厚植生態千重錦 綠色賦能萬象新

——訪天水市生態環境局黨組書記、局長張育明

記者：張局長您好，2024年9月，習近平總書記在甘肅視察時強調，要“堅持因地制宜、分類施策，堅持統籌謀劃、協同推進，促進全流域生態保護上新臺階、綠色轉型有新進展、高質量發展有新成效、人民群眾生活有新改善。”近年來，天水市統籌推進污染防治攻堅戰、生態環境問題整治、環保項目謀劃實施等重點工作，全市生態環境質量穩中向好、持續改善。咱們生態環境部門采取了哪些有效措施，請您介紹一下！

張育明：2024年，我們以持續鞏固和改善生態環境質量為核心，在污染防治、督察整改、項目謀劃等方面精準施策，全年環境空氣優良天數355天，達到國家環境空氣質量監測制度實施以來最好水平；地表水17個國、省控斷面水質均達標，土壤環境質量保持穩定。藍天保衛戰方面：完成25臺2385蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，3家水泥企業啟動實施超低排放改造。為秦州、麥積兩區散煤用戶置換無煙煤180噸，部署開展城區煙花爆竹禁燃限放專項行動，清理整治禁放區違規銷售煙花爆竹經營點，查處違規燃放行為65起。開展餐飲領域油煙排查整治，全市餐飲門店治理率達60％以上。碧水保衛戰方面：頒布《天水市渭河流域生態保護條例》，整治黃河流域入河排污口1012個。印發《天水市城鎮污水處理廠駐廠監察工作責任》，重點時段實行24小時駐廠監察，嚴防出現超標排放和人為溢流等問題。出臺《天水市城鎮排水與污水處理管理辦法》，整治不明來源水3．4萬噸，減輕污水處理廠負荷。凈土保衛戰方面，積極推進“無廢城市”建設，方案確定的47項指標中，33項已達到2025年預期目標。危險廢物、醫療廢物安全處置率100％。持續改善農村人居環境質量，完成44個行政村環境整治任務，農村生活污水治理率達到37.2％。

記者：天水作為黃土高原—川滇生態屏障的重要組成部分，是生物多樣性的天然基因庫，在維護西部生態安全、保障水資源、保護生物多樣性等方面發揮著關鍵作用。新的一年，天水環保部門將通過哪些有力舉措，全方位、系統性推進生態文明建設？

張育明：2025年是“十四五”收官交賬、“十五五”謀劃起步之年，我們將做好以下幾項工作。一是深化生態文明體制改革。加強生態環境分區管控，開展全市生態環境分區管控五年評估，加強分區管控成果落地應用。全面實行排污許可“一證式”管理，建立以排污許可證為主要依據的常態化監管執法機制，健全流域聯防聯控協作和生態保護補償機制。推進與定西市、平涼市生態保護補償協議、與甘南州水源地生態保護補償的落實。二是全面推進美麗天水建設。全面落實《中共天水市委關于進一步加強生態文明建設的實施意見》，統籌做好綠色轉型、污染防治、生態修復、國土綠化、治水興水、環境安全6大任務，制定美麗天水建設成效考核細則，加快推進全市生態文明建設。三是鞏固提升生態系統治理和穩定性。統籌推進農村環境綜合整治、黑臭水體治理、生活污水處理站運行等各項工作，力爭農村生活污水治理率達到40％，農村生活污水處理設施正常運行率達到80％以上，我市轄區2條黑臭水體達到“長治久清”。四是加強督察反饋問題整改。按期完成第三輪中央生態環境保護督察反饋剩余7項問題整改和2件群眾舉報件驗收銷號。對前兩輪中央督察反饋問題整改情況開展自查自改，持續鞏固整改成效。五是切實守牢生態環境安全底線。開展生態環境隱患排查，加快流域環境應急物資庫建設，發揮突發環境事件應急處置保障作用，減少各類環境安全和輻射事故發生。

記者：近年來，天水市持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，有效改善生態環境質量。新形勢下，要持續打好污染防治“三大戰役”，咱們生態環境部門有怎樣的謀劃？

張育明：藍天保衛戰方面：加快推動65蒸噸燃煤鍋爐及水泥行業超低排放改造。制定10蒸噸及以下燃煤鍋爐、2蒸噸及以下生物質鍋爐淘汰計劃并逐步淘汰，開展4蒸噸及以上工業燃氣鍋爐低氮改造。常態化抓好煙花爆竹、“四燒”、揚塵、餐飲油煙等面源污染防治工作。加強機動車和非道路移動機械排放監管。加強重污染天氣防范應對措施，嚴防重污染天氣發生。將工業噪聲依法納入排污許可管理，推進寧靜小區創建。碧水保衛戰方面。強化渭河干流以及葫蘆河、散渡河、清水河等主要支流綜合整治。開展工業園區水污染治理行動，持續加強飲用水水源地規范化建設。全面開展農村黑臭水體摸底排查和黃河流域入河排污口排查整治，加快推動鄉鎮污水處理設施建設，有效提升生活污水收集處置能力。凈土保衛戰方面。深入推進危險廢物監管和利用處置能力改革，開展“無廢城市”建設工作進展評估，鞏固“無廢城市”建設成效。強化尾礦庫污染隱患排查整治，加強典型大宗工業固體廢物堆存場所排查，深化重金屬環境風險管控。

記者：生態文明建設功在當代、利在千秋。今年天水市政府工作報告明確提出要全力打造西部生態文明先行區，結合工作實際，目前，咱們生態環境部門將如何推動落實這一規劃？

張育明：我們將全面落實黃河重大國家戰略，以美麗天水建設為統領，統籌推進“綠色轉型、污染防治、生態修復、國土綠化、治水興水、環境安全”六大戰役。統籌推進山水林田湖草一體化保護和系統化治理，實施秦嶺西段林草植被保護恢復和渭河武山段、散渡河甘谷安遠段、樊河清水段水生態修復治理項目，強化生態環境執法，堅決整治生態環境突出問題，打造美麗中國建設的天水實踐示范樣板，為全面推進美麗天水建設提供堅實保障。

記者：“無廢城市”是一種先進的城市管理理念。2022年4月，生態環境部辦公廳發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，天水位列其中。經過幾年的建設，天水在打造“無廢之城”方面，進展如何？

張育明：目前，全市“無廢城市”建設正從“建設”向“建成”全力邁進，五大類固體廢物產生強度均呈現下降趨勢，資源化利用水平得到大幅提升。同比2023年，全市工業固體廢物產生量持續下降，秸稈綜合利用率90％以上、規模化畜禽養殖場糞污處理設施配套率97％以上、生活垃圾處理率、危險廢物無害化處理率達到100％，全市13家危險廢物重點監管單位納入全過程信息化監管。下一步，我們將通過對制度、市場、技術、監管四大體系的改革與優化，著力構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的“無廢城市”建設工作體系，將“無廢城市”建設與深入打好污染防治攻堅戰、美麗天水建設有機融合，助力推動綠色轉型。

記者：今年1月，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，明確要嚴格規范涉企行政檢查，切實減輕企業負擔。為推動《意見》落地落實，將著重從哪些方面入手？

張育明：我們將嚴格按照《意見》要求，切實轉變執法檢查方式，減輕企業負擔，優化營商環境，促進企業綠色發展。一是嚴格控制檢查頻次。根據區域實際和行業特點，對企業實行分類監管，落實“正面清單”制度，合理確定檢查頻次，積極推行一次進門“一次查清”，做到無事不擾。二是提高執法檢查質效。強化對在線監控、無人機、移動執法系統等新技術新設備的運用，推動執法工作從“事后查處”向“事前幫扶、事中監管”轉辦，提高執法檢查的精準度和針對性。三是堅持“剛柔并濟、懲教并舉”，對弄虛作假、偷排等嚴重違法問題依法嚴懲；同時，積極開展柔性執法，落實包容審慎監管措施，多手段督促企業改正問題，在線監測數據，嚴防執法“一刀切”，確保過罰相當、類案同罰。（吳銀霞 王琴）

來源 | 甘肅生態環境

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