編者按:由中信出版集團主辦的“從香港到亞洲:解碼高觀投資30年增長密碼——《鑄就》新書分享會”于5月9日舉行。會上,香港大學(xué)政治學(xué)教授、前美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成基于自己過往的經(jīng)歷,分享了自己對當下中美關(guān)系的看法。 本文整合自其在對話環(huán)節(jié)的部分分享,觀察者網(wǎng)整理,已經(jīng)作者校閱,供各位讀者參考。
演講現(xiàn)場
【演講/李成,整理/觀察者網(wǎng)】
一
談及大家都很關(guān)心的中美貿(mào)易戰(zhàn)及相關(guān)談判,種種跡象表明,雙方在未來幾個月中達成交易的可能性較大。國際經(jīng)濟關(guān)系受諸多事件影響,若無特殊狀況,幾個月內(nèi)談成交易是有可能的。
若對談判結(jié)果進行預(yù)測,我認為可能出現(xiàn)以下情況:
首先,雙方大概率都會宣稱達成成果,尤其是特朗普不會承認自己輸了。
其次,在關(guān)稅問題上,雙方可能都會有所讓步。
因為中國此前就一直在做應(yīng)對準備,畢竟高達60%甚至更高關(guān)稅的情況都有可能發(fā)生。而且,關(guān)稅雖然很重要,對企業(yè)、金融業(yè)和股市都可能帶來嚴重影響,但是,從國家整體和中美宏觀關(guān)系角度看,對中國來講,至少有六、七件事的關(guān)鍵程度不亞于關(guān)稅問題。
如臺灣問題,如教育合作中斷——在特朗普第一任執(zhí)政期間,就曾有過相關(guān)爭議,2018年白宮曾開會討論禁止中國人赴美留學(xué),雖然后來這一決議被否決,但未來仍存在變數(shù)。此外,美國還可能提出讓中國為新冠賠償?shù)葻o理要求,甚至還妄圖推動全面脫鉤等。
也就是說,對中國而言,美國已不再是其外交政策或貿(mào)易方面的重中之重。三、四年前,中國就已開始進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,一方面推行國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,另一方面將東盟和歐盟作為關(guān)鍵重點,這些都是為應(yīng)對當前局勢所做的準備。
截至2022年,平均每天有42列火車穿梭在中國和200個歐洲城市間。 圖自《解碼十年》
因此,從壓力層面來看,美國面臨的壓力更大。美國即將迎來萬圣節(jié)、感恩節(jié)和圣誕節(jié)三個重要節(jié)日,屆時商品供應(yīng)若跟不上,貨架上都是空的,怎么辦?而且當下美國面臨的問題,通貨膨脹只是表象,更重要的是美國民眾對其股市和債務(wù)的信心問題,畢竟中國在美國債務(wù)中占有較大比重。
特朗普表面上對中國態(tài)度強硬,但實際行動卻透露出合作意愿。如3月份在北京舉行的“中國發(fā)展高層論壇”(CDF)上,美國派了至少四個人來傳信,其中一位美國聯(lián)邦參議員戴安斯(Steve Daines)還見到了李強總理。然而,參議員回去匯報后,特朗普卻出爾反爾,稱現(xiàn)在關(guān)心的重點是關(guān)稅,要求中國讓步——特朗普容易出爾反爾,而中國在這方面更具有一致性。
實際上,特朗普對中國的訴求是全方位的,不僅涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,還包括國際事務(wù),比如在俄烏戰(zhàn)爭、中東問題以及朝鮮核問題等方面,都需要中國的合作。特朗普一直渴望獲得諾貝爾和平獎,而與中國在這些國際事務(wù)上打開局面,對他實現(xiàn)這一目標至關(guān)重要。因此,不能排除他晚些時候訪華的可能性,一旦訪華,整個局勢都可能發(fā)生改變 。
總體來講,考慮到多方面因素,我認為中美雙方就關(guān)稅問題達成交易是有可能的。
首個任期中(2017年),特朗普訪華時,和夫人梅拉尼婭一同參觀了故宮。 圖自AFP
二
值得一提的是,美國總統(tǒng)的態(tài)度只是中美關(guān)系中的一個方面,中美之間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾才是更為關(guān)鍵的問題。
當前這一輪的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),本質(zhì)上是一場戰(zhàn)役,這場戰(zhàn)役或許會在幾個月內(nèi)結(jié)束;而中美之間的競爭,更像是一場曠日持久的經(jīng)濟競爭,會延續(xù)相當長一段時間。
我十分擔(dān)憂這一過程,這需要時間來化解矛盾。你問美國是否會改變,我相信它最終會改變,但改變并非一蹴而就,需要時間的沉淀。事實上,中美在很多方面都存在互補性,即便在科技領(lǐng)域也不例外。然而,美國卻未能看到這一點。
我覺得基辛格的觀點很有道理,他說在歷史長河中,中美兩國很少出現(xiàn)實力完全對等的情況。換句話說,中國不會取代美國,美國也不會取代中國,兩國并非非此即彼的零和博弈關(guān)系。也有人提出“美國連華為都打敗不了,又怎能打敗中國呢”這樣的觀點,從側(cè)面也反映出這一事實。
倘若中美之間真的爆發(fā)軍事沖突,那必將是末日般的災(zāi)難,而且AI技術(shù)很可能會參與其中。俄烏戰(zhàn)爭只是局部戰(zhàn)爭,而中美若爆發(fā)沖突,那將是全面戰(zhàn)爭,這是我們絕不愿意看到的局面。這樣的戰(zhàn)爭沒有任何益處,我們必須竭力避免擦槍走火。所以,加強溝通至關(guān)重要,當前的談判意義非凡。
當然,從某種程度上講,中美之間的冷戰(zhàn)已經(jīng)悄然開啟,只是表現(xiàn)形式與以往不同。而且,中國不是前蘇聯(lián),中美關(guān)系的結(jié)果也不會像美蘇關(guān)系那樣以蘇聯(lián)解體告終。如前面所述,問題的關(guān)鍵在于,中美之間本應(yīng)避免陷入這種對抗局面,因為兩國之間不存在根本性的沖突,不是你死我活的對立,也不存在一方要取代另一方的問題——誤解以及毫無根據(jù)的恐懼在其中起到了很大的負面作用。
我認為中美之間的沖突是有可能避免的,只是解決這些問題需要時間。丘吉爾曾有一句名言,他說“指望美國人做出正確的事情,要等他們把所有的錯誤都嘗試一遍后。”如今,美國人對中國的了解極其匱乏,這從美國在華留學(xué)生數(shù)量稀少這一點就可見一斑。因此,這個過程可能需要十年左右。
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