新聞發布會

5 月 13 日 1 0 時，陜西省生態環境廳舉行新聞發布會， 邀請 省生態環境廳綜合處處長柳志清先生、省大氣環境辦公室副主任李婷玉女士、水生態環境處副處長薛旭東先生、土壤生態環境處處長陳崢先生 ， 介紹 “打好污染防治攻堅戰 奮力譜寫美麗中國建設陜西篇章” 有關情況 并回答記者提問。 發布會由宣傳教育處處長 葛晗梅女士 主持。

葛晗梅

新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態環境廳新聞發布會。

黨的十八大以來，黨中央從解決突出生態環境問題入手，注重點面結合、標本兼治，對生態文明建設和生態環境保護謀劃了一系列根本性、開創性、長遠性工作，實現了由重點整治到系統治理的重大轉變。從2013年到2016年，中省相繼出臺了大氣、水、土壤污染防治“三個十條”。黨的十九大提出，打好污染防治攻堅戰，補齊生態環境保護短板，作為決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰”之一。黨的二十大提出，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。2023年底，中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》強調，新征程上，必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置，保持加強生態文明建設的戰略定力，建設天藍、地綠、水清的美好家園。今天發布會的主題就是“打好污染防治攻堅戰奮力譜寫美麗中國建設陜西篇章”。

我們邀請到省生態環境廳綜合處處長柳志清先生、省大氣環境辦公室副主任李婷玉女士、水生態環境處副處長薛旭東先生、土壤生態環境處處長陳崢先生，向大家介紹我省污染防治攻堅戰及美麗陜西建設有關情況，并回答大家的提問。

下面，請柳志清處長對我省污染防治攻堅戰有關情況作介紹。

柳志清

新聞界的朋友們， 大家好！非常感謝大家長期以來對陜西生態環境保護工作的關注、關心和支持！下面，我向大家介紹一下陜西省 “十四五”期間深入打好污染防治攻堅戰有關情況，并就全面推進美麗陜西建設的實施意見作以解讀。

在深入打好污染防治攻堅戰方面。“十四五”以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，自覺對標對表習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，始終胸懷“國之大者”，牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決向環境污染宣戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，盡全力為廣大人民群眾創造優美生態環境。經過各級各部門和社會各界的不懈努力，我省生態環境質量持續改善，綠色版圖不斷擴展，綠色經濟加快發展，能耗物耗不斷降低，重污染天數大幅下降，黑臭水體明顯減少，城鄉環境更加宜居，美麗陜西建設邁出堅實步伐，一幅山清水秀、天藍地綠、人與自然和諧的美麗陜西畫卷正在徐徐鋪展，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心。總體上看，“十四五”時期是我省生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最好的五年，污染防治的措施之實、力度之大、成效之明顯都是前所未有的，環境質量明顯改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強，為美麗陜西建設積累了經驗。2023年度我省污染防治攻堅戰成效考核實現歷史性突破，首獲國考優秀等次；2024年國考指標穩中有進，整體評價為歷年最好水平。特別值得一提的是，公眾對生態環境改善的滿意度也從2020年的89.32%提升至2024年的91.81%，高于全國平均水平。具體體現在以下3個方面：

一是強監管與調結構并舉，聚力打好藍天保衛戰。“十四五”以來，全省空氣質量總體保持持續好轉的良好態勢，但是關中地區尤其是西安、咸陽、渭南3市環境空氣質量在全國168個重點城市排名仍然靠后。為堅決打好打贏以關中地區為重點的大氣污染治理這場攻堅戰，2023年3月，省委、省政府成立由省委書記、省長擔任組長的省大氣污染治理專項行動領導小組，組建工作專班，開展調研培訓、制定專項方案、簽訂責任狀，為期5年的大氣污染治理攻堅專項行動在緊鑼密鼓中拉開帷幕；實施督辦約談、專項督察、“75311”（即空氣質量7日精準預測預報、5日分析評估、提前3天管控調度、每天全時段值守、保證1支常態化督導檢查隊伍）指揮調度等機制，堅持減煤、減排、減卡并重，堅持高質量治標與有序治本一體推進，狠抓結構減排、工程減排、管理減排，一場舉全省之力、集全民之智，下硬茬推進關中地區大氣污染治理的攻堅戰在三秦大地持續縱深推進。強監管，就是著眼高質量治標，充分運用環保督察、環境執法、環境監測、監督幫扶等手段，聚焦煙花爆竹燃放、建筑工地和道路揚塵、散煤燃燒、工業企業排放等重點行業和關鍵領域，春季狠抓揚塵管控，夏季狠抓臭氧污染防治，秋季狠抓秸稈綜合利用和禁燒，冬季科學精準應對重污染天氣，扎實開展機動車第三方檢驗檢測機構專項整治，實施“散亂污”企業動態清零行動。調結構，就是著眼有序治本，統籌制定產業、能源、供熱、交通運輸結構調整方案和關中地區工業企業“一圖一表一清單”（即《關中地區工業企業布局及結構調整圖譜》《關中地區企業結構調整任務進度表》《關中地區工業企業“一企一策”結構調整清單》），持續開展企業環保績效升級，編制關中重點企業圖譜，實施興化集團搬遷。嚴控關中地區煤炭消費，大力推進清潔能源替代，關中地區清潔取暖覆蓋率從72%提升至92%。壓減關中電煤消費，全省綠電總裝機突破5500萬千瓦。咸陽市農村清潔取暖累計推廣29.6萬個“水暖炕”，延安、榆林農村地區清潔取暖改造30余萬戶。2024年，西安、渭南退出全國168個重點城市排名后十位，分別前進8位、10位。全省10個設區市環境空氣質量綜合指數從2020年的4.39降至2024年的3.88，降幅達11.6%；重度及以上污染天數從2020年的6.1天降至2024年的4天,減少2.1天；2024年12月我省首次實現“零”重污染天；漢中市、西安市先后因空氣質量改善成效明顯被生態環境部于2022年度、2023年度通報表揚。

二是保好水與治污水統籌，持續打好碧水保衛戰。始終堅持水資源、水生態、水環境源頭治理、綜合治理、系統治理，鞏固提升優良水，治理消除黑臭水。2024年，全省111個國家考核斷面優良水體比例為96.4%，高于全國平均水平6個百分點。著力保好水，就是鞏固提升地表水優良水體，在黃河流域扎實開展水環境治理，實施國控斷面“一斷一策”達標方案，強化靶向治理，黃河干流陜西段連續三年保持Ⅱ類；在長江流域開展總磷污染控制，深化農業面源污染治理和重金屬污染綜合治理，長江流域46個國控斷面全部達到Ⅱ類及以上，南水北調中線工程水源匯集區漢江、丹江、嘉陵江出境斷面水質穩定在Ⅱ類及以上，確保“一泓清水永續北上”；守護人民的“水缸子”，持續開展集中式飲用水水源保護區環境綜合整治，全省國考城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。聚力治污水，就是著力消除劣Ⅴ類水體、城鄉黑臭水體，推動污水處理廠提質增效，實施工業園區污染整治，編制“一園一策”整治方案。從岸上斬斷“污染源”，建立入河排污口“電子戶籍”，開展排查整治，全省重點河流入河排污口共排查3476個，整治3184個、整治率91.6%，111個國控斷面連續三年消除劣Ⅴ類；從全域織密“防護網”，建立黃河流域五省區協同治理機制，與山西、內蒙古“共護一河水”；在漢江流域與川渝甘聯防聯控，實施54個應急方案守護水質安全。深入開展黑臭水體整治專項行動，地級以上城市黑臭水體保持長治久清，全省縣級城市黑臭水體消除比例達到100%。安康白河通過治理硫鐵礦污染，4年縮短“磺水”河段66%，治理區域鐵濃度降幅98%，底棲動物多樣性改善明顯。瀛湖、漢江漢中段、延河先后入選全國美麗河湖優秀案例。漢江漢中段建成天漢濕地公園，30種魚類、80多種鳥類棲息于此，成為市民“幸福園”。成群的朱鹮飛越秦嶺在南泥灣上空飛翔，“水中大熊貓”川陜哲羅鮭消失多年后在漢江、嘉陵江流域被多次發現一定規模的種群，全省水環境質量鞏固提升，水域生態鏈健康指數增長，“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標正在逐漸成為現實。

三是源頭防與重點管協同，持續打好凈土保衛戰。我們始終堅持保護優先、預防為主、風險管控，不斷加強土壤污染源頭防控，從源頭守護好農產品質量、飲用水安全和人居環境健康。源頭防，守護凈土。嚴格重點污染源污染物排放控制，落實溯源、斷源、減排措施，切斷污染物進入土壤、地下水環境的途徑。我們堅持“防患于未然” 的原則，持續開展耕地周邊涉鎘等重金屬污染源排查，累計完成60家涉鎘企業污染源整治。全面推進農用地土壤重金屬污染溯源，47個縣（市、區）開展農用地土壤重金屬污染溯源，從源頭切斷重金屬進入農田的路徑。全省受污染耕地安全利用率為100%，讓大家“吃得放心”。重點管，消除隱患。嚴格重點建設用地環境準入，累計將154塊土壤污染高風險地塊納入優先監管清單，115塊優先監管地塊完成污染風險管控任務，重點建設用地安全利用率100%，讓大家“住得安心”。構建地下水污染防治管理體系，完成136個“萬人千噸”地下水型飲用水水源和20個化工園區周邊地下水型飲用水水源隱患排查與監測。持續推進農村生活污水治理“整縣推進”試點，累計對7489個行政村、2808個處理設施和160個已治理農村黑臭水體開展現場核查評估。“無廢城市”建設試點成效顯著。提前完成重點重金屬“十四五”減排任務。從陜北高原到秦巴山區，從礦區復綠到農田煥新，三秦大地天更藍、水更清、山川大地更綠了。以上是我省污染防治攻堅戰有關情況，謝謝。

來源：陜西省生態環境廳

招賢納士丨博士研究生公開招聘公告

中共中央、國務院印發《生態環境保護督察工作條例》

陜鄂簽訂漢江流域（鄂陜段）橫向生態保護補償協議