近日,美國媒體援引知情人士的消息稱,總統(tǒng)特朗普同意降低對華關(guān)稅的主要原因是,擔(dān)心其支持者受到傷害。
14日,《華盛頓郵報》稱,在特朗普對華大規(guī)模加征關(guān)稅后,白宮內(nèi)部出現(xiàn)政策反轉(zhuǎn)。白宮幕僚長威爾士和財政部長貝森特等高層人士向總統(tǒng)指出,關(guān)稅政策正在傷害碼頭工人和卡車司機(jī)、藍(lán)領(lǐng)勞動者等特朗普的重要支持群體。若不及時調(diào)整政策,將危及特朗普的選票基礎(chǔ)。
最終,這一擔(dān)憂促成了中美兩國在日內(nèi)瓦達(dá)成初步協(xié)議,盡管有白宮官員強(qiáng)調(diào),推動美中互降關(guān)稅因素有多方面,但“特朗普支持者的實(shí)際利益受損”成為打破僵局的關(guān)鍵動因。
報道指出,特朗普此番政策回撤,也再次凸顯出其政府在試圖迅速重塑全球貿(mào)易秩序過程中所面臨的核心矛盾,那就是理想與現(xiàn)實(shí)之間存在了巨大落差。
1月20日,特朗普第二任期開始以來,政府已超過50次頒布或調(diào)整新的關(guān)稅政策。不少舉措僅維持?jǐn)?shù)天甚至不到一天時間。這種政策頻繁調(diào)整在美國歷史上前所未見,這種反復(fù)變化反映出特朗普試圖在實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易再平衡的同時,降低經(jīng)濟(jì)和政治上的負(fù)面影響。
可負(fù)面影響從來沒有停止,從沃爾瑪?shù)酱笮蛙嚻蟮纫槐姼吖芗娂娤虬讓m發(fā)出警告稱,對華關(guān)稅戰(zhàn)帶來的經(jīng)濟(jì)后果迫在眉睫。共和黨部分議員也對總統(tǒng)表達(dá)不滿,特朗普的支持率,因此出現(xiàn)顯著下落。尤其是特朗普在經(jīng)濟(jì)議題上的支持率跌至低點(diǎn)。
特朗普宣布暫停與中國的貿(mào)易戰(zhàn),引發(fā)市場強(qiáng)烈反應(yīng),道指12日上漲逾1000點(diǎn),收復(fù)自“解放日”關(guān)稅宣布以來的全部跌幅。
特朗普的支持率回升至44%,較上個月的42%略有上升。盡管支持率有所回升,在多個民調(diào)中的整體表現(xiàn)仍然不容樂觀,尤其是在經(jīng)濟(jì)議題上的公眾評價仍偏負(fù)面。此次民調(diào)顯示,僅有39%的受訪者表示認(rèn)可特朗普的經(jīng)濟(jì)政策,同時,69%的受訪者表示擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退。對股市的擔(dān)憂略有緩解,從此前的67%下降至60%。
位于密西西比州的玩具公司Glo銷售在美國設(shè)計、中國制造的發(fā)光玩具。負(fù)責(zé)人巴克說,下訂單、生產(chǎn)產(chǎn)品并運(yùn)送到美國所需的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過90天寬限期。她仍警告說,對一家小公司而言,30%的關(guān)稅還是太高了。
特朗普主張,如果企業(yè)在美國生產(chǎn),就能享受零關(guān)稅待遇,但他忽略了這些公司仍需進(jìn)口機(jī)械設(shè)備或原材料,而這都是需要成本的。要建成整個產(chǎn)業(yè)鏈也不是幾年就能形成的。
畢馬威會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史萬克表示:關(guān)稅依然高得令人難以承受,企業(yè)只能把成本轉(zhuǎn)嫁出去。這意味生產(chǎn)商、零售商和消費(fèi)者可能都要承擔(dān)部分成本,中小型企業(yè)因利潤空間有限,將受到特別嚴(yán)重的打擊。
華府智庫戰(zhàn)略暨國際研究中心經(jīng)濟(jì)計劃主任勒克指出,如果不永久撤銷關(guān)稅,美國很可能會繼續(xù)看到投資低迷的情況。
這種情況已經(jīng)出現(xiàn),美國對日本汽車加征25%的關(guān)稅,為了對沖風(fēng)險,豐田急忙重啟中國戰(zhàn)略,宣布在上海投資146億元人民幣建設(shè)雷克薩斯首個海外純電動汽車及動力電池研發(fā)制造基地,同時宣布首次在全球采用中國首席工程師體制,首次由中國本土工程師主導(dǎo)研發(fā)新產(chǎn)品。
豐田想模仿美國特斯拉上海超級工廠的成功,為了吸引中國車主,今年4月23日,雷克薩斯在上海國際車展全球首發(fā)全新一代ES車型。
特朗普原本是希望加征關(guān)稅,逼國際企業(yè)到美國投資制造業(yè),可沒想到對于特朗普的不斷變化的政策,國際企業(yè)反而轉(zhuǎn)向投資中國了。
上面說的那家美國玩具公司Glo目前也在美國以外地區(qū)尋求發(fā)展,準(zhǔn)備將中國制造的產(chǎn)品運(yùn)至歐洲或其他地區(qū),即使這間約有30名員工的公司總部仍設(shè)在密西西比州。負(fù)責(zé)人巴克說:這聽起來似乎很矛盾。我們將重心轉(zhuǎn)向國際市場,實(shí)際上是為了維持美國的工作機(jī)會。
特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)起到反作用,不但沒有吸引制造業(yè)投資,連本土的企業(yè)都要向海外發(fā)展,對自己國家沒有信心了。其他國際資本更不敢來了。
不要說重資產(chǎn)的制造業(yè),連美國最掙錢的旅游業(yè)也將迎來非常糟糕的一年。
根據(jù)世界旅游及旅行理事會與牛津經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合分析得出的最新數(shù)據(jù),2025年美國預(yù)計將損失高達(dá)125億美元的旅游收入,游客支出到今年年底預(yù)計將低于1690億美元,這一數(shù)據(jù)意味著,美國游客支出同比下降約7%,較2019年美國旅游業(yè)巔峰時期下滑22%。
美國由此成為全球184個經(jīng)濟(jì)體中唯一一個預(yù)計在今年損失旅游收入的經(jīng)濟(jì)體;《紐約時報》稱,美國是唯一一個預(yù)計在2025年出現(xiàn)國際游客數(shù)量下滑的國家。
美國擁有全球最大的旅游產(chǎn)業(yè),價值接近2.6萬億美元。美國旅游業(yè)帶來的直接和間接貢獻(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)中占比達(dá)9%。該行業(yè)擁有2000萬就業(yè)人員,每年為美國創(chuàng)造5850億美元稅收,占美國政府稅收總額的7%,是“美國經(jīng)濟(jì)的主要支柱”。
彭博社稱,美國商務(wù)部的國際入境游客數(shù)據(jù)顯示,受現(xiàn)任政府“美國優(yōu)先”的言論和政策影響,游客行為已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
彭博社指出,美國幾乎無法輕易彌補(bǔ)旅游業(yè)的損失。目前,美國旅游經(jīng)濟(jì)90%都依賴于國內(nèi)旅游,也就是美國人在本國50個州之間出行,這使得該行業(yè)很難繼續(xù)發(fā)展。
特朗普的一番騷操作已經(jīng)動搖美國經(jīng)濟(jì)的根本,也暴露美國的經(jīng)濟(jì)軟肋。
美國前財政部長耶倫認(rèn)為美國正被中國“捏著短板”,關(guān)稅戰(zhàn)是自己打自己。耶倫列舉了三個中美關(guān)稅戰(zhàn)的“難點(diǎn)”。
一、美國礦產(chǎn)領(lǐng)域在被中國“卡脖子”的現(xiàn)狀沒辦法解決,這可以說是“高度依賴”。
二、耶倫認(rèn)為如果中美不打關(guān)稅戰(zhàn),那么很多進(jìn)口中國的資源能被用來為美國清潔能源技術(shù)、電池等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)升級,現(xiàn)在這種關(guān)稅太高,幾乎已經(jīng)失去希望。
三、耶倫認(rèn)為美國進(jìn)口的產(chǎn)品“約有40%用于國內(nèi)生產(chǎn)投入”,特朗普對外發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn),相當(dāng)于自己打自己,導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退的可能性顯著上升。
中國已經(jīng)能充分運(yùn)用掌握的優(yōu)勢與美國討價還價,美國卻已經(jīng)失去制衡中國的手段。
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