日本前數字化擔當大臣河野太郎于5月12日晚發推表示，日本警察廳已經決定，今后禁止所有不具備住民票的中國人換領日本駕照。

他強調，日本政府將持續關注相關違法行為，確保法律法規能得以嚴格施行。

外國人在日本換領駕照，稱為“外免切替”。以往通常在日本換領駕照的外國人，基本上都是長期在日本學習工作生活、有穩定住址的，大家都擁有住民票。

然而如今，外國游客就算沒有住民票也可以換領日本駕照。

近年來，從社交平臺上可見，有越來越多中國游客熱衷到日本考駕照。一生瘋狂內卷的中國人，甚至卷起“通宵排隊換領日本駕照”的風潮。

在日本，根據原駕照所屬國家以及地區是否加入“日內瓦道路公約”，外國人換領手續的具體流程會有所不同。

已加入“日內瓦道路公約”的國際及地區，可以直接憑原駕照換領日本駕照。

由于中國大陸地區并沒有加入“日內瓦道路公約”，因此持有中國大陸駕照，需要通過“學科考試”（筆試）和“技能考試”（路考），才能換領日本駕照。

“學科考試”相當于我們熟知的科目一，不過考題無論數量還是難度，都比科目一好考?！皩W科考試”支持24種語言，可以直接選擇中文試題，只需要在電腦上回答10道“二選一”的考題，答對7道就能通過。

駕照考試相對簡單，再加上如今日本對于換領駕照的外國人，并無硬性規定換領者必須辦理“日本住民登記”、手持“住民票”。

在神奈川縣警察的官方網站上，有一份“關于在海外居住（停留）持有日本駕照的人的更新駕照手續”的文件，當中明確了從海外暫時回日本的、在日本沒有進行居民登記、在神奈川縣短暫停留的，以神奈川縣內的臨時停留地視為臨時住址，作為變更駕照的住址。

外國游客將酒店地址填寫為“短暫停留目的地”，用以考駕照，這種做法既不是違法行為，也不屬灰色地帶。

因此，不少中國游客熱衷到日本換領駕照。如今以首都圈和關西圈為中心，日本各大駕照考場明顯比以前擁擠不少，其中大熱門當屬東京府中考場以及東京鮫洲考場。

有需求就有市場。某些大熱駕照考場周邊的酒店看到有利可圖，會向外國人提供便利，有償出具“一時帰國証明書”（臨時回國證明）以代替住民票，久而久之就形成一套成熟的利益鏈條。那些成功換領日本駕照的中國游客，駕照的住址基本上都是各類日本酒店地址。

譬如府中考場附近的某間商務酒店，一般收費5000日元就能出具一張停留10天左右的證明書。不過從2024年9月26日開始，酒店改為全面免費幫客人開具證明書。

中國游客考日本駕照，除了想要在日本租車自駕，也為了方便換取國際駕照（IDP）。

由于日本加入了“日內瓦道路公約”，因此相較于中國大陸地區駕照，日本駕照擁有更高的通用性，只要換取國際駕照，就能在全球近100個國家及地區里通行無阻。

在德國，駕照考試的難度是地獄級別的，要拿駕照并非易事。如果考了日本駕照，就能借此輕松換取國際駕照，以后也能在德國開車上路。

然而近年來，我們時不時就能看見中國司機在日本釀成交通事故、造成人員傷亡甚至死亡的新聞報道，其中一些中國司機，正是通過“外免切替”換領日本駕照的。

2024年8月31日在富士河口湖町，一位中國籍司機闖紅燈撞倒了正在過馬路的一男一女，兩人均為中國籍人士，最終導致女性當場死亡，男性身受重傷。

據日媒透露，這名中國籍司機正是通過“外免切替”換領日本駕照的。

據日媒統計顯示，如今手持日本駕照的中國司機在日本造成交通事故逐年攀升，基本上每年增加100件左右的交通事故。

手持旅游簽、沒有住民票也能輕松換領日本駕照，加之由此釀成的交通事故頻發，不少日本人為此感到不安，呼吁日本政府盡快修改“外免切替”制度。

即便河野太郎聲稱，日本警察廳已經決定禁止那些不具備住民票的中國人換領日本駕照，但有細心的日本網友發現，截至5月13日下午3點為止，警察廳并沒有發布過與之相關的內容。

最新一則與駕照相關的內容，是在5月12日發布、有關特殊培訓以及年輕駕駛員期限審查的內容。

因此有日本網友質疑，這是自民黨為了夏季參議院大選而制定的輿論對策，為的只是選票，而不是日本的道路安全以及普通民眾的人身安全。

“我認為這只是河野太郎為了選舉而夸夸其談。警察廳對相關駕照問題有發布任何聲明嗎？這只是河野自己的想法而已?！?/p>

“不知消息真偽，但不可否認的是日本政府應對得太慢了。這種明顯是鉆法律漏洞的制度已經推行了這么多年，現在該如何去彌補錯漏？我認為不僅要強制遣返因此造成交通事故的司機，還要追責所有在背后收受利益的議員，并且對所有受害者、遺屬負責到底。此外，不起訴外國人的日本司法制度也必須改變?！?/p>

“這不單是警察廳的問題吧？請追責當初究竟是誰通過這種法案。我覺得，讓那些沒有向日本繳稅、以觀光為目的的外國人通過簡單的考試以及支付數千日元就能取得日本駕照，這種制度真的很有病。既然如今已經意識到這一點，那么也請取消迄今為止那些通過‘外免切替’換領的外國人駕照吧?！?/p>

“警察廳尚未正式發布相關消息，最令人玩味的是，河野太郎并沒有籠統地稱呼‘外國人’，而是明確點名‘中國人’，他這不就是為了順應日本網友的情緒、而裝出一副‘我很公正不阿’的虛偽模樣嗎？更重要的是，他們（自民黨）并沒有去擔當外免切替操作不當的責任，而是利用這個現象故意挑起民憤、激發所謂的日本‘愛國主義’。說真的，在日本做政客混日子可真輕松?！?/p>

中日兩國道路行駛規則不太一樣，加之日本道路狀況與中國也不同，暫且不議論河野太郎的言論是否為爭取選票的政治作秀，如果日本政府真的能從源頭上嚴格管理外國人換取日本駕照的條件，也是對普通民眾人身安全的一種保障。

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