中國(guó)不是產(chǎn)煤大國(guó)嗎？自己挖的煤不夠用？還要花大價(jià)錢從外國(guó)買？尤其是從菲律賓這個(gè)并不以煤炭聞名的國(guó)家進(jìn)口，真是讓人摸不著頭腦！

地理分布不平衡煤炭分布

前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)新高，高達(dá)47.8億噸。這是什么概念？如果把這些煤炭裝進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭運(yùn)輸車，首尾相連能繞地球好幾圈！然而，我國(guó)不僅自己挖煤，還從國(guó)外進(jìn)口了5.43億噸，花了3717億元。

其中最讓人意外的是，菲律賓竟然成為了我國(guó)煤炭進(jìn)口的第七大來源國(guó)。2024年，我們從菲律賓進(jìn)口了766萬噸煤炭，花費(fèi)36.3億元人民幣。這不禁讓人疑惑，既然我們自己能生產(chǎn)這么多煤炭，為啥還要舍近求遠(yuǎn)，從菲律賓買煤？

要理解這個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象，我們得先了解中國(guó)煤炭資源的分布特點(diǎn)。

中國(guó)的煤炭資源分布極其不平衡，有一句行業(yè)內(nèi)的俗語(yǔ)叫"西煤東運(yùn)"。我國(guó)約80%的煤炭資源集中在山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等西北和北部地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、用電需求最旺盛的地區(qū)卻是東部和南部沿海地區(qū)。

從山西運(yùn)煤到江蘇或廣東，距離動(dòng)輒上千公里。鐵路運(yùn)輸一噸煤的成本約為每公里0.15元，這樣算下來，從山西到廣東的煤炭光運(yùn)費(fèi)就要300多元/噸。而菲律賓到廣東的海運(yùn)距離約1100公里，海運(yùn)成本僅為60元/噸左右。這樣一比較，答案就很明顯了！

菲律賓煤炭的"三大優(yōu)勢(shì)"

那么，為什么是菲律賓？而不是其他煤炭生產(chǎn)國(guó)？這要從菲律賓煤炭的幾大優(yōu)勢(shì)說起。

第一，優(yōu)越的地理位置

菲律賓與中國(guó)東南沿海地區(qū)十分靠近，從菲律賓主要煤礦區(qū)到福建和廣東等沿海省份的航運(yùn)距離僅1100-1500公里，船只2-3天就能到達(dá)。相比之下，從澳大利亞或印尼運(yùn)煤到中國(guó)需要10-15天，從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)也需要7-10天。

"時(shí)間就是金錢"，這句話在能源供應(yīng)中尤為重要。

第二，性價(jià)比領(lǐng)先

2024年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從菲律賓進(jìn)口煤炭的平均價(jià)格是473元/噸，明顯低于從印尼(509元/噸)、俄羅斯(817元/噸)、澳大利亞(815元/噸)和蒙古(720元/噸)進(jìn)口的煤炭均價(jià)。

菲律賓煤炭以褐煤為主，熱值通常在4000-5000大卡/千克，雖然不如澳大利亞的高熱值煤(5500大卡以上)，但對(duì)于基礎(chǔ)發(fā)電需求來說已經(jīng)足夠，而且價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)。

第三，供應(yīng)鏈多元化的需要

"不要把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里"，這句也適用于當(dāng)下的環(huán)境。

多年來，我國(guó)煤炭進(jìn)口主要依賴印尼、俄羅斯和澳大利亞這幾個(gè)國(guó)家，2024年僅這三國(guó)就占我國(guó)煤炭進(jìn)口總量的近80%。過度依賴特定國(guó)家供應(yīng)，一旦對(duì)方出現(xiàn)政策變動(dòng)或供應(yīng)中斷，將對(duì)我國(guó)能源安全造成威脅。

2020-2021年，中澳關(guān)系緊張期間，澳大利亞煤炭對(duì)華出口一度受阻，給我國(guó)部分沿海電廠帶來煤炭供應(yīng)壓力。這一事件促使我國(guó)能源進(jìn)口策略向多元化方向調(diào)整，菲律賓等"小而近"的供應(yīng)國(guó)因此受益。

不只是買煤那么簡(jiǎn)單

除了能源需求和經(jīng)濟(jì)考量外，從菲律賓進(jìn)口煤炭還有更深層次的貿(mào)易戰(zhàn)略意義。

2024年，中國(guó)對(duì)菲律賓的貿(mào)易順差高達(dá)3600多億元人民幣。中國(guó)從菲律賓進(jìn)口煤炭，不僅解決了自身能源需求，也幫助菲律賓增加了外匯收入，對(duì)維護(hù)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展有積極意義。

值得注意的是，菲律賓煤炭?jī)?chǔ)量有限，目前探明儲(chǔ)量不到30億噸，年產(chǎn)量約1600萬噸。如果儲(chǔ)量能達(dá)到百億噸級(jí)別，中國(guó)對(duì)菲律賓煤炭的進(jìn)口量可能會(huì)更大。

"進(jìn)口煤"背后的能源安全思考

中國(guó)作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，煤炭消費(fèi)量約占全球的一半。盡管我國(guó)大力發(fā)展清潔能源，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

能源安全專家指出，雖然我國(guó)煤炭產(chǎn)量巨大，但考慮到資源稟賦、運(yùn)輸成本、國(guó)際能源市場(chǎng)變化等因素，合理利用國(guó)際市場(chǎng)資源補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供應(yīng)，是確保能源安全的明智之舉。

以2024年為例，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量約53億噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)47.8億噸，進(jìn)口5.43億噸，這種"以進(jìn)口補(bǔ)充國(guó)內(nèi)生產(chǎn)"的模式形成了我國(guó)特色的煤炭供應(yīng)保障體系。

進(jìn)口格局可能如何變化？

隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和"雙碳"目標(biāo)推進(jìn)，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重將逐步下降，但絕對(duì)消費(fèi)量在短期內(nèi)仍將維持在較高水平。

國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)面臨成本上升和環(huán)保壓力增大的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)煤礦開采條件日趨復(fù)雜，安全生產(chǎn)投入增加，煤炭開采成本呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，環(huán)保要求提高也增加了煤炭開采的環(huán)保成本。

在這種情況下，從距離近、價(jià)格低的國(guó)家進(jìn)口煤炭，既能保障供應(yīng)，又能控制成本，預(yù)計(jì)將成為長(zhǎng)期策略。

不過，需要注意的是，菲律賓煤炭資源有限，未來我國(guó)煤炭進(jìn)口格局可能更加多元化，包括擴(kuò)大從越南、馬來西亞等東南亞國(guó)家的進(jìn)口。

全球視野下的能源策略

從菲律賓進(jìn)口煤炭這一現(xiàn)象，折射出我國(guó)能源供應(yīng)的復(fù)雜性和全球化特征。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，能源資源配置早已超越國(guó)界，形成了相互依存的全球能源網(wǎng)絡(luò)。

盡管我國(guó)是煤炭生產(chǎn)大國(guó)，但利用國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，是經(jīng)濟(jì)理性的選擇。從菲律賓進(jìn)口煤炭看似矛盾，實(shí)則體現(xiàn)了我國(guó)能源戰(zhàn)略的靈活性和前瞻性。

在可預(yù)見的未來，隨著清潔能源比重提高，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位將逐步下降，但確保多元化、安全可靠的煤炭供應(yīng)渠道，仍將是我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

無論是從山西運(yùn)來的煤，還是從菲律賓運(yùn)來的煤，最終目的都是一樣的——點(diǎn)亮千家萬戶的燈火，驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行。