加快構(gòu)建、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實施及新一輪科技革命加速演進，對深化東中西部務實合作、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才提出更高要求。在新發(fā)展階段，如何通過協(xié)同創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，推動大學生真正在中西部地區(qū)扎根、成長、建功立業(yè)，成為當前東中西部高校協(xié)作亟須破解的關(guān)鍵問題。

以學科協(xié)同建設(shè)為牽引，夯實創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略基石。當前，國家戰(zhàn)略需求與科技變革趨勢正從供需兩端同步重塑學科體系格局。在需求端，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，高空、低空、極地、深海等戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)﹃P(guān)鍵學科提出更高要求，驅(qū)動傳統(tǒng)學科革新升級。在供給端，人工智能、量子信息等新興技術(shù)持續(xù)突破，催生新興學科與交叉學科加速發(fā)展。東中西部高校應順勢而為，協(xié)同優(yōu)化學科布局，前瞻布局未來學科和前沿交叉領(lǐng)域。緊扣國家重大戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展需求，依托特色資源聯(lián)合打造具有戰(zhàn)略支撐力的學科集群；同時深化學科交叉融合，打破壁壘，提升整體創(chuàng)新效能。通過學科體系優(yōu)化布局，形成協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同服務的新格局，夯實支撐國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的學科根基。

以共建共享的平臺體系為支撐，打通協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵鏈條。平臺建設(shè)既是拓展學科布局的延伸，亦是合作成果轉(zhuǎn)化的重要支點。當前，東西部協(xié)同合作已有諸多探索，但仍需在高質(zhì)量、全方位、多層次的平臺建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，真正打通政產(chǎn)學研用的關(guān)鍵鏈條。具體而言，應積極探索政府—企業(yè)—高校協(xié)同合作模式，形成多方資源深度融合的創(chuàng)新閉環(huán)：政府精準對接區(qū)域發(fā)展需求，搭建實踐平臺；企業(yè)深度聚焦應用場景，拋出現(xiàn)實問題；高校躬身解題，推動技術(shù)攻堅與成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建三方良性互動、協(xié)同共贏的合作機制。中國人民大學宜賓研究院、社會科學高等研究院(深圳)等的探索表明，依托“地方出題、學校答題”機制，積極拓展高質(zhì)量校地合作，能夠有效積蓄服務區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新動能，促進產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈深度銜接，為東中西部協(xié)同創(chuàng)新提供穩(wěn)定高效的支撐體系。

以扎根祖國大地的科研為紐帶，提升協(xié)同創(chuàng)新的實際成效。做準確把握中國發(fā)展脈絡，科學謀劃未來發(fā)展路徑的科學研究，是推動東中西部協(xié)同創(chuàng)新走深走實的重要前提。面向新發(fā)展階段，東中西部協(xié)同創(chuàng)新需緊扣國家戰(zhàn)略布局和區(qū)域發(fā)展需求，圍繞中國式現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，加強戰(zhàn)略性、前瞻性、學理性應用研究。一是堅持問題導向，推動科研選題貼近地方發(fā)展和社會需求，鼓勵師生深入基層，把論文寫在祖國大地上。以中國人民大學“中華人民共和國脫貧攻堅史(以下簡稱832工程)研究”為例，項目通過遍訪832個原國家級貧困縣，以“中國重大、數(shù)據(jù)驅(qū)動、科學方法”為指導，為人類發(fā)展難題搜尋低成本、可持續(xù)的答案。二是強化應用導向，推動科研成果落地轉(zhuǎn)化，打通科技攻關(guān)到實踐應用的最后一公里。通過強化實踐導向、優(yōu)化科研布局，引導高校在服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中不斷提升創(chuàng)新效能，進一步提升科研對東西部協(xié)同創(chuàng)新的支撐力與牽引力。

以優(yōu)勢互補的育人機制為根本，筑牢協(xié)同創(chuàng)新的人才支撐。人才培養(yǎng)是推動東中西部協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程。立足新發(fā)展階段，應打破地域壁壘，推動教育資源共建共享，搭建高效協(xié)同的育人平臺與合作機制，培養(yǎng)一批有品格覺悟、有專業(yè)本領(lǐng)、有健康身心的“三有人才”。一方面，依托“共享式”遠程教學平臺，積極推進聯(lián)合培養(yǎng)、訪學交流機制，促進優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域流動。另一方面，充分發(fā)揮中西部地區(qū)在錘煉意志品質(zhì)、涵養(yǎng)家國情懷等方面的獨特優(yōu)勢。以西藏大學經(jīng)濟與管理學院民生發(fā)展研究中心為例，該中心通過每兩年開展一次的民生發(fā)展入戶調(diào)查，引導青年學子在基層實踐中培養(yǎng)家國情懷、提升專業(yè)素養(yǎng)。通過構(gòu)建互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補的跨區(qū)域育人機制，推動東中西部實現(xiàn)雙向交流、互利共贏，為東中西部協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)注入人才動能。

以政策引導的社會實踐為抓手，補上中西部地區(qū)的人才短期缺口。依托社會實踐，將中西部建設(shè)作為青年人才的“第二課堂”，是深化東中西部協(xié)同創(chuàng)新、夯實人才支撐的重要途徑。應以政策為牽引，持續(xù)完善西部計劃、“三支一扶”計劃等引導性項目，拓寬實踐平臺，豐富服務形式，鼓勵更多青年到中西部基層一線錘煉本領(lǐng)、服務發(fā)展。通過構(gòu)建多層次、可持續(xù)的實踐育人體系，激勵青年在實踐中涵養(yǎng)家國情懷，真正在中西部地區(qū)扎根、成長、建功，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持。

以完善的配套設(shè)施為保障，健全中西部人才“引得來、留得住、用得好”的長效機制。當前，城市間人才競爭持續(xù)升級，各地圍繞引才、留才、育才綜合施策，推動人才競爭格局重塑。面對愈發(fā)激烈的人才爭奪態(tài)勢，中西部地區(qū)需立足長遠、系統(tǒng)謀劃，加快構(gòu)建多層次、全周期的人才保障體系，增強人才長期扎根發(fā)展意愿。通過整合住房、教育、醫(yī)療等公共服務資源，形成覆蓋人才落戶、生活品質(zhì)提升與終身發(fā)展的綜合支持體系，全面提升人才對中西部地區(qū)的歸屬感、獲得感與發(fā)展信心，實現(xiàn)人才“引得來、留得住、用得好”的良性循環(huán)。

深化東中西部高校協(xié)同創(chuàng)新，既是優(yōu)化人才布局的戰(zhàn)略舉措，更是服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的時代命題。在新發(fā)展格局下，應通過學科共建、平臺共享、科研共進、人才共育等系統(tǒng)性協(xié)同機制，強化政策引導和配套保障，激發(fā)青年才俊扎根中西部的內(nèi)生動力，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。

(作者：安子棟系中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授、西藏大學經(jīng)濟與管理學院教授、副院長〔援藏掛職〕；師曉娟系西藏大學經(jīng)濟與管理學院教授、黨委副書記)