當地時間2025年5月12日，伊拉克北部，庫爾德工人黨在第十二屆黨代會上宣布解散，庫爾德工人黨執行委員會成員卡爾坎發表講話。 視覺中國 圖

據央視新聞報道，庫爾德工人黨（PKK）已于5月12日正式宣布解散，結束了該組織40余年的武裝活動。

庫爾德工人黨成立于1978年，活躍在土耳其東南部庫爾德人聚居區，致力于實現土耳其境內庫爾德人的民族權利，并謀求庫爾德地區高度自治。自1984年以來，庫爾德工人黨與土耳其政府爆發激烈武裝沖突，被土耳其、美國和歐盟認定為恐怖組織。2015年，土耳其與庫爾德工人黨之間的和平進程破裂，隨后幾年，土耳其軍隊和安全部隊在土東南部以及伊拉克和敘利亞對庫爾德工人黨開展行動，庫爾德工人黨及其附屬組織發動了多起襲擊。

2024年10月23日，庫爾德工人黨對土耳其航空航天工業公司一個工廠實施了恐怖襲擊。就在前一天，極右翼政黨民族行動黨（MHP）領導人、總統埃爾多安的盟友巴赫切利在一份史無前例的聲明中表示，如果庫爾德工人黨領導人阿卜杜拉·厄賈蘭停止叛亂并解散其組織，他可以被允許在議會發表演講，外界認為這是和平進程可能重啟的跡象。

今年2月27日，自1999年起被土耳其政府關押的厄賈蘭呼吁庫爾德工人黨放棄武裝斗爭，并與土耳其政府達成協議。3月1日，庫爾德工人黨宣布停火，并表示響應厄賈蘭的呼吁，將放下武器并解散。本月5日至7日，庫爾德工人黨在伊拉克境內舉行會議，就厄賈蘭所作呼吁展開磋商。

庫爾德工人黨的解散，標志著土耳其政府和庫爾德工人黨之間持續四十余年血腥沖突的終結。

西北大學中東研究所副教授、陜西師范大學土耳其研究中心兼職研究員張向榮向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析指出，盡管庫爾德工人黨的解散使土耳其庫爾德問題迎來了重要的轉機，但由于庫爾德問題的幾大根本矛盾并未得到解決，土耳其族和庫爾德族是否能就此迎來“和諧共處的新時代”仍不確定。埃爾多安選擇在這個時間點打出“庫爾德牌”，更多反映了埃爾多安的政治需要，本質上還是為了服務于埃爾多安的國內政治議程。

厄賈蘭被土耳其政府收編？

當地時間12日上午，與庫爾德工人黨關系密切的菲拉特通訊社（Firat News Agency, ANF）發布了庫爾德工人黨第十二次代表大會的“最終宣言”，宣布以庫爾德工人黨名義開展的所有活動均已結束。

庫爾德工人黨在其最終宣言中表示，庫爾德工人黨已經完成了其“歷史使命”，該黨的斗爭行動已經瓦解了強加于庫爾德人的“否定和滅絕政策”，使庫爾德問題達到了可以通過民主政治解決的程度。因此，庫爾德工人黨決定解散該黨的組織結構并結束武裝斗爭，具體實施過程將由仍被關押的厄賈蘭管理和領導。

厄賈蘭是庫爾德工人黨的創建者和名義領導人，被土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗境內的多個庫爾德左翼政黨視為精神領袖。在談及厄賈蘭為何會選擇配合土耳其政府的要求時，張向榮表示，厄賈蘭長期處于土耳其政府的控制之下，在許多土耳其人看來，厄賈蘭很可能已經被土耳其政府收編，成為了土耳其政府乃至埃爾多安的政治工具。

在1979年至1998年期間，厄賈蘭領導的庫爾德工人黨得到了敘利亞復興黨政權的支持。1998年，由于面臨土耳其的軍事威脅，敘利亞政府要求厄賈蘭離開敘利亞。次年2月，厄賈蘭在肯尼亞首都內羅畢被土耳其情報部門綁架，后被引渡至土耳其，單獨關押在伊斯坦布爾附近馬爾馬拉海上的伊姆拉勒島監獄。厄賈蘭起初被土耳其法院判處死刑，2002年，土耳其為了滿足加入歐盟的標準廢除了死刑，厄賈蘭的刑期被改為終身監禁。

被捕后的厄賈蘭意識到民族主義運動及民族國家模式的局限性，放棄了建立獨立庫爾德斯坦的目標，提出“民主聯邦主義”（Democratic confederalism），鼓勵庫爾德人放棄與國家的對抗，選擇在各個庫爾德人所在國以聯邦形式建立一個民主、分散、自治的組織體系。

土耳其政府將厄賈蘭視為與庫爾德工人黨談判的重要籌碼。厄賈蘭長期遭受單人監禁，被禁止外界探監。但在去年巴赫切利拋出橄欖枝的次日，厄賈蘭的侄子、代表人民平等與民主黨（DEM）的土耳其大國民議會議員奧馬爾·厄賈蘭，被允許時隔四年首次前往監獄探訪叔叔。隨后，人民平等與民主黨組成的代表團先后與厄賈蘭舉行了3次會談。

然而張向榮認為，庫爾德工人黨實際領導層的立場并非完全一致，在長期羈押的狀態下，厄賈蘭對于庫爾德工人黨的成員究竟還有多少影響力存疑，部分成員可能認為厄賈蘭背棄了庫爾德人的事業，因而對厄賈蘭放棄武裝斗爭的呼吁置之不理。

5月5日至7日，庫爾德工人黨第十二次黨代會在伊拉克北部地區召開，會議呼吁土耳其政府、議會政黨和社會各界參與和平民主社會進程。代表庫爾德人利益的人民平等與民主黨的前副主席塔伊普·特梅爾向外媒表示，該黨在推動厄賈蘭的和平呼吁方面發揮了巨大作用，庫爾德工人黨的決定對庫爾德人和整個中東地區都具有重要意義。

“庫爾德人在土耳其的政治參與問題并沒有得到全面實現。”張向榮分析稱，“人民民主黨（HDP，與人民平等與民主黨有密切關聯）作為一個代表庫爾德人追求平等政治權利的溫和左翼政黨，該黨的多位領導人仍在監獄服刑。若這一問題不能得到合理解決，未來不排除會有更激進的庫爾德分離主義勢力卷土重來。”

埃爾多安打出“庫爾德牌”

庫爾德人是中東地區的第四大民族，總人口約4000萬，主要分布在土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞交界處的“庫爾德斯坦”地區。自一戰結束以來，庫爾德人與上述國家政府圍繞其民族、政治和文化權利進行斗爭，導致該地區局勢長期處于緊張狀態。

“盡管在埃爾多安領導的正義與發展黨政府上臺后，土耳其政府發起了‘庫爾德合作進程’倡議，承認了庫爾德人的部分民族權利，”張向榮指出，“但是應當看到，這些政策更多是削弱土耳其軍方權力的一種手段，服務于埃爾多安個人權力斗爭的需要。”

近年來土耳其經濟一直面臨高通脹困境，隨著匯率危機導致的貨幣貶值和通貨膨脹物價飆升，土耳其絕大多數中低收入家庭的生活成本不斷增加，入不敷出已經導致更多土耳其家庭生活陷入困境，也迫使一些本土資本和人才流出到其他國家尋求發展。

今年3月，土耳其政府以涉嫌貪污為由逮捕了伊斯坦布爾市長伊馬姆奧盧，隨后土耳其境內爆發了多輪反對埃爾多安政府的示威抗議活動。伊馬姆奧盧隸屬于土耳其最大反對黨共和人民黨（CHP），被認為是埃爾多安的最大競爭對手。有消息稱，共和人民黨原計劃于今年宣布他為2028年土耳其總統選舉候選人。

有分析指出，近年來埃爾多安所面臨的國內政治壓力加劇，共和人民黨已對執政的正義與發展黨構成了嚴重威脅。埃爾多安此時緩和與庫爾德人的關系，是在借機拉攏已是議會第三大黨的人民平等與民主黨，以分化反對派陣營，甚至建立一個橫跨左右兩翼政治光譜的聯盟。

不過在張向榮看來，正義與發展黨與親庫爾德人的政黨素來不和，該黨還曾試圖發起針對人民民主黨的違憲調查，人民民主黨的主要領導人和骨干至今還在監獄服刑。在這種情況下，雙方并沒有一個良好的合作基礎，組建跨政治光譜聯盟的可能性不大。相比之下，共和人民黨與親庫爾德人的政黨關系更好一些。

去年10月民族行動黨領導人巴赫切利對厄賈蘭的呼吁一度震驚土耳其政壇。巴赫切利一直以來以強硬的土耳其民族主義立場著稱，經常將庫爾德工人黨和厄賈蘭作為攻擊目標。在巴赫切利向厄賈蘭拋出橄欖枝之后，埃爾多安領導的正義與發展黨政府也隨之跟進。

張向榮指出，民族行動黨和正義與發展黨兩個黨派深度合作，存在政策協調。由民族行動黨的巴赫切利來宣布與庫爾德工人黨緩和的政策，很可能是為了抵御來自土耳其國內右翼民族主義者的壓力。

“埃爾多安非常注重他的政治資本、政治聲望的構建。通過解決庫爾德工人黨這一長期困擾土耳其的問題，埃爾多安可以證明其在推動土耳其國內一大頑疾——庫爾德問題的解決上，取得重大的突破。埃爾多安可以借此積累政治資本，提振支持率，吸引選票。”張向榮說。

敘利亞庫爾德武裝何去何從

盡管庫爾德工人黨的解散標志著土耳其境內的武裝沖突告一段落，但與庫爾德工人黨有關聯的其他組織仍在周邊國家活動。

“庫爾德斯坦社區聯盟”（KCK）是一個橫跨土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗四國的庫爾德聯盟，該聯盟將厄賈蘭視為精神領袖，聯盟成員包含了土耳其的庫爾德工人黨、敘利亞的民主聯盟黨（PYD），以及伊朗和伊拉克的庫爾德左翼政黨。

正義與發展黨發言人奧梅爾·切利克在回應庫爾德工人黨解散這一問題時表示，庫爾德工人黨的所有分支機構及其延伸都必須關閉。不過，在厄賈蘭2月呼吁庫爾德工人黨解除武裝后，敘利亞境內“敘利亞民主軍”（其成員主要由民主聯盟黨的軍事分支“人民保衛軍”組成）領導人馬茲盧姆·阿卜迪表示，厄賈蘭的呼吁并不適用于敘利亞境內的庫爾德組織。

張向榮指出，橫跨“庫爾德斯坦社區聯盟”中的各個組織雖然都將厄賈蘭視為精神導師，但并不直接接受厄賈蘭的領導，不會輕易接受厄賈蘭解除武裝的呼吁。

分析指出，庫爾德工人黨的解散將有助于緩解敘利亞境內各派別之間的緊張局勢，同時緩和美國和土耳其在敘利亞問題上的矛盾。“敘利亞民主軍”長期以來與美國結盟，被美國視為打擊極端組織“伊斯蘭國”的關鍵盟友。然而，該組織被土耳其視為庫爾德工人黨的敘利亞分支，土耳其曾多次指責美國“支持庫爾德工人黨恐怖組織”。在敘利亞內戰期間，土耳其軍隊曾多次跨境攻擊敘利亞境內的庫爾德武裝，并且占領了敘土邊境敘利亞一側的部分領土作為“安全區”。

自去年11月敘利亞阿薩德政權被推翻以來，“敘利亞民主軍”與敘利亞新政權的關系極為微妙。盡管“敘利亞民主軍”與敘利亞新政權一度達成聯合協議，將“敘利亞民主軍”整合進敘利亞新政權，但該協議并未得到有效執行。

此外，土耳其的壓力也為敘利亞國內局勢增加了不確定性。土耳其強烈要求敘利亞新政權建立單一制國家，反對“敘利亞民主軍”提出的聯邦制設想。有分析指出，如果厄賈蘭能成功說服埃爾多安做出讓步，他或許也能說服敘利亞的庫爾德人，讓其與敘利亞新當局達成妥協。