據(jù)新華社報(bào)道,俄羅斯和烏克蘭兩國代表團(tuán)16日在土耳其伊斯坦布爾重啟關(guān)于和平解決俄烏沖突的直接談判,這是雙方3年來舉行的首次直接談判,談判持續(xù)了近兩個(gè)小時(shí)。
雖然烏方一度表示談判毫無成果,但俄羅斯總統(tǒng)助理、俄方談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅金斯基在談判結(jié)束后表示,俄方對(duì)結(jié)果總體滿意,并愿意繼續(xù)同烏方接觸。土耳其官員也表示,俄烏會(huì)談“比預(yù)期更積極”。
關(guān)鍵議題分歧巨大
本次俄烏談判由土耳其外交部長(zhǎng)費(fèi)丹主持,在伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)辦公室舉行。
據(jù)央視新聞報(bào)道,烏克蘭消息人士稱,作為停火條件,俄羅斯代表團(tuán)要求烏軍從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍。俄羅斯的要求都是“不可接受的”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了先前討論的范圍。
上海社會(huì)科學(xué)院俄羅斯中亞研究中心執(zhí)行主任孫祁表示,盡管俄烏雙方重回談判桌,但在領(lǐng)土主權(quán)、軍事結(jié)盟、安全保障等關(guān)鍵問題上存在結(jié)構(gòu)性矛盾,缺乏利益交匯點(diǎn)作為談判的支點(diǎn)。俄方將談判基點(diǎn)設(shè)定在北約退回1997年前軍事部署態(tài)勢(shì)、烏克蘭確立永久中立地位等非妥協(xié)性條件,而烏方則以恢復(fù)1991年邊界為絕對(duì)前提,“雙方的戰(zhàn)略訴求互相排斥”。
“在重要議題未能達(dá)成一致的前提下,即便雙方領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面,分歧也顯而易見。” 孫祁表示,考慮到現(xiàn)階段直接接觸難以取得實(shí)質(zhì)性成果,俄方自然更傾向于通過第三方向?yàn)醴絺鬟f立場(chǎng),以維持戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
一名了解談判現(xiàn)場(chǎng)情況的土耳其官員也證實(shí)俄烏雙方在關(guān)鍵議題上分歧巨大。“在雙方看似陷入僵局的時(shí)刻,我們建議交換戰(zhàn)俘。”最終,雙方同意進(jìn)行“1000人換1000人”的戰(zhàn)俘交換。
對(duì)于烏方提出兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行直接談判的建議,梅金斯基回應(yīng)稱,俄方對(duì)此“已經(jīng)知悉”。梅金斯基還說,俄羅斯和烏克蘭商定將提交各自對(duì)未來停火的詳細(xì)建議。
會(huì)場(chǎng)外,俄羅斯記者斯坦尼斯拉夫·伊瓦申科說:“西方媒體以為俄羅斯對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)感興趣。其實(shí)大家都厭倦了這種局面,但我們想捍衛(wèi)我們的立場(chǎng)。”
美國試圖從中漁利
圍繞這場(chǎng)談判,值得關(guān)注的還有美國的角色。16日,在俄烏舉行面對(duì)面談判之前,美國與土耳其、烏克蘭舉行了三方會(huì)議。
此前,美國曾威脅要“退出”俄烏談判,如今俄烏重啟直接談判,美國卻似乎“放不下”了。
14日,美國國務(wù)卿魯比奧早早抵達(dá)土耳其。特朗普還派出了美國中東問題特使威特科夫和烏克蘭事務(wù)特使基思·凱洛格前往。
15日,魯比奧“預(yù)告”稱,他不認(rèn)為這場(chǎng)談判能夠有所突破,除非特朗普和普京總統(tǒng)就這一話題直接互動(dòng)。正在中東訪問的特朗普也表示,除非他同普京會(huì)面,否則“什么事都不會(huì)發(fā)生”。
孫祁指出,早在俄烏沖突爆發(fā)前,美國就開啟了操弄地緣危機(jī)的經(jīng)典模式。先是不斷拱火澆油,通過安全承諾虛化東歐國家的戰(zhàn)略焦慮,又借對(duì)烏軍援固化戰(zhàn)線消耗俄羅斯國力,構(gòu)建起戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)與地緣威懾雙循環(huán)的利益鏈。
即便如今俄烏沖突開始朝著政治解決方向演進(jìn),美國依舊試圖從中漁利,順便收割一波“政績(jī)”和一個(gè)所謂“和平使者”的形象。
未來博弈還將持續(xù)
雖然這場(chǎng)時(shí)隔三年重啟的談判無法一下子讓俄烏抵達(dá)和平的“目的地”,但至少讓雙方回到了和談的軌道上。
未來的和平之路該怎么走?孫祁認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是建立由中立的斡旋方、可核查的停火監(jiān)督體系、可操作的賠償基金組成的三維框架。與此同時(shí),各方需要摒棄“非贏即輸”的冷戰(zhàn)思維,尤其是一些域外國家不能持續(xù)給俄烏的和平之路“挖坑”,應(yīng)該停止軍事援助這種“遞刀式”干預(yù)。孫祁表示,由于北約東擴(kuò)的歷史積怨與地緣安全困境相互交織,各方應(yīng)該超越“勢(shì)力范圍”的傳統(tǒng)觀念。考慮到俄烏沖突當(dāng)事方的不同訴求以及美歐的角色,未來各方博弈還將持續(xù),“但談判依舊是唯一可行的路徑”。
原標(biāo)題:《三年來首次直接會(huì)談,俄烏同意換俘》
欄目編輯:王若弦 題圖來源:新華社
來源:作者:新民晚報(bào) 齊旭 劉浩康
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