撰稿 / 陶短房（專欄作家）編輯 / 柯銳 校對 / 楊利

▲當地時間2025年4月11日，美國佛羅里達州西棕櫚灘，美國總統特朗普步下總統專機“空軍一號”。圖/IC photo

卡塔爾王室計劃將一架價值4億美元的豪華版波音747-8改裝飛機贈送給美國總統特朗普，得到后者青睞的同時卻引來軒然大波，儼然成了一枚令人垂涎卻難以下咽的燙手山芋。

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不同尋常的贈禮

特朗普并不缺乏飛機。

作為美國總統，他擁有兩架1990年交付使用、經過特別改裝的“空軍一號”專機（都是用波音747改裝的）；作為億萬富翁，他個人名下擁有一架由波音757改裝的私人專機“特朗普一號”。

此外，他還可以使用統一呼號“海軍陸戰隊一號”的若干架直升機——當然，嚴格說來，直升機并不能算“飛機”。

但早在特朗普的第一個總統任期，他就對老掉牙的現役“空軍一號”不滿（至于“特朗普一號”，盡管特朗普經常炫耀其“超豪華”，但它實際上僅是一架普通老爺飛機），因此2018年他推動和波音公司簽訂更新“空軍一號”的合同，計劃改裝兩架波音747-8作為新的“空軍一號”專機，替換現有的兩架。這項合同總價值高達39億美元，當時規定2024年交付。

然而，人手短缺、設計制造和供應鏈問題等“波音拖延癥”導致特朗普直到進入第二任期也未能看到新的“空軍一號”。波音方面宣稱“最早”也要到2029年才能交付，對此特朗普在今年2月公開吐槽“我很不滿意”“明明很久很久以前合同就簽了”，還特意交代“效率部長”馬斯克為這項合同提升一下效率（因此最新交付日期提前至2027年）。

就在當時，一架隸屬于卡塔爾王室的波音747-8專機悄然降落在毗鄰特朗普私人物業——佛羅里達州海湖莊園的西棕櫚灘國際機場，特朗普對這架專機興趣盎然，曾親自登機參觀。

不久前，4名熟知內情的消息人士向NBC新聞披露稱，卡塔爾王室將在特朗普下周到訪之際將這架被稱為“飛行宮殿”的專機贈送給特朗普，特朗普本人也打算接受。

由于消息迅速發酵并引發激烈爭議，卡塔爾駐美國大使館媒體專員安薩里緊急澄清“消息不準確”，他表示“卡塔爾國防部和美國國防部目前正在考慮轉讓一架飛機臨時用作空軍一號的可能性，但此事仍在各自法律部門的審查中，尚未作出決定”，與此同時白宮方面也暗示，至少此次訪問期間這架飛機不會完成交割。

但當地時間5月12日，特朗普在白宮對記者公開表示“誰不接受這樣的饋贈誰是傻子”，他毫不掩飾對“油大戶”豪華專機的羨慕，稱“你看一些阿拉伯國家的飛機停在美國飛機旁邊，就像來自另一個星球一樣”，公然表露自己樂于接受如此厚禮，一時間引發了來自四面八方的非議。

《紐約客》雜志上，私人飛行員出身的著名科學記者懷斯指出，諢名“飛行宮殿”的卡塔爾贈禮身價不凡：它和另一架姐妹機2012年作為皇室專機加入專為皇家服務的卡塔爾阿米里飛行隊，因為“專機專用”所以迄今僅飛了不到1000小時（平均每周兩小時），內部裝修由著名的巴黎室內設計公司精心布置，配備了“乳白色和棕褐色的家具、地毯和藝術品”，并以“定制的太平地毯、梧桐木和瓦卡普木裝置，以及亞歷山大·考爾德的藝術品”為裝飾點綴。

根據2020年這架飛機出售時發布的說明書，該飛機設有一間主臥和一間客臥，每間臥室都配有獨立的浴室和淋浴間。

當然，這僅是卡塔爾皇家私人飛機的成本，如果改裝成美國總統專機，其造價注定會扶搖直上，單價比遲遲不能交割的兩架新“空軍一號”只高不低。

至于“飛行宮殿”的姐妹機，其在2018年被卡塔爾王室贈給了土耳其總統埃爾多安，并在該國引發了反對派議員不小的“追責”喧囂。

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滔滔非議的由來

既然特朗普本人對該飛機垂涎三尺，“想總統所想急總統所急”的白宮團隊自然竭力為接受它尋找理由。

司法部長邦迪和白宮首席律師沃靈頓在被國防部詢問“接受饋贈是否合法”時專門寫了一份法律備忘錄，稱“完全合法”，白宮新聞秘書萊維特也表示，“外國政府贈送的任何禮物都會在完全符合所有適用法律的情況下被接受。特朗普總統的政府致力于完全透明”。

根據現有規定，美國總統夫婦接受饋贈需由白宮律師鑒定是否適當，單價大于等于200美元則需上交白宮檔案館，且贈禮者一旦附加利益要求就會被認定為“不正當”；美國憲法中則規定，未經國會批準，任何民選官員不得接受外國領導人“任何形式的禮物”，這被稱作“薪酬條款”。

這架“豪機”顯然大大超標（實際上是迄今最昂貴的外國贈禮），沃靈頓和邦迪認定“合法正當”的理由，一是“饋贈對象不是總統”，這架飛機將先由美國空軍保管使用，2029年1月1日前移交給“特朗普總統圖書館基金會”，二是“卡塔爾饋贈者未提出任何附加利益要求”，因此“毫無賄賂之嫌”。

對此，許多美國政要、名人反應強烈。民主黨籍參議員舒默（參院少數黨領袖）、希夫、沙茨、庫恩斯、布克、墨菲，眾議員莫里森、考特尼、托雷斯等均公開譴責此舉為“外國勢力的公然權力尋租”和“明目張膽的貪腐”，民主黨出身的獨立參議員桑德斯、前白宮道德事務主管艾森甚至斥為“公然違憲的盜賊行為”。

甚至，連公認的特朗普鐵桿盟友、著名極右翼網紅魯默也直言不諱“如果特朗普真的收下這份大禮，那將是他政治生涯的一大污點”。

盡管特朗普11日不服不忿地在平臺撰文自辯，稱接受饋贈是“獲得免費贈禮并為國防部省錢”“交易過程非常公開透明”，并反指民主黨人“才是真腐敗”“堅持要我們為一架專機支付高價”，但從目前情況看，這些辯解收效寥寥——畢竟這架“豪機”有點過分惹眼了。

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癥結是“公機私用”

懷斯等航空內行人士指出，此次“豪機饋贈”之所以鬧到連鐵桿支持者都對特朗普遁詞不以為然的地步，癥結關鍵在于實質上的“公機私用”。

歷代“空軍一號”專機共同的屬性是“總統專用機”，而總統一旦卸任則再不能動用“空軍一號”。

因此，第一任期卸任后的特朗普不得不把已快散架的“特朗普一號”弄到戴維營，搭載自己返回海湖莊園，這些年他卷土重來各地參選，使用的專機同樣是老態龍鐘的“特朗普一號”。

而“飛行宮殿”因不具備“空軍一號”特有的通訊、防護、保密機能，需要大量后期改裝，真正交付美國空軍作為總統專機使用的時間，未必比波音那兩架“空軍一號”早多少，而后者的合同早已存在，工作也已全面鋪開，很難裁減掉其中一架而不付出巨額賠償。

如此一來，特朗普及其支持者所謂“省錢增效”之說很難站得住腳。

更讓眾多質疑者難以接受的是，該機計劃在2029年1月1日前移交特朗普總統圖書館。

所謂“總統圖書館”本是卸任總統的一項個人福利，特朗普因系隔屆再次當選，因此成為美國歷史上為數不多擁有總統圖書館的現任總統。

2029年1月1日已是2028年總統大選塵埃落定之后，屆時特朗普剩余總統任期僅剩20天，顯然，讓職能為退休總統附屬機構的“特朗普總統圖書館”屆時接收并管理這架“豪機”，意味著該機的后續改裝、維護、運營費用（行內估計一次性費用不會少于15億-20億美元）將由美國納稅人支付，但其“余生”將主要為80歲高齡且退休之身的特朗普“跑跑私活”。

剛度過第二個任期百日的特朗普已陷入“掉粉”怪圈，“豪機”問題若不好好交代，恐怕是有點麻煩的。

喬治城大學法學教授蘇珀指出，從形式上講，任上的特朗普接受這架“豪機”，公關角度確實很糟，但能自圓其說，因為從形式上講，這是對（美國）政府的轉讓，而不是對現任官員的轉讓，但如果特朗普卸任后能夠在私人生活中使用這架飛機，那么這架飛機可能被視為非法贈予特朗普的個人禮物。

問題在于，如果特朗普鐵了心要“笑納”這份豪禮，事實上誰也攔不住，因為國會兩院多數黨都是共和黨，甚至連一份象征性的國會譴責決議都很難出臺。

值班編輯 李加減

本文部分內容首發自新京報公號“新京報評論”

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