4月24日，應急管理部官網更新信息，李良生已擔任應急管理部黨委委員、政治部主任，同時還兼任國家消防救援局黨委書記、政委。李良生曾歷任交通運輸部水運局副局長、人事教育司司長，水利部副部長等職務。4月中旬，國務院任命自然資源部副部長許大純為中國地質調查局局長，他此前曾擔任海關總署政治部主任。

根據“三定方案”，2018年組建的應急管理部，設置“政治部”，職能是“協助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作”。政治部日常工作由應急管理部人事司（黨委組織部）、教育訓練司（黨委宣傳部）負責。2023年調整組建的國家消防救援局，其政治部“統籌負責黨的建設、思想政治建設、正規化建設和干部、消防員隊伍建設”，日常工作由人事和教育訓練司、機關黨委（黨建指導司、巡視辦公室）等承擔。

設于紀律部隊屬性的機構

“政治部”本是軍隊里負責組織、干部、宣傳、群眾工作的領導機關。2015年軍改之后，改稱為“政治工作部”。戰區、軍兵種、軍事院校以及管理作戰部隊的集團軍、旅、基地等設有“政治工作部”。其他機關部門、省軍區、團級單位相應設有“政治工作局”“政治工作處”。

國家機關中的政治部，即是仿效借鑒軍隊政治部的體制。設立政治部的機構，大多數是轄有紀律部隊、對本系統實行垂直統一領導的部門，某種程度上具有“準軍事化管理”的特征，必須確保在忠誠擔當、紀律嚴明、執法公正等方面的高標準、嚴要求。

目前，在國家機關之中，設有政治部的機構有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等政法機關，以及應急管理部、海關總署、國家消防救援局等具有紀律部隊屬性的部門。政治部不僅負責本單位機關的思想政治工作，同時負責全國范圍內整個系統的相關工作。

與軍隊軍銜類似，這些系統設置有警銜、海關關銜、消防救援銜，或法官、檢察官職務序列等級。公安部政治部主任，授予副總警監警銜；海關總署政治部主任，為海關副總監關銜；應急管理部政治部主任，授予副總監消防救援銜；國家消防救援局政治部主任，為助理總監消防救援銜；最高法、最高檢政治部主任，分別是二級大法官、二級大檢察官。

歷史上，鐵道部、中國民用航空總局、中國海警局亦曾設有政治部，但隨著機構改革，推進政企分開和公安、司法體制改革，新組建的國家鐵路局、國家鐵路公司、中國民航局等，都不再設政治部。

政治部主任是所在單位的領導成員之一，規格級別相當于單位副職，擔任本單位的黨委委員或黨組成員。2023年，由原應急管理部消防救援局、森林消防局合并組建的“國家消防救援局”掛牌，原應急管理部消防救援局副政委王偉，出任國家消防救援局首任政治部主任。同年，廣西壯族自治區政府副主席兼公安廳廳長凌志峰、司法部政治部副主任兼人事督察局局長黃祎，分別調任公安部、司法部政治部主任；海關總署副署長呂偉紅，轉崗總署政治部主任。

2024年，山西省副省長兼公安廳廳長李成林、最高人民檢察院政治部常務副主任滕繼國，分別履新最高法、最高檢的政治部主任。

擔任政治部主任的官員，多數長期在政法、應急、海關等管理紀律部隊的單位工作。如李成林輾轉檢察、紀檢監察、法院、公安等不同單位，凌志峰曾任浙江省應急管理廳廳長。有的則曾在人事部門工作，這也與政治部的工作定位相同。如李良生曾任交通部人事教育司司長，許大純曾任自然資源部人事司司長。

主管思想政治工作

現任的一些省部級高官，也有不少人有擔任政治部主任的經歷。譬如，中央紀委國家監委駐中央社會工作部紀檢監察組組長劉釗，曾任公安部政治部主任。湖南省委常委、紀委書記王雙全，曾任司法部副部長兼政治部主任。中國法學會黨組書記兼常務副會長王洪祥、中國法學會副會長潘毅琴、云南省人民檢察院檢察長王光輝，都曾擔任最高人民檢察院政治部主任。

政治部主要負責所在單位及所在系統黨的建設和思想政治工作，統管組織、宣傳等部門。政治部主任通常都兼任所在單位的直屬機關黨委書記。譬如，司法部政治部負責本部門、本系統思想政治工作和組織、人事工作，管理司法部直屬院校，下設人事警務局、組織培訓局、巡視辦公室等。最高人民法院政治部負責最高法機關及直屬單位組織人事管理，指導全國法院思想政治、表彰獎勵和教育培訓工作，轄有組織人事部、法官管理部、宣傳教育部、司法員警管理局等部門。

海關總署政治部承擔干部管理、領導基層黨組織建設、開展思想政治工作和文化建設、隊伍建設等職責，日常工作由人事教育司、機關黨委（思想政治工作辦公室、巡視辦公室）承擔。最高人民檢察院政治部內設干部一部、干部二部（警務部）、宣傳教育培訓部、隊伍建設指導部等正局級部門。

在省一級的公、檢、法、司機構和戒毒局、監獄局，海關總署各直屬海關，國家消防救援局所屬各省消防救援總隊、森林消防總隊，亦設有政治部。

軍隊系統之中，設有政治部的單位，絕大多數都同時設有政委，政委是一個單位的政工主官，政治部主任則協助政委，負責日常工作。但在國家機關之中，目前只有國家消防救援局同時設立有政委、政治部主任，其他單位均不設政委。國家消防救援局由應急管理部管理，局第一政委由應急管理部部長兼任，局政委則由應急管理部政治部主任兼任。

來源：香港經濟導報

作者：馬浩亮