原文發(fā)表于《科技導(dǎo)報(bào)》2025年第6期 《 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi) 》

李天斌，俄羅斯自然科學(xué)院院士，成都理工大學(xué)，研究方向?yàn)樯畹毓こ谭€(wěn)定性與災(zāi)害防治、斜坡災(zāi)害防治與高邊坡穩(wěn)定性控制。

充分發(fā)揮現(xiàn)代新技術(shù)、新裝備優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)、5G、新媒體等先進(jìn)手段，采用新材料、新結(jié)構(gòu)和新算法，融合智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力提升社會(huì)系統(tǒng)防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力。

習(xí)近平總書記指出：“應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命”。近年來(lái)，中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力雖有較大提升，但距離現(xiàn)代化目標(biāo)尚遠(yuǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力在提升生產(chǎn)者技能與生產(chǎn)方式創(chuàng)新的同時(shí)，可推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)與模式的深刻變革。如何借力新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)災(zāi)害 “防”“減”“救”的信息化、智能化、現(xiàn)代化，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

隨著全球極端氣候增多和極端環(huán)境中人類活動(dòng)的加劇，自然災(zāi)害和工程災(zāi)害頻繁，災(zāi)害預(yù)防早期識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作面臨新的挑戰(zhàn)。通過(guò)高精度對(duì)地感知、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力提升防災(zāi)能力，既是理論之需又是現(xiàn)實(shí)之應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力具備高科技、高效能和高質(zhì)量等特點(diǎn)，為新時(shí)代防災(zāi)能力建設(shè)提供了新動(dòng)力。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的“以新促質(zhì)”核心要義與新時(shí)代防災(zāi)能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求十分契合。然而，要將高精度遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、智能傳感等新質(zhì)生產(chǎn)力“利器”在災(zāi)害識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系中實(shí)現(xiàn)交叉融合和深度應(yīng)用還任重道遠(yuǎn)。

減災(zāi)工作，關(guān)乎民眾福祉、國(guó)家安全以及可持續(xù)發(fā)展，需構(gòu)建全社會(huì)共同參與的常態(tài)化減災(zāi)體系，形成適應(yīng)災(zāi)害管理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。首先，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與物理結(jié)構(gòu)治理技術(shù)亟需重新審視，應(yīng)建立數(shù)據(jù)和機(jī)制雙驅(qū)動(dòng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估技術(shù)，借力新材料、新結(jié)構(gòu)和新算法構(gòu)建和形成高韌性的綠色減災(zāi)技術(shù)體系，以強(qiáng)化減災(zāi)體系的抗災(zāi)性和可持續(xù)性，確保其全生命周期的高適災(zāi)性。其次，應(yīng)進(jìn)一步借助互聯(lián)網(wǎng)、5G、新媒體等先進(jìn)技術(shù)手段，廣泛開展減災(zāi)科普“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和家庭）活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)與避險(xiǎn)、自救方法，提升社會(huì)減災(zāi)抗災(zāi)韌性。

救災(zāi)能力是應(yīng)急管理的重要組成部分。依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮智能化綜合集成移動(dòng)平臺(tái)在 “五斷”（斷電、斷水、斷網(wǎng)、斷路、斷氣）環(huán)境下的機(jī)動(dòng)保障優(yōu)勢(shì)，保障災(zāi)后救援順利開展。深度融合信息技術(shù)和智能化設(shè)備，提升救災(zāi)響應(yīng)速度與精準(zhǔn)度，推動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急處置數(shù)字化、智慧化、精準(zhǔn)化發(fā)展。加強(qiáng)災(zāi)情信息資源匯聚加工，構(gòu)建災(zāi)情研判、信息綜合以及救援處置等應(yīng)急全流程 “一張圖”。推動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，橫向接入“城市生命線” “城市大腦”，縱向聯(lián)通市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)共享體系，保障快速救災(zāi)。

災(zāi)后重建不僅是物理設(shè)施恢復(fù)，更是社會(huì)韌性與可持續(xù)性發(fā)展的重建。通過(guò)高精度遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力，精準(zhǔn)評(píng)估災(zāi)后損失，優(yōu)化資源配置，確保災(zāi)后重建的高效協(xié)同與精準(zhǔn)調(diào)度。綠色建材和韌性技術(shù)的應(yīng)用，不僅恢復(fù)生產(chǎn)力，而且提升區(qū)域抗災(zāi)能力。依托新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)災(zāi)后重建，不僅是加速恢復(fù)的必然選擇，也是提升災(zāi)后社會(huì)整體抗災(zāi)能力的有效途徑。

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