航拍肇源。

特色產品亮相展會。

華訊（深圳）公司一角。

出河店古戰(zhàn)場遺址。

海神系列產品——自動駕駛巡邏車。

海神公司效果圖。

肇源水草豐美。

海神系列產品——無人機。

中食世紀集團馬鈴薯雪花全粉加工項目效果圖。圖片均由肇源縣委宣傳部提供

□房健 本報記者 劉楠 李民峰

乙巳孟夏，肇源經開區(qū)一派人聲鼎沸、機械轟鳴的熱烈景象。年初以來，肇源縣深入落實省委省政府“三個突破年”工作部署，新續(xù)建產業(yè)項目28個，計劃完成年度投資51.19億元，已完成年度投資8.02億元，較去年同期分別增長55%、38%、24%，以首季“開門紅”跑出發(fā)展加速度。

1四大項目 產業(yè)升級動力十足

產業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，項目是產業(yè)壯大的引領。今年以來，肇源縣以四大重點項目為引擎，勾勒出產業(yè)升級的清晰圖譜。肇源經開區(qū)的東側就是海神應急裝備科技產業(yè)園、華訊（肇源）智慧經濟產業(yè)園和中食馬鈴薯雪花粉加工項目的建設現場。

占地14萬平方米的海神應急裝備科技產業(yè)園項目，是肇源縣推動科技與智慧賦能產業(yè)升級的重點項目，由上海海神機器人科技有限公司投資建設，今年1月簽約，3月啟動建設，計劃總投資30億元，是2025年第一批全國重點民間投資項目及東北首家海神應急裝備科技產業(yè)園。項目主要生產無人駕駛船只、無人清掃車、無人夜間巡查車、無人配送車、無人充電車以及智能人防和智能安防設備生產線，打造東北安防裝備制造高地。

“上海海神機器人科技有限公司是全球領先的立體安防機器人無人裝備智能制造專家，擁有多項自主知識產權，產品涵蓋輪式無人車、無人充電車、無人清掃車、履帶式無人車、直升機、無人船等系列，在上海、江蘇、北京等省市應用廣泛，該項目的落地實施標志著肇源在智能制造賽道上邁出了關鍵一步。”肇源經開區(qū)副主任滕海風告訴記者，目前已完成前期手續(xù)辦理和“七通一平”配套工程，項目一期預計10月底前完成主體工程，項目全部建成投產后，將引進上下游配套企業(yè)50戶以上，年可制造八大系列24種低速無人安防人防裝備5萬臺套以上，實現年產值100億元以上，利稅達10億元。

與此同時，同在園區(qū)之內的華訊（肇源）智慧經濟產業(yè)園項目正在勾勒現代農業(yè)數字化新探索的藍圖。該項目是肇源縣構建現代農業(yè)數字生態(tài)的重要實踐探索，主要包括智慧農業(yè)大數據平臺、低空經濟、智慧農機及物聯網設備、農產品檢測溯源與品牌推廣體系等子項目。項目建成后年可生產制造植保、巡查無人機1000臺以上，培訓操作人員2000人次以上，噴灑作業(yè)農田100萬畝以上，年可實現產值1億元，利潤1000萬元，稅收300萬元，提供就業(yè)崗位超500個。

“企業(yè)將組建農業(yè)科技與數字經濟發(fā)展研究院，并依托肇源縣大數據中心，整合衛(wèi)星遙感、太赫茲技術、人工智能、低空無人機、物聯網、云計算、大數據及數字孿生等前沿科技，建設人工智能農業(yè)管理平臺，開發(fā)數字化農業(yè)應用場景，實現‘一圖觀家底、一網管全縣’，全方位賦能農業(yè)經濟。企業(yè)有信心將項目建成集人才、產業(yè)、資金與創(chuàng)新于一體的現代農業(yè)經濟示范高地?！逼髽I(yè)負責人徐強說。

種植是農業(yè)之本，精深加工則是產業(yè)鏈更有效益的延伸。肇源是比較典型的農業(yè)縣，農林牧漁產值在縣域經濟中占有較高比重，但加工端鏈條較短、附加值較低，沒有充分開發(fā)出應有的資源優(yōu)勢。對此，肇源縣積極延鏈補鏈強鏈，成功與中食世紀集團合作，引進了中食馬鈴薯雪花粉加工項目，生產的馬鈴薯雪花粉為脫水馬鈴薯制品，用于復合薯片、膨化食品、嬰兒食品、快餐食品、速凍食品及魚餌等產品生產。

“此次引進馬鈴薯雪花粉加工項目，是肇源縣進一步延伸食品加工產業(yè)鏈條、鞏固壯大多元化發(fā)展路徑、強化‘糧頭食尾’‘農頭工尾’戰(zhàn)略的重要探索實踐，對于肇源縣而言，該項目投資大、效益高、帶動能力強，對調優(yōu)農業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條具有重要意義。通過引入中食世紀集團的先進技術和管理經驗，肇源縣將顯著提升馬鈴薯產業(yè)的附加值，推動農業(yè)產業(yè)升級，促進農民增收和縣域經濟發(fā)展”。暢想未來，肇源經開區(qū)副主任張艷明信心十足。信心來自實力，據企業(yè)負責人李春秋介紹，該項目總投資10億元，分二期建設，一期工程計劃投資5.5億元，2025年5月份開工建設，2026年8月份投產運營；二期計劃投資4.5億元，2026年9月份開工建設，2027年12月份建成投產。項目投產后，將成為目前國內規(guī)模最大、工藝最先進的馬鈴薯加工企業(yè)，僅全粉一項年可實現產值6億元，利稅1.7億元。未來，企業(yè)還將對馬鈴薯汁液、薯皮等產品進行深度開發(fā)，生產馬鈴薯飲品、保健品及動物蛋白飼料等系列產品，成為龍江馬鈴薯產業(yè)鏈重點領軍企業(yè)。

如果說海神、華訊、中食世紀還只是美好的藍圖，那么貝拓則是已經敲響的戰(zhàn)鼓。在距離肇源縣城22公里的頭臺鎮(zhèn)，有一處米色建筑群，掩映在502省道邊青綠的草場之中，這就是貝拓天然氣綜合利用及應急儲備調峰項目所在地。2024年，肇源縣積極響應“氣化龍江”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住中俄東線天然氣管道過境的歷史性地緣性機遇，引進建設了貝拓天然氣綜合利用及應急儲備調峰項目。記者在項目現場看到，占地1.1萬平方米，包含100×104m^3/d天然氣凈化裝置、100×104m^3/d的天然氣液化裝置、3萬m^3LNG儲罐以及公用工程單元、50×104m^3/d天然氣CNG母站等工程的17個單體建筑已完成，場地內的各種設備、設施齊全。

大慶貝拓新能源有限公司副總經理董廣巖說：“一期項目于2024年2月17日正式開工建設，當年年底就已基本完成建設內容，2025年6月將正式投產，可日處理天然氣80萬m^3以上，月生產LNG1.7萬噸，年實現產值10億元，將推動縣域新能源格局優(yōu)化升級，有效緩解東北地區(qū)液化天然氣產量不足問題，增強500公里半徑內城市的天然氣儲備調峰能力。同時，該項目正在謀劃二期建設，其中提氦設備已訂購，預計10月份就可完成安裝調試?！?/p>

從“項目落地”到“生態(tài)構建”，肇源縣“鏈式思維”的精準布局，不僅僅是四大項目的加速推進，背后更是肇源力求高質量發(fā)展的生動實踐。

2揚長避短 打造特色產業(yè)體系

四個項目，只是肇源縣產業(yè)項目建設的一個縮影。記者在采訪過程中深切感受到，肇源縣產業(yè)項目的厚積薄發(fā)離不開系統(tǒng)化的思維、差異化的思路、專業(yè)化的措施以及完善的項目建設體系。近年來，肇源深挖資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢，積極承接全省“4567”現代化產業(yè)體系，統(tǒng)籌縣域產業(yè)升級和新舊動能轉換，取得了較好成效。

“經過多年的孵化培育，肇源的產業(yè)項目體系已經形成比較固定的結構，概括起來就是‘3+4’產業(yè)體系，發(fā)展這七個產業(yè)分支，不是我們一時沖動，而是各有憑借，比如，作為三大主導產業(yè)的食品加工、清潔皮革加工和頁巖油油服產業(yè)，分別依托境內富集的農牧漁資源、東北地區(qū)最大的皮革產業(yè)基地和大慶古龍陸相頁巖油主礦區(qū)。”據肇源縣副縣長付晨陽介紹，多年來該縣不斷延伸鏈條、開發(fā)市場，像惠豐酸奶、德倫堡啤酒、鵝香久鵝制品、鯰魚溝大米和水產品，已經在省內甚至東北地區(qū)具有了一定知名度，清潔皮革加工已經延伸到皮鞋、沙發(fā)加工等鏈條。

而作為輔助產業(yè)的文旅產業(yè)，背靠的是肇源6500年的人類居住史、豐沛的兩江濕地資源和遼金滿蒙等文化積淀，走過27年的“蓮花節(jié)”已成為周邊地區(qū)影響廣泛的文旅品牌之一；新能源產業(yè)的基礎是不竭的風力資源和適宜的土地資源，目前各類新能源電力項目已經達到15個，總裝機規(guī)模939.1MW；即使是數字經濟、生物經濟這些“無中生有”的新賽道，肇源縣布局也比較早，現在魯源獸藥已經開始二期建設，數字經濟市場主體也已發(fā)展到41家，涵蓋5大類別、6個行業(yè)領域。

“選對路徑比埋頭苦干更重要，未來，我們將立足現實基礎，深化結構調整，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，推動形成新質生產力產業(yè)集群，重塑縣域產業(yè)格局和產業(yè)生態(tài)?！备冻筷栒f。

3健全機制 有序規(guī)范管理體系

采訪中記者了解到，海神應急裝備科技產業(yè)園這幾個項目，從簽約到啟動建設周期非常短，為項目盡早投產達效爭取了大量時間成本，之所以有這么高的效率，得益于一套科學管用的項目管理機制。

據肇源縣發(fā)改局負責人秦維濤介紹，肇源縣堅持把產業(yè)項目建設作為爭先晉位、跨越發(fā)展的切入點，為確保早謀劃、早實施、早見效，健全機制管理項目，建立了項目全流程管理“三段七步”運行機制，明確了項目推進職責分工，實現項目高標準研發(fā)、高效率爭取、高水平建設、高質量運行；提前謀劃辦理項目，每年10月份，著手研究產業(yè)政策方向和招商引資線索，謀劃下一年擬實施項目，對成熟度較高的項目，同步成立工作專班，提前推進項目審批、手續(xù)辦理等領辦代辦，進行并聯審批、容缺預審，推動更多項目開春即開工或按期開工；提級包保保障項目，由各分管副縣長牽頭成立16個專項工作專班和4個戰(zhàn)略性新興產業(yè)專班，全面實行“領導包保、專班推進、責任到崗到人到時間節(jié)點”的項目推進機制，對全縣重點產業(yè)項目實行掛圖作戰(zhàn)、定期督導、動態(tài)調度。

計劃在先，調度有序，責任明確。正是在一套組合拳之下，才保障了項目建設忙而不亂、穩(wěn)而不慢。

4優(yōu)化整合 構建高效服務體系

產業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)質的營商環(huán)境。近年來，肇源縣牢固樹立“人人都是形象、人人都是環(huán)境”的意識，整合各方力量，統(tǒng)籌提升服務意識和能力，為縣域經濟發(fā)展提供了強有力的作風保障。

為了達到最佳效果，肇源上下下足了功夫。加強政策服務，制定扶持皮革產業(yè)發(fā)展“強十條”，由縣紀委監(jiān)委、公安、法院和檢察院牽頭，對肇源經開區(qū)內符合標準的企業(yè)制定重點保護企業(yè)政策，讓企業(yè)打消顧慮，安心專心于生產經營，2023年以來，保護企業(yè)數量達到15家。統(tǒng)籌科技服務，在全市率先成立科技事業(yè)發(fā)展服務中心，幫助11家企業(yè)建立研發(fā)中心（實驗室），擁有研發(fā)專利企業(yè)21家，各級專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技孵化器企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)達到32家，永鑄石油、百果園分別獲得省政府知識產權促進高質量發(fā)展獎和標準化創(chuàng)新發(fā)展獎。完善金融服務，成立了由分管副縣長牽頭的金融助力地方高質量發(fā)展工作專班，建立了銀政企常態(tài)化對接機制和對金融機構的考核評價機制，特別是探索運用商標專用權質押模式，為鯰魚溝實業(yè)集團有限公司質押貸款，實現全市商標專用權質押交易“破冰”。

特色產業(yè)體系，發(fā)揮優(yōu)勢謀長遠；規(guī)范管理體系，健全機制促發(fā)展；高效服務體系，優(yōu)化環(huán)境強保障。三大體系保駕護航，肇源縣的產業(yè)發(fā)展根基越來越穩(wěn)。

經過多年的奮斗拼搏，肇源縣逐步走出了一條具有地域特色的產業(yè)振興之路。今天的肇源，正在推進新一輪產業(yè)聯動、創(chuàng)新驅動和服務撬動戰(zhàn)略，進一步調優(yōu)產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條、提升發(fā)展質量。未來的肇源，一定會多點開花，造就滿天繁星，在高質量發(fā)展的道路上闊步前行。